प्रधानमंत्री मोदी ने किसानों के हितों से कोई समझौता न करने की बात कही
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख घरेलू किसान कल्याण और खाद्य सुरक्षा को अंतरराष्ट्रीय व्यापार दायित्वों और द्विपक्षीय दबावों के साथ संतुलित करने की भारत की निरंतर चुनौती पर प्रकाश डालता है, जो GS3 कृषि और GS2 अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक आवर्ती विषय है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कृषि व्यापार के संबंध में एक सख्त 'red line' खींची है, और यह स्पष्ट किया है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के बढ़ते व्यापारिक दबाव के बावजूद भारत अपने किसानों के हितों से समझौता नहीं करेगा। कृषि सहायता को कम करने की मांगों को खारिज करते हुए, प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि करोड़ों भारतीय किसानों की आजीविका की रक्षा करना और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना ऐसी प्राथमिकताएं हैं जिन पर कोई समझौता नहीं किया जा सकता। यह रुख विश्व व्यापार संगठन (WTO) में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और कृषि सब्सिडी जैसे मुद्दों पर भारत और विकसित देशों के बीच चल रहे निरंतर तनाव को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जोर देकर कहा कि अमेरिका से बढ़ते व्यापारिक दबाव के बावजूद भारत अपने किसानों के हितों के साथ समझौता नहीं करेगा।
- यह बयान घरेलू कृषि की सुरक्षा के लिए कृषि सब्सिडी और सुरक्षात्मक टैरिफ को बनाए रखने पर भारत के कड़े रुख को रेखांकित करता है।
- न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) जैसी नीतियों को लेकर भारत और विकसित देशों के बीच अक्सर तनाव उत्पन्न होता है, जिन्हें पश्चिमी देश व्यापार-विकृत (trade-distorting) मानते हैं।
- मोदी ने इस बात पर जोर दिया कि करोड़ों भारतीय किसानों की आजीविका और खाद्य सुरक्षा से समझौता नहीं किया जा सकता, और कहा कि वे इस रुख के लिए 'कीमत चुकाने को तैयार' हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
एक गारंटीकृत मूल्य जिस पर सरकार किसानों से फसल खरीदती है ताकि संकटपूर्ण बिक्री (distress sales) को रोका जा सके। वर्तमान में इसे उत्पादन की भारित औसत लागत के 1.5 गुना पर निर्धारित किया गया है।
UPSC context
GS-III (कृषि)। किसान कल्याण, मूल्य स्थिरता और कृषि अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
कृषि पर समझौता (AoA)
1995 की एक WTO संधि जो व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी (Domestic Support) को कम करके, बाजार पहुंच (Market Access) में सुधार करके और सदस्य देशों के बीच निर्यात सब्सिडी को समाप्त करके अंतरराष्ट्रीय कृषि व्यापार को विनियमित करती है।
UPSC context
GS-III (अंतरराष्ट्रीय व्यापार)। वैश्विक व्यापार प्रशासन, सब्सिडी बॉक्स और भारत की कृषि नीति पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (PSH)
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) के प्रबंधन के लिए खाद्यान्नों (जैसे चावल और गेहूं) की खरीद और भंडारण की प्रक्रिया।
UPSC context
GS-III (खाद्य सुरक्षा)। WTO में भारत के 'गैर-परक्राम्य' रुख और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण।
पीस क्लॉज (WTO)
एक अस्थायी WTO तंत्र जो विकासशील देशों को खाद्य सुरक्षा उद्देश्यों के लिए उनकी कृषि सब्सिडी के 10% की सीमा (de minimis) से अधिक होने की स्थिति में कानूनी चुनौतियों से सुरक्षा प्रदान करता है।
UPSC context
GS-III (WTO/सब्सिडी)। अपने घरेलू कृषि सहायता कार्यक्रमों की सुरक्षा के लिए भारत के राजनयिक प्रयासों से संबंधित Prelims/Mains का एक आवर्ती विषय।
एम्बर बॉक्स सब्सिडी
'व्यापार-विकृत' (trade-distorting) माने जाने वाले घरेलू सहायता उपायों के लिए WTO की श्रेणी, जैसे कि मूल्य समर्थन या इनपुट सब्सिडी। विकासशील देशों के लिए इन्हें उत्पादन मूल्य के 10% से नीचे रखना आवश्यक है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था)। तकनीकी व्यापार बाधाओं और वैश्विक कृषि वार्ताओं में 'उत्तर-दक्षिण' विभाजन का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
WTO पीस क्लॉज़ भारत के MSP को एम्बर बॉक्स व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी के रूप में वर्गीकृत किए जाने से स्थायी रूप से छूट प्रदान करता है।
पीस क्लॉज 10% सब्सिडी सीमा का उल्लंघन करने पर विवाद निपटान (dispute settlements) के विरुद्ध एक अंतरिम सुरक्षा कवच है। यह MSP के 'एम्बर बॉक्स' (Amber Box) वर्गीकरण को नहीं बदलता है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO के कृषि पर समझौते (AoA) के तहत सब्सिडी के तीन 'बॉक्स' (Boxes) कौन से हैं?
- ग्रीन बॉक्स: ऐसी सब्सिडी जो व्यापार को विकृत नहीं करती हैं या जिनसे न्यूनतम विकृति होती है, जैसे कि अनुसंधान, रोग नियंत्रण, या उत्पादन से असंबद्ध प्रत्यक्ष आय सहायता। Uncapped.
- एम्बर बॉक्स: उत्पादन की मात्रा से जुड़ी व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी, जैसे MSP या उर्वरक सब्सिडी। विकासशील देशों के लिए इसे कृषि उत्पादन मूल्य के 10% (de minimis) पर सीमित किया गया है।
- ब्लू बॉक्स: मूल रूप से 'शर्तों के साथ एम्बर बॉक्स'। ऐसी सब्सिडी जो सामान्य रूप से व्यापार को विकृत करने वाली होती हैं, लेकिन इन्हें प्राप्त करने के लिए किसानों को अपने उत्पादन को सीमित करना पड़ता है। अनकैप्ड।
भारत WTO के एग्रीगेट मेजरमेंट ऑफ सपोर्ट (AMS) की गणना का विरोध क्यों करता है?
- पुराना आधार वर्ष: व्यापार को विकृत करने वाली सब्सिडी की गणना के लिए बेंचमार्क के रूप में उपयोग किया जाने वाला बाहरी संदर्भ मूल्य (ERP), स्थायी रूप से 1986-1988 के वैश्विक मूल्य स्तरों पर स्थिर (frozen) है।
- मुद्रास्फीति दंड: चूँकि यह फॉर्मूला 35 वर्षों से अधिक की वैश्विक मुद्रास्फीति की अनदेखी करता है, इसलिए यह गणितीय रूप से भारत के वर्तमान MSP भुगतानों के अनुमानित मूल्य को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करता है, जिससे 10% की सीमा आसानी से पार हो जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
खाद्य सुरक्षा अधिनियम बनाम WTO नियम
भारत का घरेलू राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (2013) MSP के माध्यम से बड़े पैमाने पर अनाज खरीद को कानूनी रूप से अनिवार्य बनाता है, जो सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग पर WTO की 10% एम्बर बॉक्स (Amber Box) सीमा के साथ एक संरचनात्मक और आवर्ती टकराव पैदा करता है।
जलवायु संबंधी अधिदेश बनाम कृषि सब्सिडी
विकसित देश तेजी से अपने व्यापारिक विरोध (trade pushback) को पर्यावरण और जलवायु संबंधी विमर्श (narratives) के माध्यम से प्रस्तुत कर रहे हैं। उनका तर्क है कि व्यापक कृषि सब्सिडी (जैसे मुफ्त बिजली और उर्वरक) अस्थिर प्रथाओं (unsustainable practices) को प्रोत्साहित करती है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में WTO के 1986-88 के बाहरी संदर्भ मूल्य (External Reference Price), एम्बर बॉक्स (Amber Box) सीमाओं और पीस क्लॉज (Peace Clause) को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
- 2018MainsGS3
What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
- 2017MainsGS3
How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers?
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. In the case of all cereals, pulses and oil-seeds, the procurement at Minimum Support Price (MSP) is unlimited in any State/UT of India. 2. In the case of cereals and pulses, the MSP is fixed in any State/UT at a level to which the market price will never rise. Which of the statements given above is/are correct?
- 2012MainsGS2
Discuss the likely negative impact of the protectionist measures proposed by the US on India's software industry.
