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NC सांसद ने अनुच्छेद 370 और राज्य के दर्जे पर राजनीतिक बहस उठाई

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह अनुच्छेद 370 के निरसन के बाद जम्मू और कश्मीर में जारी राजनीतिक परिणामों, क्षेत्रीय आकांक्षाओं और वैचारिक लक्ष्यों एवं प्रशासनिक व्यावहारिकता के बीच के तनाव को रेखांकित करता है। यह संघवाद, असममित संघवाद और संवैधानिक प्रावधानों जैसे विषयों को स्पर्श करता है।

सारांश

श्रीनगर के नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC) के एक सांसद ने अनुच्छेद 370 की बहाली की मांग के बजाय जम्मू-कश्मीर के लिए राज्य का दर्जा बहाल करने को प्राथमिकता देने वाले "व्यावहारिक" (pragmatic) दृष्टिकोण की आलोचना करके राजनीतिक बहस छेड़ दी है। उन्होंने तर्क दिया कि यदि राजनीतिक व्यवहारवाद के नाम पर अनुच्छेद 370 की मुख्य वैचारिक मांग को छोड़ना स्वीकार्य है, तो विपक्ष को BJP को ही जीतने देना चाहिए था, क्योंकि उनके शासन में राज्य का दर्जा हासिल करना आसान होता। यह बयान कश्मीरी क्षेत्रीय दलों के भीतर चल रहे तनाव को दर्शाता है, क्योंकि वे 2019 के बाद के राजनीतिक परिदृश्य में अपनी वैचारिक प्रतिबद्धताओं और पूर्ण राज्य के दर्जे की तत्काल प्रशासनिक एवं लोकतांत्रिक आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

मुख्य बिंदु

  • श्रीनगर नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC) के एक सांसद ने जम्मू-कश्मीर के लिए राज्य का दर्जा प्राप्त करने हेतु अनुच्छेद 370 की मांग को छोड़ने के 'व्यावहारिक' राजनीतिक दृष्टिकोण की आलोचना की।
  • सांसद ने तर्क दिया कि यदि अनुच्छेद 370 के लिए वैचारिक लड़ाई हारना स्वीकार्य माना जाता है, तो विपक्ष को भाजपा को जीतने देना चाहिए था, क्योंकि उनसे राज्य का दर्जा प्राप्त करना अधिक सरल होता।
  • ये टिप्पणियाँ 2019 के बाद के राजनीतिक परिदृश्य में कश्मीरी क्षेत्रीय दलों के भीतर उनकी मुख्य मांगों और समझौतों के संबंध में एक निरंतर वैचारिक बहस को रेखांकित करती हैं।
  • यह मुद्दा तत्काल प्रशासनिक राहत (राज्य का दर्जा) प्राप्त करने और दीर्घकालिक संवैधानिक अधिकारों (विशेष दर्जा) के लिए लड़ने के बीच के तनाव को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 370

एक अस्थायी संवैधानिक प्रावधान (भाग XXI) जिसने जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा प्रदान किया और उसे एक अलग संविधान की अनुमति दी, जब तक कि अगस्त 2019 में इसे निरस्त नहीं कर दिया गया।

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GS पेपर 2; ऐतिहासिक आधारों, महत्वपूर्ण संवैधानिक प्रावधानों के विकास और भारतीय संघवाद की प्रकृति की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019

संसदीय कानून जिसने पूर्ववर्ती जम्मू और कश्मीर राज्य को दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों—जम्मू और कश्मीर (विधायिका के साथ) और लद्दाख (बिना विधायिका के) में विभाजित किया।

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GS Paper 2; अनुच्छेद 3 की शक्तियों, राज्यों के पुनर्गठन और प्रशासनिक पुनर्गठन की कानूनी प्रक्रिया का विश्लेषण करता है।

Source
राज्य का दर्जा

भारत के संघीय ढांचे के भीतर किसी क्षेत्र की एक पूर्ण राज्य के रूप में संवैधानिक स्थिति, जो उसे राज्य सूची के विषयों पर विधायी और कार्यकारी स्वायत्तता प्रदान करती है।

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GS पेपर 2; केंद्र-राज्य संबंधों, संघीय अखंडता, और संघ के अधिकार तथा क्षेत्रीय स्वायत्तता के बीच संतुलन के लिए प्रासंगिक।

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असममित संघवाद

एक संघीय ढांचा जहां विभिन्न घटक इकाइयों के पास अलग-अलग शक्तियां या स्वायत्तता होती है, जिसका उपयोग अक्सर भारत में जातीय, भाषाई या सांस्कृतिक विविधता की रक्षा के लिए किया जाता है (जैसे, अनुच्छेद 371A-J)।

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GS Paper 2; भारत की 'अर्ध-संघीय' (quasi-federal) संरचना और संघीय संतुलन के समक्ष चुनौतियों पर वैचारिक स्पष्टता का परीक्षण करता है।

Source
नेशनल कॉन्फ्रेंस (NC)

जम्मू और कश्मीर का एक प्रमुख क्षेत्रीय राजनीतिक दल, जो ऐतिहासिक रूप से अब्दुल्ला परिवार के नेतृत्व में रहा है और क्षेत्र के विशेष दर्जे तथा राज्य के दर्जे की बहाली की वकालत करता है।

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GS पेपर 2; संवैधानिक परिवर्तन और केंद्र-राज्य राजनीतिक गतिशीलता को संचालित करने में क्षेत्रीय दलों की भूमिका को रेखांकित करता है।

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केंद्र शासित प्रदेश (UT)

संघ सरकार द्वारा एक नियुक्त व्यक्ति (उपराज्यपाल/प्रशासक) के माध्यम से सीधे शासित प्रशासनिक इकाइयाँ; इनमें से कुछ में विशिष्ट विषयों पर सीमित शक्तियों के साथ एक निर्वाचित विधानसभा भी होती है।

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GS पेपर 2; भारत की प्रशासनिक संरचना और राज्यों तथा केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के बीच कार्यात्मक अंतर को कवर करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

किसी राज्य को केंद्र शासित प्रदेशों में विभाजित करने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत एक औपचारिक संवैधानिक संशोधन अधिनियम की आवश्यकता होती है।

अनुच्छेद 3 और अनुच्छेद 4 के तहत, संसद साधारण बहुमत का उपयोग करके राज्यों की सीमाओं में परिवर्तन कर सकती है या UTs का गठन कर सकती है। यह स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 368 के तहत किया जाने वाला संशोधन नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Constitution

अनुच्छेद 3 के तहत संसद राज्यों की सीमाओं या स्थिति में परिवर्तन कैसे करती है?

  • पूर्व सिफारिश: संसद के किसी भी सदन में पेश किए जाने से पहले राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश की आवश्यकता होती है।
  • राज्यों के विचार: राष्ट्रपति को विधेयक संबंधित राज्य विधानमंडल को उसके विचारों के लिए प्रेषित करना चाहिए, हालांकि ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
  • साधारण बहुमत: विधेयक साधारण बहुमत द्वारा पारित किया जाता है। अनुच्छेद 4 के तहत, ऐसे परिवर्तनों को अनुच्छेद 368 के तहत संविधान संशोधन नहीं माना जाता है।
Indian Polity - Federalism

जम्मू-कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश की विधायी शक्तियाँ एक पूर्ण राज्य से किस प्रकार भिन्न हैं?

  • वर्जित विषय: पूर्ण राज्यों के विपरीत, J&K विधानसभा 'लोक व्यवस्था' (Public Order) और 'पुलिस' (राज्य सूची की प्रविष्टियाँ 1 और 2) पर कानून नहीं बना सकती है।
  • LG का अधिकार क्षेत्र: ये बाहर रखे गए विषय अनन्य रूप से केंद्र सरकार के नियंत्रण में बने हुए हैं, जिनका प्रशासन उपराज्यपाल के माध्यम से किया जाता है।
  • अनुच्छेद 239A: यह अनुच्छेद 239A ढांचे (पुडुचेरी के समान) के तहत कार्य करता है, जो एक विधायिका प्रदान करता है लेकिन सीमित क्षेत्राधिकार के साथ।

अंतर-विषय पैटर्न

  • असममित संघवाद: अनुच्छेद 370 बनाम 371

    जम्मू-कश्मीर के विशेष दर्जे को निरस्त किया जाना अक्सर पूर्वोत्तर राज्यों और अन्य के लिए अनुच्छेद 371 (A-J) के तहत विशेष प्रावधानों के सक्रिय संरक्षण के साथ तुलनात्मक सवाल खड़े करता है।

  • UT गवर्नेंस: दिल्ली बनाम जम्मू-कश्मीर समानता

    दिल्ली (अनुच्छेद 239AA) और जम्मू-कश्मीर (अनुच्छेद 239A) दोनों में चुनी हुई सरकार और उपराज्यपाल (Lieutenant Governor) के बीच कार्यकारी शक्तियों के सटीक विभाजन को लेकर निरंतर राजनीतिक-कानूनी टकराव देखा जाता है।

UTs (दिल्ली, J&K, पुडुचेरी) के विधायी अधिकार क्षेत्रों और LG की विवेकाधीन सीमाओं की तुलना 2026 में एक multi-statement प्रश्न के रूप में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।

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  • 2025MainsGS2

    Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.

  • 2016MainsGS2

    To what extent is Article 370 of the Indian Constitution, bearing marginal note "Temporary provision with respect to the State of Jammu and Kashmir", temporary? Discuss the future prospects of this provision in the context of Indian polity.