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हिमाचल ने बर्बादी रोकने के लिए अखिल भारतीय सेवा कैडर पुनर्गठन की योजना बनाई

स्रोत:whispersinthecorridors ↗

क्यों मायने रखता है

राज्य स्तर पर कैडर पुनर्गठन नौकरशाही के अनावश्यक विस्तार और अखिल भारतीय सेवाओं के कुशल उपयोग जैसी प्रमुख शासन संबंधी चुनौतियों को उजागर करता है। यह सरकारी ढांचे के भीतर मानव संसाधनों के अनुकूलन के उद्देश्य से किए गए प्रशासनिक सुधारों के एक व्यावहारिक उदाहरण के रूप में कार्य करता है।

सारांश

हिमाचल प्रदेश सरकार ने भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS), भारतीय पुलिस सेवा (IPS) और भारतीय वन सेवा (IFS) अधिकारियों के पदों में कटौती करने की दिशा में कदम उठाए हैं। इस प्रशासनिक सुधार का उद्देश्य वरिष्ठ नौकरशाहों के कम उपयोग (underutilization) को समाप्त करना है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि राज्य शासन के लिए अखिल भारतीय सेवा (All India Services) अधिकारियों की तैनाती को अनुकूलित (optimize) किया जा सके। यह कदम नौकरशाही को सुव्यवस्थित करने और राज्य में प्रशासनिक दक्षता में सुधार करने के प्रयास को दर्शाता है।

मुख्य बिंदु

  • हिमाचल प्रदेश सरकार राज्य में IAS, IPS और IFS अधिकारियों सहित अखिल भारतीय सेवाओं की कैडर संख्या को कम करने की योजना बना रही है।
  • यह निर्णय अधिकारियों के अल्प-उपयोग को समाप्त करने और राज्य के प्रशासनिक कार्यों को सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता से प्रेरित है।
  • पुनर्गठन प्रशासनिक दक्षता, नौकरशाही की तैनाती को तर्कसंगत बनाने और अनावश्यक प्रशासनिक व्यय पर अंकुश लगाने पर ध्यान केंद्रित करने का संकेत देता है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS)

भारत की प्रशासनिक रीढ़ के रूप में कार्य करने वाली प्रमुख अखिल भारतीय सेवा। हिमाचल प्रदेश ने हाल ही में खर्च को नियंत्रित करने और वरिष्ठ अधिकारियों के कम उपयोग को समाप्त करने के लिए अपने राज्य के IAS कैडर की संख्या को 153 से घटाकर 130 करने का प्रस्ताव दिया है।

UPSC context

जीएस पेपर 2 (सिविल सेवाओं की भूमिका)। कैडर प्रबंधन, राज्य के वित्त और प्रशासनिक दक्षता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय वन सेवा (IFS)

देश के पर्यावरण और वनों के प्रबंधन का दायित्व संभालने वाली एक अखिल भारतीय सेवा। हिमाचल प्रदेश ने बेहतर तैनाती सुनिश्चित करने और प्रशासनिक लागत को कम करने के लिए अपनी स्वीकृत IFS पदों की संख्या को 118 से घटाकर 83 करने का प्रस्ताव दिया।

UPSC context

GS पेपर 2 (शासन) और GS पेपर 3। पर्यावरणीय प्रशासन और राज्य नौकरशाही के इष्टतम आकार की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय पुलिस सेवा (IPS)

सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार एक अखिल भारतीय सेवा। हिमाचल प्रदेश राज्य के राजकोष पर वित्तीय बोझ को कम करने के लिए अपने स्वीकृत IPS कैडर पदों में कटौती करने की समीक्षा कर रहा है।

UPSC context

GS पेपर 2 (राज्य प्रशासन)। इष्टतम पुलिस कैडर संख्या और शासन सुधारों पर जारी बहसों को रेखांकित करता है।

Source
हिमाचल प्रदेश सरकार

मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाला राज्य-स्तरीय कार्यकारी प्राधिकरण। इसने हाल ही में राज्य के वित्तीय बोझ को कम करने के लिए अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों की स्वीकृत संख्या में कटौती करने हेतु एक बड़ा प्रशासनिक पुनर्गठन शुरू किया है।

UPSC context

GS पेपर 2 (राज्य प्रशासन)। राज्य की कार्यकारी शक्तियों, वित्तीय प्रबंधन और नौकरशाही सुधारों की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्य सरकारों के पास अखिल भारतीय सेवाओं की स्वीकृत कैडर संख्या को एकतरफा रूप से कम करने की अनन्य शक्ति है।

हालांकि राज्य कटौती का प्रस्ताव करते हैं, लेकिन केंद्र सरकार अंततः राज्य के परामर्श से AIS (कैडर) नियम, 1954 के तहत कैडर स्ट्रेंथ निर्धारित और अनुमोदित करती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity & Governance

अखिल भारतीय सेवाओं को नियंत्रित करने वाले प्रमुख संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

  • अनुच्छेद 312: राज्यसभा को दो-तिहाई बहुमत के प्रस्ताव के माध्यम से नई अखिल भारतीय सेवाओं के सृजन को अधिकृत करने की अनन्य शक्ति प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद 309: संसद और राज्य विधानमंडलों को लोक सेवाओं में नियुक्त व्यक्तियों की भर्ती और सेवा की शर्तों को विनियमित करने के लिए सशक्त बनाता है।
  • अनुच्छेद 311: नियुक्ति प्राधिकारी के अधीनस्थ किसी प्राधिकारी द्वारा मनमाने ढंग से बर्खास्तगी, हटाए जाने या रैंक में कमी (पदावनति) के खिलाफ सिविल सेवकों को सुरक्षा प्रदान करता है।
State Administration

अखिल भारतीय सेवाओं की कैडर स्ट्रेंथ का प्रबंधन कैसे किया जाता है?

  • कैडर नियम 1954: केंद्र सरकार, संबंधित राज्य से परामर्श करके, सामान्यतः प्रत्येक पांच वर्ष में प्रत्येक राज्य के लिए कैडर संख्या निर्धारित करती है और उसकी समीक्षा करती है।
  • AIS अधिनियम 1951: केंद्र सरकार इस अधिनियम के तहत अंतिम कैडर-नियंत्रण प्राधिकरण के रूप में कार्य करती है (IAS के लिए DoPT, IPS के लिए MHA, IFS के लिए MoEFCC)।
  • कैडर आवंटन नीति: राष्ट्रीय एकीकरण और संतुलित क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए सफल अभ्यर्थियों को पांच ज़ोन में विभाजित 26 राज्य/संयुक्त संवर्गों में आवंटित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • वित्तीय तनाव प्रशासनिक सुधारों को प्रेरित कर रहा है

    HP के कैडर में कटौती का सीधा संबंध GS-3 के राज्य वित्त प्रबंधन से है, जो गैर-योजनागत प्रशासनिक व्यय को नियंत्रित करने और राज्य के बढ़ते कर्ज के बोझ को प्रबंधित करने के व्यापक प्रयासों को दर्शाता है।

  • संघवाद और अखिल भारतीय सेवाएं

    हालांकि HP कैडर कटौती का प्रस्ताव करता है, लेकिन अंतिम नियंत्रण केंद्र के पास है। यह AIS प्रतिनियुक्ति नियमों और नौकरशाही की तैनाती में शक्ति संतुलन को लेकर हालिया संघीय टकराव को दर्शाता है।

अनुच्छेद 312, AIS अधिनियम 1951 और कैडर समीक्षा में राज्य बनाम केंद्र की संबंधित शक्तियों को मिलाकर एक बहु-कथनीय प्रीलिम्स प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।

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    Match List I with List II and choose the correct answer from the given options. | List-I Constitution Articles | List-II Area of reservations | |---|---| | A. Article 15 (4) and 16 (4) | 1. Lok Sabha Seats | | B. Article 15 (6) and 16 (6) | 2. Panchayati Raj Institutions | | C. Article 243 D | 3. Other Backward Classes (OBCs) | | D. Article 330 | 4. Economically Weaker Sections (EWS) | Code: A B C D