जम्मू-कश्मीर सुरक्षा परिवर्तन और आतंकवाद विरोधी अभियान
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख पिछले पांच वर्षों में जम्मू और कश्मीर में लागू की गई सामाजिक-आर्थिक और सुरक्षा रणनीतियों पर एक आधिकारिक दृष्टिकोण प्रदान करता है। यह विकासात्मक पहलों, आतंकी नेटवर्क को ध्वस्त करने, और कट्टरपंथ तथा नार्को-टेररिज्म का मुकाबला करने के माध्यम से 'hearts and minds' दृष्टिकोण (GS3 आंतरिक सुरक्षा) को रेखांकित करता है, जो मुख्य परीक्षा (Mains) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण विषय हैं।
सारांश
उपराज्यपाल मनोज सिन्हा ने पिछले पांच वर्षों में जम्मू और कश्मीर में हुए बदलावों पर प्रकाश डाला और क्षेत्र में शांति एवं समृद्धि सुनिश्चित करने के लिए दिए गए भारी बलिदानों पर जोर दिया। नई दिल्ली में एक संगोष्ठी को संबोधित करते हुए, उन्होंने कहा कि प्रशासन आतंकी पारिस्थितिकी तंत्र (terror ecosystem) को पूरी तरह से नष्ट करने के लिए प्रतिबद्ध है। शासन का दृष्टिकोण अब जन-केंद्रित मॉडल की ओर स्थानांतरित हो गया है, जिसमें सामाजिक न्याय और समानता को प्राथमिकता दी गई है। इसके परिणामस्वरूप, पुलवामा, शोपियां और कुलगाम जैसे पूर्व में हिंसाग्रस्त जिले अब संस्कृति और साहित्य के केंद्रों के रूप में विकसित हो रहे हैं। उन्होंने दीर्घकालिक शांति और सामाजिक-आर्थिक एकीकरण को बनाए रखने के लिए युवाओं में कट्टरपंथ (radicalization) और नशीली दवाओं की लत से निपटने की निरंतर आवश्यकता पर भी बल दिया।
मुख्य बिंदु
- उपराज्यपाल मनोज सिन्हा ने कहा कि जम्मू और कश्मीर में शांति, प्रगति और समृद्धि प्राप्त करने के लिए पिछले पाँच वर्षों में महत्वपूर्ण बलिदान दिए गए हैं।
- वर्तमान प्रशासन का मुख्य उद्देश्य आतंकी इकोसिस्टम को स्थायी रूप से ध्वस्त करना और समाज से डर और भय को समाप्त करना है।
- केंद्र सरकार के नेतृत्व में विकास मॉडल सामाजिक न्याय, समानता और 'पीपल-फर्स्ट' दृष्टिकोण पर केंद्रित हैं।
- पुलवामा, शोपियां और कुलगाम जैसे जिले, जो कभी भीषण हिंसा के लिए जाने जाते थे, अब सांस्कृतिक और साहित्यिक केंद्रों में परिवर्तित हो रहे हैं।
- नशीली दवाओं की लत का समाधान करना और युवाओं के कट्टरपंथीकरण का मुकाबला करना इस क्षेत्र के लिए उच्च प्राथमिकता वाली निरंतर चुनौतियाँ बनी हुई हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
विश्वग्राम
शिक्षा, कला और शांति को बढ़ावा देने के लिए समर्पित एक गैर-लाभकारी संगठन। इसने जम्मू और कश्मीर के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन पर चर्चा करने के लिए 'International Symposium on Peace, People and Possibilities' का आयोजन किया।
UPSC context
GS पेपर II/III: संघर्ष-प्रवण क्षेत्रों में शांति स्थापना और आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन में NGOs और नागरिक समाज की भूमिका।
इंडिया इंटरनेशनल सेंटर (IIC)
नई दिल्ली स्थित एक प्रमुख गैर-सरकारी संस्थान जो राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर चर्चा करने के लिए राजनयिकों, नीति निर्माताओं और नागरिक समाज के बीच बौद्धिक विनिमय के केंद्र के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II: शासन और सुरक्षा पर नीतिगत संवाद, ट्रैक-टू डिप्लोमेसी और बौद्धिक विमर्श को सुगम बनाने वाले महत्वपूर्ण संस्थान।
आतंकवादी पारिस्थितिकी तंत्र
ओवरग्राउंड वर्कर्स (OGW), वित्तपोषकों और विचारकों का वह व्यापक नेटवर्क जो सक्रिय उग्रवाद को बनाए रखता है। LG सिन्हा ने दीर्घकालिक क्षेत्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए इस पूरे ढांचे को ध्वस्त करने पर बल दिया।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। गैर-राज्य अभिकर्ताओं और आधुनिक उग्रवाद की बहुआयामी प्रकृति की समझ का परीक्षण करता है।
नार्को-आतंकवाद
मादक पदार्थों की तस्करी और आतंकवाद के बीच का सहजीवी संबंध, जहाँ नशीली दवाओं का व्यापार चरमपंथी गतिविधियों को वित्तपोषित करता है। यह जम्मू-कश्मीर में एक बड़ी चुनौती है जिसका उपयोग युवाओं को कट्टरपंथी और अक्षम बनाने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा; संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच संबंध। सीमा पार खतरों और आतंकवाद की वित्तीय जीवनरेखाओं पर केंद्रित।
ओवरग्राउंड वर्कर्स (OGWs)
वे व्यक्ति जो सक्रिय लड़ाके (active combatants) बने बिना आतंकवादियों को रसद सहायता—जैसे कि आश्रय, धन और खुफिया जानकारी—प्रदान करते हैं। वे क्षेत्रीय 'आतंकवादी पारिस्थितिकी तंत्र' (terror ecosystem) के एक महत्वपूर्ण घटक हैं।
UPSC context
GS पेपर III: जम्मू-कश्मीर में सुरक्षा चुनौतियां। यह उग्रवाद के सहायक ढांचे और विद्रोह विरोधी (counter-insurgency) रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जन-केंद्रित शासन
एक शासन मॉडल जो विशुद्ध रूप से प्रशासनिक मानकों के बजाय सामाजिक न्याय और समानता को प्राथमिकता देता है। जम्मू-कश्मीर में, इसका उद्देश्य सीधे सामुदायिक जुड़ाव के माध्यम से अलगाव को कम करना और सामाजिक-आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS Paper II: शासन व्यवस्था और सामाजिक न्याय। यह उग्रवाद-निरोध और विकास में "दिल और दिमाग जीतने" (winning hearts and minds) की रणनीति से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश (UT) में, निर्वाचित विधानसभा 'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' (Public Order) पर LG के साथ समवर्ती क्षेत्राधिकार साझा करती है।
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के तहत, 'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' दिल्ली के समान ही विशेष रूप से उपराज्यपाल (केंद्र सरकार) के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
सीमावर्ती क्षेत्रों में नार्को-आतंकवाद एक असममित हथियार (asymmetric weapon) के रूप में किस प्रकार कार्य करता है?
- आतंकवादी वित्तपोषण: मादक पदार्थों की तस्करी आतंकी सिंडिकेट, स्लीपर सेल और सफेदपोश वित्तपोषकों को बनाए रखने के लिए अचिह्नित और उच्च-मार्जिन वाला राजस्व प्रदान करती है।
- सामाजिक अस्थिरता: जानबूझकर नशीली दवाओं की लत को बढ़ावा देना युवा जनसांख्यिकी को खोखला कर देता है, जिससे सामाजिक ताना-बाना नष्ट होता है और व्यसनी चरमपंथी भर्ती के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
- तकनीकी वितरण: विरोधी तेजी से नशीले पदार्थों और छोटे हथियारों को गिराने के लिए मानवरहित हवाई वाहनों (UAVs) का उपयोग कर रहे हैं, जिससे वे पारंपरिक भौतिक सीमा बाड़ और गश्त को प्रभावी ढंग से दरकिनार कर देते हैं।
जम्मू और कश्मीर में 'ऑपरेशन सद्भावना' क्या है?
- सैन्य नागरिक कार्रवाई: यह भारतीय सेना की एक पहल है जिसे 1998 में शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य आतंकवाद प्रभावित क्षेत्रों में 'Winning Hearts and Minds' (WHAM) है।
- मुख्य फोकस: नागरिक अलगाव को कम करने और चरमपंथी दुष्प्रचार का मुकाबला करने के लिए शिक्षा (जैसे, आर्मी गुडविल स्कूल), स्वास्थ्य सेवा और बुनियादी ढांचा प्रदान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ड्रोन + नार्को-आतंकवाद
भौतिक घुसपैठ से UAV-आधारित ड्रग और हथियारों की ड्रॉप्स (drops) की ओर यह बदलाव, सीमा प्रबंधन की तकनीकी चुनौतियों (GS3) को सीधे सामाजिक कट्टरपंथ (GS1/GS3) से जोड़ता है।
गैर-काइनेटिक उग्रवाद-रोध
शोपियां जैसे अशांत जिलों को साहित्यिक केंद्रों में परिवर्तित करना, कठोर सुरक्षा वाली उग्रवाद-रोधी रणनीतियों को सॉफ्ट-पावर सामाजिक-आर्थिक एकीकरण के साथ जोड़ता है।
2026 में GS3 मेन्स का एक प्रश्न संभवतः नार्को-आतंकवाद, ड्रोन घुसपैठ और युवाओं के कट्टरपंथीकरण को एक एकल असममित खतरे (asymmetric threat) के रूप में संयोजित कर सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2023MainsGS3
Winning of 'Hearts and Minds' in terrorism-affected areas is an essential step in restoring the trust of the population. Discuss the measures adopted by the Government in this respect as part of the conflict resolution in Jammu and Kashmir.
- 2025MainsGS3
Terrorism is a global scourge. How has it manifested in India? Elaborate with contemporary examples. What are the counter measures adopted by the State? Explain.
- 2024MainsGS3
Explain how narco-terrorism has emerged as a serious threat across the country. Suggest suitable measures to counter narco-terrorism.
