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WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन और उत्तर-दक्षिण व्यापार नीति विभाजन

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

UPSC अभ्यर्थियों के लिए WTO की गतिशीलता को समझना महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह कृषि सब्सिडी, खाद्य सुरक्षा और डिजिटल औद्योगिकीकरण के लिए भारत के नीतिगत दायरे को सीधे प्रभावित करता है। मंत्रिस्तरीय सम्मेलनों (Ministerial Conferences) में भारत के रुख और WTO में आवश्यक संरचनात्मक सुधारों पर अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।

सारांश

WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन वैश्विक व्यापार के मूल सिद्धांतों को लेकर विकसित और विकासशील देशों के बीच मौलिक मतभेदों को उजागर करता है। विवाद के प्रमुख बिंदुओं में खाद्य सुरक्षा के लिए सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (Public Stockholding) पर स्थायी समाधान हेतु ग्लोबल साउथ (Global South) की निरंतर मांग, पारंपरिक मछुआरों को नुकसान पहुंचाने वाली प्रतिबंधात्मक मत्स्य पालन सब्सिडी (fisheries subsidies) का प्रतिरोध, और ई-कॉमर्स सीमा शुल्क पर जारी मोरेटोरियम (स्थगन) का विरोध शामिल है। इसके अतिरिक्त, भारत और दक्षिण अफ्रीका जैसे विकासशील देश 'Investment Facilitation for Development' (IFD) जैसे बहुपक्षीय समझौतों (plurilateral agreements) को वैध बनाने के ग्लोबल नॉर्थ (Global North) के प्रयास का कड़ा विरोध करते हैं, क्योंकि वे इसे WTO के आम सहमति आधारित बहुपक्षीय जनादेश के क्षरण के रूप में देखते हैं। विवाद निपटान अपीलीय निकाय (Dispute Settlement Appellate Body) के निरंतर पंगु होने के साथ, ये विभाजन समान विकास संबंधी आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए WTO में सुधार की चुनौतियों को रेखांकित करते हैं।

मुख्य बिंदु

  • WTO मंत्रिस्तरीय सम्मेलन ने अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों की भविष्य की दिशा के संबंध में ग्लोबल नॉर्थ और ग्लोबल साउथ के बीच एक निरंतर संरचनात्मक विभाजन को रेखांकित किया।
  • भारत जैसे विकासशील देश खाद्य सुरक्षा के लिए सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (PSH) के स्थायी समाधान की पुरजोर वकालत कर रहे हैं, और उन विकसित देशों के दबाव का विरोध कर रहे हैं जो इसे कृषि पर समझौते (Agreement on Agriculture) के तहत व्यापार-विकृत (trade-distorting) करार देते हैं।
  • सीमा शुल्क पर ई-कॉमर्स अधिस्थगन (moratorium) को लेकर मतभेद बना हुआ है; विकासशील देश टैरिफ राजस्व की हानि को रोकने के लिए इसे समाप्त करना चाहते हैं, जबकि विकसित देश इसके विस्तार पर जोर दे रहे हैं।
  • विकसित देश तेजी से प्लूरिलैटरल समझौतों (जैसे इन्वेस्टमेंट फैसिलिटेशन फॉर डेवलपमेंट) को WTO ढांचे में शामिल करने का प्रयास कर रहे हैं, जिसका भारत सर्वसम्मति-आधारित बहुपक्षवाद की रक्षा के लिए विरोध करता है।
  • WTO के विवाद समाधान अपीलीय निकाय (Dispute Settlement Appellate Body) का ठप होना (अमेरिका द्वारा न्यायाधीशों की नियुक्तियों को रोकने के कारण) संगठन की प्रभावकारिता और प्रवर्तन तंत्र को लगातार कमजोर कर रहा है।

महत्वपूर्ण शब्द

कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture - AoA)

1995 का एक WTO समझौता जिसका उद्देश्य तीन स्तंभों: बाजार पहुंच (market access), घरेलू सहायता (domestic support) और निर्यात प्रतिस्पर्धा (export competition) के माध्यम से व्यापार को विकृत करने वाली सब्सिडी और टैरिफ को कम करके कृषि व्यापार में सुधार करना है।

UPSC context

GS पेपर III: कृषि सब्सिडी और MSP; व्यापार-विकृति पैदा करने वाली सहायता (Amber Box) बनाम खाद्य सुरक्षा आवश्यकताओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विकास के लिए निवेश सुगमीकरण (IFD)

WTO के नेतृत्व वाला एक प्लूरीलैटरल (plurilateral) समझौता जिसे निवेश प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और पारदर्शिता में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है; भारत गैर-व्यापारिक मुद्दों के लिए बहुपक्षीय जनादेश की कमी का हवाला देते हुए इसका विरोध करता है।

UPSC context

GS पेपर II/III: अंतरराष्ट्रीय संस्थान और निवेश मॉडल; प्लूरिलैटरल बनाम बहुपक्षीय समझौतों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
पीस क्लॉज

2013 के बाली मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (Bali Ministerial) का एक अंतरिम तंत्र, जो विकासशील देशों को कानूनी चुनौतियों से सुरक्षा प्रदान करता है यदि वे सार्वजनिक खाद्य भंडारण कार्यक्रमों के लिए WTO सब्सिडी सीमाओं का उल्लंघन करते हैं।

UPSC context

GS Paper III: खाद्य सुरक्षा और PDS; WTO में भारत द्वारा अपनी चावल सब्सिडी के कानूनी बचाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
विशेष और विभेदक व्यवहार (S&DT)

WTO के वे प्रावधान जो विकासशील देशों और LDCs को वैश्विक व्यापार दायित्वों को पूरा करने के लिए अतिरिक्त लचीलापन प्रदान करते हैं, जैसे कि लंबी कार्यान्वयन अवधि और तरजीही बाजार पहुंच।

UPSC context

GS पेपर II: महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संस्थान; वैश्विक व्यापार में इक्विटी और विकासात्मक स्थिति (स्व-घोषणा) की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विश्व व्यापार संगठन (WTO)

वैश्विक अंतर-सरकारी संगठन (स्थापना 1995) जो आम सहमति आधारित समझौतों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करता है; इसका सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (Ministerial Conference) है।

UPSC context

GS Paper II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; वैश्विक व्यापार और बहुपक्षवाद से संबंधित पाठ्यक्रम के विषयों के लिए मुख्य संस्थान।

Source
ग्लोबल साउथ

एक शब्द जो विकासशील और अल्पविकसित राष्ट्रों का प्रतिनिधित्व करता है, मुख्य रूप से दक्षिणी गोलार्ध में, जो अधिक न्यायसंगत वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक प्रणालियों की वकालत करते हैं।

UPSC context

GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; वैश्विक मंचों पर विकासशील देशों के नेता के रूप में भारत की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

WTO पीस क्लॉज़ भारत के न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) संचालन को सब्सिडी सीमाओं से स्थायी छूट प्रदान करता है।

पीस क्लॉज (Peace Clause) एक अंतरिम व्यवस्था है जो विकासशील देशों को कृषि सब्सिडी पर होने वाले कानूनी विवादों से सुरक्षा प्रदान करती है। इसके स्थायी समाधान के लिए अभी भी बातचीत जारी है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - International Trade

WTO का कृषि पर समझौता (Agreement on Agriculture) सब्सिडी को किस प्रकार वर्गीकृत करता है?

  • ग्रीन बॉक्स: व्यापार में न्यूनतम या नगण्य विकृति पैदा करने वाली सब्सिडी (जैसे: अनुसंधान, पर्यावरण कार्यक्रम)। इन्हें बिना किसी सीमा के अनुमति दी जाती है।
  • एम्बर बॉक्स: व्यापार को विकृत करने वाली सब्सिडी जैसे MSP और उर्वरक सहायता। विकासशील देशों के लिए कृषि उत्पादन मूल्य के 10% की de minimis सीमा पर सीमित।
  • ब्लू बॉक्स: एम्बर बॉक्स सब्सिडी उन कार्यक्रमों से जुड़ी है जो कृषि उत्पादन को सीमित करते हैं। वर्तमान में इन्हें कटौती की प्रतिबद्धताओं से छूट प्राप्त है।
Economy - International Institutions

WTO में प्लूरिलेटरल (plurilateral) और बहुपक्षीय (multilateral) समझौतों के बीच क्या अंतर है?

  • बहुपक्षीय समझौते: सभी WTO सदस्यों पर बाध्यकारी नियम (जैसे GATT या TRIPS), जिन्हें बातचीत के माध्यम से आम सहमति द्वारा अपनाया गया है।
  • प्लूरिलैटरल समझौते: केवल हस्ताक्षरकर्ता सदस्यों पर बाध्यकारी समझौते (जैसे, विकास के लिए निवेश सुगमीकरण)। इन्हें WTO की आधिकारिक नियम-पुस्तिका (rulebook) में शामिल करने के लिए अभी भी सभी सदस्यों की आम सहमति की आवश्यकता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • WTO PSH बनाम राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम

    सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग पर भारत का कड़ा WTO रुख NFSA के तहत इसके घरेलू वैधानिक दायित्वों से प्रेरित है, जिसके लिए विशाल Public Distribution System को बनाए रखने हेतु ओपन-एंडेड MSP खरीद की आवश्यकता होती है।

  • ई-कॉमर्स मोरेटोरियम और डिजिटल संप्रभुता

    ई-कॉमर्स सीमा शुल्क स्थगन (moratorium) को समाप्त करने के लिए ग्लोबल साउथ का प्रयास, डेटा स्थानीयकरण और उभरती हुई घरेलू डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं के संरक्षण को लेकर चल रहे व्यापक भू-राजनीतिक संघर्षों को प्रतिबिंबित करता है।

WTO पीस क्लॉज़, एम्बर बॉक्स सीमाओं और विवाद निपटान निकाय (Dispute Settlement Body) की पंगुता को मिलाकर एक बहु-कथनीय प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2016MainsGS2

    The broader aims and objectives of WTO are to manage and promote international trade in the era of globalization. But the Doha round of negotiations seem doomed due to differences between the developed and the developing countries." Discuss in the Indian perspective.

  • 2014MainsGS2

    WTO is an important international institution where decisions taken affect countries in a profound manner. What is the mandate of WTO and how binding are their decisions ? Critically analyse India's stand on the latest round of talks on Food security.

  • 2018MainsGS2

    What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?

  • 2023MainsGS3

    What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.

  • 2010PrelimsGS1

    As regards the use of international food safety standards as reference point for the dispute settlements, which one of the following does WTO collaborate with?