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भारत के अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान और जलवायु लक्ष्य

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

NDCs पेरिस समझौते के तहत वैश्विक जलवायु कार्रवाई का आधार हैं। भारत की उभरती प्रतिबद्धताएँ सीधे राष्ट्रीय ऊर्जा नीति, आर्थिक नियोजन और वैश्विक जलवायु वार्ताओं में इसके राजनयिक रुख को प्रभावित करती हैं, जो इसे UPSC GS3 में एक महत्वपूर्ण और आवर्ती विषय बनाती हैं।

सारांश

यह लेख पेरिस समझौते के तहत भारत के हाल ही में अद्यतित 'राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान' (NDC) का विश्लेषण करता है और इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे नए लक्ष्य घरेलू जलवायु कार्रवाई को गति देंगे। यह 2015 के मूल संकल्पों से लेकर COP26 में घोषित 'पंचामृत' लक्ष्यों तक भारत की प्रतिबद्धताओं की प्रगति की जांच करता है, और भारत के अक्षय ऊर्जा संक्रमण, उत्सर्जन तीव्रता में कमी तथा 2070 तक नेट-जीरो उत्सर्जन प्राप्त करने के मार्ग पर नए लक्ष्यों के निहितार्थों का विवरण देता है। नया NDC आर्थिक विकास को वैश्विक जलवायु लक्ष्यों के साथ संतुलित करने के भारत के प्रयासों को दर्शाता है और अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त में वृद्धि की आवश्यकता को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • भारत का नया नेशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रिब्यूशन (NDC), पेरिस समझौते के ढांचे के तहत 2035 की समयावधि के लिए जलवायु कार्रवाई लक्ष्यों को रेखांकित करने हेतु पिछले लक्ष्यों को आधार बनाता है।
  • अपडेट किए गए लक्ष्यों का उद्देश्य भारत की GDP की उत्सर्जन तीव्रता को और कम करना और इसकी स्थापित क्षमता में गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों की हिस्सेदारी बढ़ाना है।
  • इन महत्वाकांक्षी लक्ष्यों को पूरा करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा बुनियादी ढांचे के महत्वपूर्ण विस्तार और अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त तथा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को जुटाने की आवश्यकता होगी।
  • नई प्रतिबद्धताएं 2070 तक नेट-ज़ीरो उत्सर्जन हासिल करने की भारत की दीर्घकालिक रणनीति के अनुरूप हैं, साथ ही ये सतत आर्थिक विकास और ऊर्जा सुरक्षा भी सुनिश्चित करती हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

पेरिस समझौता

UNFCCC के तहत 2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि, जिसका लक्ष्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2°C से काफी नीचे (अधिमानतः 1.5°C तक) सीमित करना है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। वैश्विक शासन, शमन लक्ष्यों और टॉप-डाउन से बॉटम-अप जलवायु ढांचों में होने वाले बदलावों का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs)

पेरिस समझौते के तहत देशों द्वारा प्रस्तुत पांच-वर्षीय स्व-निर्धारित जलवायु कार्य योजनाएं, जो उत्सर्जन में कटौती और जलवायु अनुकूलन (climate adaptation) के लिए घरेलू लक्ष्यों का विवरण देती हैं।

UPSC context

GS Paper III (पर्यावरण)। भारत के विशिष्ट जलवायु लक्ष्यों और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण प्रोटोकॉल के प्रति इसकी प्रतिबद्धता के विश्लेषण के लिए आवश्यक।

Source
पंचामृत

भारत द्वारा COP26 (2021) में घोषित एक पांच-सूत्रीय जलवायु संकल्प, जिसमें 2070 तक नेट-जीरो का लक्ष्य और 2030 के लिए बढ़ाए गए नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। भारत की घरेलू जलवायु रणनीति और विकासशील देशों के बीच नेतृत्व की भूमिका का परीक्षण करने के लिए महत्वपूर्ण।

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नेट-जीरो उत्सर्जन

एक ऐसी स्थिति जहाँ ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कार्बन रिमूवल (जैसे वन या कैप्चर टेक्नोलॉजी) द्वारा पूरी तरह से संतुलित किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप वायुमंडल में कोई शुद्ध वृद्धि (net addition) नहीं होती है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण/ऊर्जा)। भारत के 2070 के रोडमैप और गहन डीकार्बोनाइजेशन (deep decarbonization) की दिशा में आर्थिक परिवर्तन की समझ का परीक्षण करता है।

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उत्सर्जन तीव्रता

सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की प्रति इकाई पर उत्पन्न होने वाली ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की मात्रा, जो किसी राष्ट्र के आर्थिक विकास की कार्बन दक्षता (carbon efficiency) को मापती है।

UPSC context

GS Paper III (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था)। हरित विकास और आर्थिक विकास को पर्यावरणीय गिरावट से अलग करने (decoupling) पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

Source
UNFCCC

वैश्विक जलवायु कार्रवाई के लिए 1992 की आधारभूत ढांचा संधि, जो पेरिस समझौते (Paris Accord) जैसे बाद के समझौतों के लिए कानूनी आधार और सिद्धांत प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। जलवायु कूटनीति के इतिहास और वार्षिक कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP) को समझने के लिए आधारभूत।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत के अपडेटेड NDC का लक्ष्य 2035 तक अपने पूर्ण कार्बन उत्सर्जन को 47% कम करना और 60% गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित विद्युत उत्पादन प्राप्त करना है।

भारत GDP की उत्सर्जन तीव्रता (emission INTENSITY) को लक्षित करता है, जिससे अर्थव्यवस्था के विस्तार के साथ कुल उत्सर्जन (absolute emissions) को बढ़ने की अनुमति मिलती है। इसके अलावा, 60% का लक्ष्य स्थापित क्षमता (installed CAPACITY) पर लागू होता है, न कि वास्तविक बिजली उत्पादन पर।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment / International Treaties

NDCs के लिए पेरिस समझौते का तंत्र कैसे काम करता है?

  • बाध्यकारी बनाम स्वैच्छिक: पेरिस समझौता स्वयं एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि है, लेकिन देशों द्वारा प्रस्तुत विशिष्ट NDC लक्ष्य स्वैच्छिक और स्व-निर्धारित हैं।
  • रैचेट मैकेनिज्म: 1.5°C के लक्ष्य को जीवित रखने के लिए, देशों को प्रत्येक पांच वर्ष में अद्यतन और क्रमिक रूप से अधिक महत्वाकांक्षी NDCs प्रस्तुत करने होंगे।
  • ग्लोबल स्टॉकटेक: एक प्रक्रिया जो पेरिस समझौते के लक्ष्यों की दिशा में सामूहिक वैश्विक प्रगति का प्रत्येक पांच वर्ष में आकलन करती है ताकि NDCs के अगले दौर को सूचित किया जा सके।
Environment / Economy

उत्सर्जन तीव्रता (Emission Intensity) और निरपेक्ष उत्सर्जन (Absolute Emissions) के बीच क्या अंतर है?

  • निरपेक्ष उत्सर्जन: एक निश्चित अवधि के दौरान किसी देश द्वारा वायुमंडल में उत्सर्जित ग्रीनहाउस गैसों की कुल मात्रा।
  • उत्सर्जन तीव्रता: आर्थिक उत्पादन (GDP) की प्रति इकाई उत्सर्जन की मात्रा। इसका तात्पर्य यह है कि उत्सर्जन में अभी भी वृद्धि हो सकती है, लेकिन अर्थव्यवस्था की तुलना में धीमी और अधिक कुशल दर से।

अंतर-विषय पैटर्न

  • NDCs, जलवायु वित्त और CBDR-RC

    भारत के महत्वाकांक्षी NDCs संयुक्त राष्ट्र के 'समान लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों' (CBDR-RC) के सिद्धांत का प्रमुखता से आह्वान करते हैं, जो इसके जलवायु लक्ष्यों को विकसित देशों द्वारा कम लागत वाले अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त (international climate finance) के वितरण के वादे के साथ कानूनी रूप से जोड़ते हैं।

  • कार्बन सिंक बनाम भूमि उपयोग की सीमाएँ

    3.5-4.0 बिलियन टन कार्बन सिंक का लक्ष्य वन संरक्षण अधिनियम में हालिया संशोधनों और प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAMPA) के साथ जुड़ता है, जो पारिस्थितिकी बनाम विकास (ecology vs. development) का एक आवर्ती मेन्स विषय बनाता है।

2035 के NDCs के सटीक आंकड़ों और बेसलाइन (उत्सर्जन तीव्रता बनाम पूर्ण उत्सर्जन) का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

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  • 2025MainsGS3

    Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?

  • 2021MainsGS3

    Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?

  • 2016PrelimsGS1

    The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of

  • 2025PrelimsGS1

    Consider the following statements : Statement I: Article 6 of the Paris Agreement on climate change is frequently discussed in global discussions on sustainable development and climate change. Statement II: Article 6 of the Paris Agreement on climate change sets out the principles of carbon markets. Statement III : Article 6 of the Paris Agreement on climate change intends to promote inter-country non-market strategies to reach their climate targets. Which one of the following is correct in respect of the above statements?

  • 2022PrelimsGS1

    "Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :