जलवायु लक्ष्यों के लिए भारत का अपडेटेड राष्ट्रीय निर्धारित योगदान
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत की जलवायु प्रतिबद्धताएं और NDCs इसकी पर्यावरण नीति और वैश्विक कूटनीतिक दृष्टिकोण के केंद्र में हैं। पेरिस समझौते (Paris Agreement) के तहत भारत की प्रगति के मूल्यांकन और नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों को सीधे तौर पर संबोधित करने वाले प्रश्न अक्सर GS3 और Prelims में पूछे जाते हैं।
सारांश
यह लेख UNFCCC को सौंपे गए भारत के नए अपडेटेड 'नेशनली डिटरमाइंड कंट्रीब्यूशन' (NDC) का परीक्षण करता है और घरेलू जलवायु कार्रवाई (domestic climate action) को गति देने की इसकी क्षमता का विश्लेषण करता है। यह 2030 तक उत्सर्जन तीव्रता (emission intensity) को कम करने और गैर-जीवाश्म ईंधन ऊर्जा क्षमता के विस्तार के बढ़े हुए लक्ष्यों पर प्रकाश डालता है, जो 2070 तक नेट-जीरो लक्ष्य की ओर महत्वपूर्ण कदम हैं। यह लेख एक न्यायसंगत और प्रभावी ऊर्जा संक्रमण (energy transition) सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक जलवायु वित्त (global climate finance) की महत्वपूर्ण आवश्यकता और टिकाऊ उपभोग पैटर्न (LiFE) को बढ़ावा देने पर भी जोर देता है।
मुख्य बिंदु
- पेरिस समझौते के तहत भारत के अपडेटेड 'राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान' (NDC) का लक्ष्य देश की जलवायु कार्रवाई और ऊर्जा संक्रमण को महत्वपूर्ण रूप से गति देना है।
- संशोधित लक्ष्यों में भारत की GDP की उत्सर्जन तीव्रता में और अधिक कमी और 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से संचयी विद्युत स्थापित क्षमता का एक उच्च अनुपात शामिल है।
- ये लक्ष्य 'पंचामृत' प्रतिबद्धताओं पर आधारित हैं, जो 2070 तक नेट-जीरो उत्सर्जन प्राप्त करने की दिशा में एक निश्चित मार्ग प्रशस्त करते हैं।
- भारत की रणनीति का एक प्रमुख घटक 'LiFE' (लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट) आंदोलन के माध्यम से टिकाऊ प्रथाओं को बड़े पैमाने पर अपनाना है।
- इन महत्वाकांक्षी लक्ष्यों की पूर्ति काफी हद तक विकसित देशों से पर्याप्त जलवायु वित्त और कम लागत वाले प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की उपलब्धता पर निर्भर करती है, जो 'साझा लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियों' (Common but Differentiated Responsibilities - CBDR) के सिद्धांत के अनुरूप है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC)
पेरिस समझौते के तहत देशों द्वारा प्रस्तुत जलवायु कार्य योजनाएं, जो उत्सर्जन में कटौती और जलवायु परिवर्तन के प्रति अनुकूलन के लिए उनके व्यक्तिगत लक्ष्यों को रेखांकित करती हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); वैश्विक जलवायु शासन और भारत की 2030 की जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए महत्वपूर्ण।
पेरिस समझौता
COP21 (2015) में अपनाई गई एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि, जिसका लक्ष्य 'बॉटम-अप' (bottom-up) राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS Paper 2 और 3; आधुनिक अंतरराष्ट्रीय जलवायु सहयोग के लिए कानूनी और परिचालन ढांचा प्रदान करता है।
पंचामृत
COP26 में भारत द्वारा घोषित एक पांच-सूत्रीय जलवायु कार्ययोजना रणनीति, जिसमें गैर-जीवाश्म ऊर्जा के लक्ष्य, उत्सर्जन में कमी और 2070 तक नेट-जीरो का लक्ष्य शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); भारत की वर्तमान घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु नीति के प्रक्षेपवक्र की आधारशिला।
पर्यावरण के लिए जीवनशैली (LiFE)
पर्यावरणीय क्षरण का मुकाबला करने के लिए व्यक्तिगत व्यवहार में बदलाव और विवेकपूर्ण उपभोग को प्रोत्साहित करते हुए 'प्रो-प्लैनेट पीपल' (P3) को बढ़ावा देने वाला भारत के नेतृत्व वाला एक वैश्विक आंदोलन।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); जलवायु कार्रवाई में व्यक्तिगत जिम्मेदारी और सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) पर जोर देता है।
UNFCCC
1992 के रियो अर्थ समिट (Rio Earth Summit) में अपनाई गई प्राथमिक बहुपक्षीय संधि, जो अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ता और पेरिस जैसे बाद के समझौतों के लिए आधार प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3; वैश्विक पर्यावरण कानून और जलवायु कूटनीति को विनियमित करने वाला शीर्ष अंतरराष्ट्रीय निकाय।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का अपडेटेड NDC 2030 तक अपनी 50% बिजली गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से उत्पन्न करने के लिए प्रतिबद्ध है।
यह लक्ष्य संचयी 'स्थापित क्षमता' (installed capacity) को संदर्भित करता है, न कि वास्तविक 'उत्पादन' (generation) को। चूंकि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का प्लांट लोड फैक्टर (PLF) कम होता है, इसलिए 50% क्षमता से प्राप्त वास्तविक बिजली उत्पादन 50% से काफी कम होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
UNFCCC फ्रेमवर्क के तहत CBDR-RC सिद्धांत क्या है?
- उत्पत्ति: 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन (रियो घोषणापत्र) में औपचारिक रूप दिया गया और क्योटो प्रोटोकॉल एवं पेरिस समझौते में गहराई से समाहित है।
- मुख्य अर्थ: यह स्वीकार करता है कि सभी राज्य पर्यावरणीय उत्तरदायित्व साझा करते हैं, लेकिन उत्सर्जन में अलग-अलग ऐतिहासिक योगदान अलग-अलग बोझ निर्धारित करते हैं।
- दायित्व: विकसित देशों द्वारा शमन (mitigation) में नेतृत्व करने और विकासशील देशों को जलवायु वित्त (climate finance)/प्रौद्योगिकी प्रदान करने की आवश्यकता है।
COP26 से भारत की 'पंचामृत' जलवायु रणनीति के मुख्य स्तंभ क्या हैं?
- गैर-जीवाश्म क्षमता: वर्ष 2030 तक 500 GW की गैर-जीवाश्म ऊर्जा स्थापित क्षमता प्राप्त करना।
- निरपेक्ष कटौती: अब से लेकर 2030 तक कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जन में एक बिलियन टन की कमी करना।
- उत्सर्जन तीव्रता: 2030 तक अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता (carbon intensity) को 45% तक कम करना (2005 के स्तर की तुलना में)।
- नेट जीरो: वर्ष 2070 तक नेट-ज़ीरो उत्सर्जन के अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करना।
अंतर-विषय पैटर्न
जलवायु वित्त और संप्रभु ऋण
भारत का NDC स्पष्ट रूप से अपने लक्ष्यों को वैश्विक वित्त से जोड़ता है, जो GS3 Economy के सॉवरेन ग्रीन बॉन्ड (Sovereign Green Bonds), ब्लेंडेड फाइनेंस (blended finance) और विकासशील देशों की जलवायु ऋण-जाल (climate debt-trap) संबंधी बहसों जैसे विषयों को दर्शाता है।
LiFE आंदोलन और व्यवहारमूलक अर्थशास्त्र
'LiFE' आंदोलन व्यापक उपभोक्ता व्यवहार को बदलने के लिए 'Nudge theory' का उपयोग करता है, जो GS3 के पर्यावरण संरक्षण लक्ष्यों को GS4 के नीतिशास्त्र (ethics), शासन (governance) और व्यवहारात्मक अर्थशास्त्र (behavioral economics) के साथ जोड़ता है।
प्रीलिम्स में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें 2030 के NDC लक्ष्यों, स्थापित क्षमता (installed capacity) बनाम उत्पादन (generation) के जाल और 2005 के आधार वर्ष (baseline year) का मिश्रण हो सकता है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2025MainsGS3
Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
- 2022MainsGS3
Do you think India will meet 50 percent of its energy needs from renewable energy by 2030 ? Justify your answer. How will the shift of subsidies from fossil fuels to renewables help achieve the above objective ? Explain.
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2016PrelimsGS1
The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of
