समसामयिकी

ऐतिहासिक तेल झटके और भारत की ऊर्जा सुरक्षा का विकास

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

1970 के दशक के तेल संकटों ने भारत की ऊर्जा नीति को मौलिक रूप से नया आकार दिया, जिसने देश को घरेलू अन्वेषण (Bombay High) और संरक्षण की दिशा में बढ़ने के लिए मजबूर किया। इन ऐतिहासिक संकटों को समझना मध्य पूर्व (Middle East) के भू-राजनीतिक झटकों के प्रति भारत की आधुनिक समय की संवेदनशीलताओं, इसकी सामरिक पेट्रोलियम भंडार (strategic petroleum reserves) नीति और नवीकरणीय ऊर्जा की ओर इसके निरंतर संक्रमण का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण संदर्भ प्रदान करता है।

सारांश

यह लेख 1970 के दशक के दोहरे वैश्विक तेल झटकों—योम किप्पुर युद्ध के बाद 1973 के OAPEC प्रतिबंध और ईरानी क्रांति से उत्पन्न 1979 के संकट—के प्रति भारत की मैक्रोइकोनॉमिक और रणनीतिक नीतिगत प्रतिक्रियाओं का विवरण देता है। इन भू-राजनीतिक घटनाओं के कारण कच्चे तेल की कीमतें चार गुना और बाद में दोगुनी हो गईं, जिससे भारतीय अर्थव्यवस्था पर गंभीर भुगतान संतुलन (BoP) संकट और भीषण मुद्रास्फीति का बोझ पड़ा। इस स्थिति से निपटने के लिए, भारत ने एक बहुआयामी रणनीति अपनाई: भारी IMF ऋण प्राप्त करना (जिसमें 1981 में $5 बिलियन की Extended Fund Facility शामिल थी), घरेलू अन्वेषण में आक्रामक रूप से तेजी लाना जिससे बॉम्बे हाई ऑफशोर फील्ड का संचालन शुरू हुआ, औद्योगिक फोकस को कोयले की ओर स्थानांतरित करना, और ऊर्जा दक्षता को अनिवार्य करने के लिए Petroleum Conservation Research Association (PCRA) की स्थापना करना।

मुख्य बिंदु

  • 1973 के योम किप्पुर युद्ध ने OAPEC तेल प्रतिबंध को जन्म दिया, जिससे वैश्विक कच्चे तेल की कीमतें चार गुना बढ़ गईं, भारत का विदेशी मुद्रा भंडार गंभीर रूप से कम हो गया और मुद्रास्फीति 20% से ऊपर चली गई।
  • 1979 की ईरानी क्रांति ने दूसरे बड़े तेल संकट (oil shock) को जन्म दिया, जिससे ईरान का उत्पादन आधा रह गया, वैश्विक कीमतें दोगुनी हो गईं और भारत में एक और गंभीर भुगतान संतुलन (BoP) संकट पैदा हो गया।
  • व्यापक आर्थिक दुष्प्रभावों का प्रबंधन करने के लिए, भारत ने महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सहायता प्राप्त की, जिसमें 1981 में IMF से मिली ऐतिहासिक 5 बिलियन डॉलर की Extended Fund Facility शामिल थी।
  • इन संकटों ने भारत की ऊर्जा आत्मनिर्भरता की मुहिम को उत्प्रेरित किया, जिससे ONGC द्वारा बॉम्बे हाई अपतटीय तेल क्षेत्र के अन्वेषण और परिचालन में तेजी आई, जिसने 1980 के दशक में आयात निर्भरता को महत्वपूर्ण रूप से कम कर दिया।
  • सरकार ने व्यापक ऊर्जा संरक्षण उपाय लागू किए, बिजली उत्पादन के लिए कोयले के उपयोग को बढ़ावा दिया और राष्ट्रव्यापी पेट्रोलियम दक्षता को गति देने के लिए PCRA की स्थापना की।

महत्वपूर्ण शब्द

विस्तारित निधि सुविधा (EFF)

IMF की एक ऋण सुविधा जो संरचनात्मक कमजोरियों के कारण गंभीर भुगतान संतुलन की समस्याओं का सामना कर रहे देशों को मध्यम अवधि की वित्तीय सहायता प्रदान करती है, जिसमें लंबी सहभागिता और पुनर्भुगतान अवधि की आवश्यकता होती है।

UPSC context

GS-III Economy; अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों और भारत द्वारा विदेशी ऋण एवं समष्टि आर्थिक संकटों के प्रबंधन के इतिहास के तहत परीक्षण किया गया।

Source
अरब पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (OAPEC)

अरब तेल उत्पादक देशों का एक अंतर-सरकारी संगठन (स्थापना 1968) जिसने 1973 के तेल प्रतिबंध के दौरान इज़रायल का समर्थन करने वाले देशों के खिलाफ तेल को एक राजनीतिक हथियार के रूप में इस्तेमाल किया था।

UPSC context

GS-I स्वतंत्रता के बाद का इतिहास; उन भू-राजनीतिक झटकों को समझने के लिए महत्वपूर्ण जिन्होंने भारत को ऊर्जा आत्मनिर्भरता की ओर मुड़ने के लिए मजबूर किया।

Source
भुगतान संतुलन (BoP)

किसी देश के निवासियों और शेष विश्व के बीच होने वाले सभी आर्थिक लेनदेनों का एक व्यवस्थित रिकॉर्ड, जो बाहरी वित्तीय स्थिति और मुद्रा स्थिरता को रेखांकित करता है।

UPSC context

GS-III अर्थव्यवस्था; बाहरी क्षेत्र की भेद्यता, विदेशी मुद्रा भंडार और व्यापक आर्थिक स्थिरता के विश्लेषण के लिए एक मुख्य अवधारणा।

Source
पेट्रोलियम संरक्षण अनुसंधान संघ (PCRA)

पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत एक राष्ट्रीय एजेंसी (स्थापना 1978), जिसे तेल आयात निर्भरता को कम करने के लिए ऊर्जा दक्षता और ईंधन संरक्षण को बढ़ावा देने का दायित्व सौंपा गया है।

UPSC context

GS-III ऊर्जा/पर्यावरण; ऊर्जा दक्षता और तेल आयात के राजकोषीय बोझ को कम करने की दिशा में संस्थागत उपायों के लिए प्रासंगिक।

Source
बम्बई हाई

भारत का सबसे महत्वपूर्ण अपतटीय तेल क्षेत्र, जिसकी खोज 1974 में अरब सागर में ONGC द्वारा की गई थी; यह घरेलू ऊर्जा उत्पादन के लिए एक रणनीतिक महत्वपूर्ण मोड़ था।

UPSC context

GS-I भूगोल/GS-III अर्थव्यवस्था; घरेलू प्राकृतिक संसाधनों के मानचित्रण और आयात निर्भरता कम करने के लिए भारत की रणनीति को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
ऑयल एंड नेचुरल गैस कॉर्पोरेशन (ONGC)

भारत का प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्र का उद्यम जो हाइड्रोकार्बन अन्वेषण और उत्पादन के लिए समर्पित है, और राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा को मज़बूत करने वाली प्रमुख घरेलू खोजों के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS-III बुनियादी ढांचा/ऊर्जा; यह रणनीतिक संसाधन जुटाने और ऊर्जा आत्मनिर्भरता में PSU की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत ने पहली बार 1991 के भुगतान संतुलन संकट के दौरान IMF की Extended Fund Facility (EFF) का उपयोग किया था।

भारत ने वास्तव में 1979 के तेल संकट (oil shock) से उत्पन्न गंभीर BoP संकट को प्रबंधित करने के लिए 1981 में IMF से $5 बिलियन का एक विशाल EFF ऋण प्राप्त किया था।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - International Organizations

IMF की विस्तारित फंड सुविधा (EFF) क्या है?

  • मुख्य उद्देश्य: संरचनात्मक कमजोरियों के कारण गंभीर मध्यम अवधि के भुगतान संतुलन की समस्याओं का सामना कर रहे देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
  • पुनर्भुगतान की शर्तें: इसमें मानक स्टैंड-बाय अरेंजमेंट्स की तुलना में लंबी जुड़ाव और पुनर्भुगतान अवधि (आमतौर पर 4.5 से 10 वर्ष) शामिल होती है।
  • सशर्तता: इसके लिए ऋण लेने वाले देश को अंतर्निहित संरचनात्मक खामियों को दूर करने हेतु व्यापक आर्थिक सुधार कार्यक्रमों को अपनाना आवश्यक होता है।
Economy - Infrastructure/Energy

पेट्रोलियम संरक्षण अनुसंधान संघ (PCRA) क्या है?

  • नोडल एजेंसी: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत 1978 में स्थापित एक पंजीकृत सोसाइटी।
  • मुख्य अधिदेश: प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों में ऊर्जा दक्षता और संरक्षण को बढ़ावा देता है, जिसका उद्देश्य तेल आयात पर भारत की निर्भरता को कम करना है।
  • जन अभियान: ईंधन संरक्षण के बारे में नागरिकों को शिक्षित करने के लिए जनसंचार और जागरूकता अभियान संचालित करता है, विशेष रूप से 'सक्षम' (संरक्षण क्षमता महोत्सव)।

अंतर-विषय पैटर्न

  • 1980 के दशक का BoP बनाम 1991 का संकट

    The structural adjustments required for the 1981 IMF EFF loan laid the early, often-ignored macroeconomic groundwork for the deeper 1991 liberalization policies.

  • भू-राजनीति और आयातित मुद्रास्फीति

    1970 के दशक के मध्य पूर्व के संघर्षों और भारत की आयातित मुद्रास्फीति (imported inflation) के बीच का संबंध, हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) और लाल सागर (Red Sea) में शिपिंग व्यवधानों से संबंधित वर्तमान समष्टि आर्थिक (macroeconomic) कमजोरियों को दर्शाता है।

  • अपतटीय अन्वेषण और UNCLOS

    1970 के दशक में बॉम्बे हाई की सफलता ने भारत के समुद्री फोकस को प्रेरित किया, जिसने स्वतंत्रता के बाद के आर्थिक इतिहास को सीधे UNCLOS द्वारा शासित EEZ संसाधन दोहन से जोड़ दिया।

स्वतंत्रता के बाद का आर्थिक इतिहास चर्चा में है। वैश्विक संकटों को भारत द्वारा IMF से लिए गए ऋणों से जोड़ने वाले कालानुक्रमिक व्यवस्था (chronological arrangement) के प्रश्न की अपेक्षा करें।

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