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भारत में खाद्य सुरक्षा प्रणाली सुधार और जलवायु लचीलापन

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

खाद्य सुरक्षा भारत की सामाजिक-आर्थिक स्थिरता और विकास का एक मुख्य स्तंभ है। खरीद, भंडारण और वितरण में आने वाली प्रणालीगत बाधाओं का विश्लेषण करने से अभ्यर्थियों को उभरती हुई जलवायु और राजकोषीय बाधाओं के तहत टिकाऊ कृषि और पोषण सुरक्षा के लिए आवश्यक संरचनात्मक सुधारों का मूल्यांकन करने में मदद मिलती है।

सारांश

लेख में भारत की खाद्य सुरक्षा प्रणाली के सामने आने वाली संरचनात्मक चुनौतियों पर चर्चा की गई है, जिनमें चावल और गेहूं पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित होना, बफर स्टॉक का वित्तीय दबाव और जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशीलता शामिल हैं। यह अधिक लचीली, विविध और टिकाऊ खाद्य सुरक्षा वास्तुकला के निर्माण के मार्गों की रूपरेखा तैयार करता है।

मुख्य बिंदु

  • भारत की वर्तमान खाद्य सुरक्षा प्रणाली न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के माध्यम से गेहूँ और धान की खरीद पर अत्यधिक निर्भर है, जिससे पारिस्थितिक तनाव, कुछ राज्यों पर अत्यधिक निर्भरता और भारी राजकोषीय बोझ पैदा हो रहा है।
  • जलवायु परिवर्तन कृषि उत्पादकता के लिए गंभीर खतरा पैदा करता है, जिससे जलवायु-अनुकूल, विविध फसल प्रणालियों (जैसे बाजरा, दलहन और तिलहन) की ओर बदलाव की आवश्यकता है।
  • बफर स्टॉक प्रबंधन, विकेंद्रीकृत भंडारण और डिजिटल तकनीक का लाभ उठाने से फसल कटाई के बाद के नुकसान को कम किया जा सकता है और आपूर्ति श्रृंखला की दक्षता में सुधार किया जा सकता है।
  • कैलोरी सुरक्षा के साथ-साथ पोषण सुरक्षा को बेहतर बनाने के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) में सुधार करने और पौष्टिक मोटे अनाजों को शामिल किए जाने का दायरा बढ़ाने की आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण शब्द

सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)

केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से प्रबंधित भारत का प्राथमिक रियादती खाद्य और वस्तु वितरण नेटवर्क, जो संवेदनशील आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा और मूल्य स्थिरीकरण सुनिश्चित करता है।

UPSC context

UPSC GS पेपर III (कृषि/खाद्य सुरक्षा) - खाद्य अनाज वितरण के तंत्र, लीकेज और सब्सिडी प्रबंधन के परीक्षण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA)

एक ऐतिहासिक 2013 का कानून जो भारत की लगभग 67% आबादी को रियायती खाद्यान्न का कानूनी अधिकार प्रदान करता है।

UPSC context

UPSC GS पेपर II और III - अधिकार-आधारित सामाजिक कल्याण, पोषण सुरक्षा और सांविधिक कल्याण दायित्वों का परीक्षण करते हैं।

Source
भारतीय खाद्य निगम (FCI)

न्यूनतम समर्थन मूल्य पर खाद्यान्न की खरीद करने, बफर स्टॉक बनाए रखने और उन्हें राज्यों को वितरित करने के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय एजेंसी।

UPSC context

UPSC GS पेपर III - कृषि विपणन के संस्थागत ढाँचे, खाद्यान्न भंडारण और बफर स्टॉक रखने के राजकोषीय निहितार्थों का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

एक स्थिर सीमा पर साल भर अनिवार्य बफर मानदंडों से अधिक केंद्रीय पूल का भंडार

एस्पिरेंट्स अक्सर यह मान लेते हैं कि बफर स्टॉक के मानक सालाना तय किए जाते हैं; वास्तव में, फसल की मौसमी स्थिति को दर्शाते हुए ये मानक तिमाहियों (1 अप्रैल, 1 जुलाई, 1 अक्टूबर, 1 जनवरी) के अनुसार अलग-अलग होते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy Agriculture & Food Security

FCI के लिए खाद्यान्नों की आर्थिक लागत (Economic Cost) के घटक क्या हैं?

  • खरीद लागत: खरीद लागत में किसानों को भुगतान किया जाने वाला MSP और वैधानिक कर, शुल्क और आढ़तिया (कमीशन एजेंट) के शुल्क शामिल हैं।
  • खरीद संबंधी आकस्मिक व्यय: प्रक्योरमेंट इंसिडेंटल्स में भंडारण, ब्याज, हैंडलिंग और प्रशासनिक शुल्क शामिल हैं जो प्रेषण के बिंदु तक FCI द्वारा वहन किए जाते हैं।
  • वितरण लागत: वितरण लागत में अधिशेष क्षेत्रों से PDS depots तक खाद्यान्न पहुँचाने में होने वाले भाड़ा, भंडारण घाटे, ब्याज और प्रशासनिक खर्च शामिल हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • बफर स्टॉक और WTO पब्लिक स्टॉकहोल्डिंग

    FCI गोदामों में अतिरिक्त बफर स्टॉक राजकोषीय जगह को रोकते हैं जबकि निर्यात प्रतिबंध WTO AoA नियमों के तहत अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों को विकृत करते हैं।

  • MSP-प्रेरित कृषि और भूजल की कमी

    मुफ्त बिजली और MSP द्वारा वित्तपोषित पानी की अत्यधिक खपत वाली धान की खेती उत्तर-पश्चिम भारत में तेजी से भूजल की कमी का कारण बन रही है, जो दीर्घकालिक पारिस्थितिक सुरक्षा के लिए खतरा है।

FCI बफर मानदंडों बनाम वास्तविक स्टॉक पर 2-कथन वाले Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें, या NFSA को मोटे अनाजों (millets) की ओर विविधतापूर्ण बनाने पर Mains के विश्लेषणात्मक प्रश्न की।

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