वामपंथी उग्रवाद से निपटने में सुरक्षा और विकास का तालमेल
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
वामपंथी उग्रवाद को भारत के लिए सबसे गंभीर आंतरिक सुरक्षा खतरों में से एक के रूप में वर्गीकृत किया गया है। आंतरिक सुरक्षा प्रबंधन और अल्पविकास एवं उग्रवाद के बीच संबंध पर GS3 के प्रश्नों का उत्तर देने के लिए राज्य के सफल बहुआयामी दृष्टिकोण (सुरक्षा + विकास) को समझना आवश्यक है।
सारांश
यह लेख एक रणनीतिक द्वि-आयामी दृष्टिकोण के माध्यम से माओवादी (वामपंथी उग्रवाद) खतरे को कम करने में भारत की सफलता पर चर्चा करता है। मजबूत सुरक्षा अभियानों को गहन विकासात्मक पहलों के साथ जोड़कर, सरकार 'Red Corridor' को काफी हद तक सिकोड़ने में सफल रही है। सुरक्षा उपायों में फॉरवर्ड कैंप स्थापित करना और गढ़ों पर फिर से नियंत्रण पाने के लिए खुफिया-आधारित अभियान चलाना शामिल था। साथ ही, विकासात्मक प्रयासों में सड़कों और टेलीकॉम टावरों जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के निर्माण के साथ-साथ कल्याणकारी योजनाओं और Aspirational Districts Programme को लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया गया। सुरक्षा और विकास के इस सामंजस्य ने विद्रोह को प्रभावी ढंग से हाशिए पर धकेल दिया है, जिससे पहले से प्रभावित क्षेत्रों में मुख्यधारा के एकीकरण और लोकतांत्रिक भागीदारी को बढ़ावा मिला है।
मुख्य बिंदु
- भारत में वामपंथी उग्रवाद (LWE) के भौगोलिक विस्तार और इससे जुड़ी हिंसक घटनाओं में महत्वपूर्ण कमी देखी गई है, जो 'रेड कॉरिडोर' के संकुचन को दर्शाता है।
- इस सफलता का मुख्य श्रेय एक द्वि-आयामी दृष्टिकोण को दिया जाता है जो सुरक्षा अभियानों को लक्षित सामाजिक-आर्थिक विकास के साथ निर्बाध रूप से एकीकृत करता है।
- सुरक्षा के मोर्चे पर, फॉरवर्ड ऑपरेटिंग बेस की स्थापना, बेहतर इंटेलिजेंस शेयरिंग और केंद्रीय बलों (जैसे CRPF) और राज्य पुलिस द्वारा संयुक्त अभियानों ने माओवादी गढ़ों को ध्वस्त कर दिया है।
- विकासात्मक मोर्चे पर, बुनियादी ढांचे (सड़कें और मोबाइल कनेक्टिविटी) में सुधार, स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों के निर्माण और कल्याणकारी योजनाओं ने आदिवासी समुदायों के साथ विश्वास की कमी (trust deficit) को पाटने में मदद की है।
- प्रभावी आत्मसमर्पण और पुनर्वास नीतियों ने कैडरों को मुख्यधारा में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया है, जिससे माओवादी उग्रवाद और कमजोर हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय नीति और कार्य योजना (समाधान)
एक विद्रोह-रोधी सिद्धांत (2017) जिसका अर्थ है: स्मार्ट नेतृत्व (Smart Leadership), आक्रामक रणनीति (Aggressive Strategy), प्रेरणा (Motivation), व्यावहारिक खुफिया जानकारी (Actionable Intelligence), डैशबोर्ड-आधारित KPI (Dashboard-based KPIs), तकनीक का उपयोग (Harnessing Technology), प्रत्येक कार्यक्षेत्र के लिए कार्य योजना (Action Plan for each theatre), और वित्तपोषण तक पहुँच को रोकना (No access to financing)।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। एकीकृत सुरक्षा और खुफिया अभियानों के माध्यम से वामपंथी उग्रवाद (Left Wing Extremism) को समाप्त करने के लिए प्राथमिक रणनीतिक खाका।
आकांक्षी जिला कार्यक्रम (ADP)
नीति आयोग की एक पहल (2018 में शुरू) जिसका उद्देश्य 112 सबसे पिछड़े जिलों का कायाकल्प करना है। यह अल्पविकसित क्षेत्रों में समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा, कृषि और बुनियादी ढांचे (Infrastructure) पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और GS III (विकास)। यह उन सामाजिक-आर्थिक शिकायतों को संबोधित करता है जिनका माओवादी भर्ती के लिए लाभ उठाते हैं।
सुरक्षा संबंधी व्यय (SRE) योजना
गृह मंत्रालय की एक योजना जो राज्यों को सुरक्षा-संबंधी खर्चों की प्रतिपूर्ति करती है, जिसमें प्रशिक्षण, परिचालन संबंधी आवश्यकताएं, पीड़ितों को अनुग्रह राशि (ex-gratia) का भुगतान और LWE-प्रभावित क्षेत्रों में कम्युनिटी पुलिसिंग शामिल है।
UPSC context
GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा)। केंद्र-राज्य वित्तीय सहयोग और राज्य पुलिस बलों की क्षमता निर्माण को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (CRPF)
भारत का सबसे बड़ा केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) और आंतरिक सुरक्षा तथा नक्सल विरोधी अभियानों के लिए प्रमुख एजेंसी। यह CoBRA जैसी विशिष्ट इकाइयों के माध्यम से उग्रवाद विरोधी अभियान संचालित करता है।
UPSC context
GS Paper III (Security Forces). संघर्ष-प्रवण आदिवासी क्षेत्रों में केंद्रीय बलों की भूमिका, जनादेश और प्रभावशीलता का परीक्षण करता है।
गृह मंत्रालय (MHA)
आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय। यह LWE प्रभाग का समन्वय करता है, CAPFs की तैनाती की निगरानी करता है और प्रभावित राज्यों में विकासात्मक योजनाओं की निगरानी करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन) और GS III। भारत में नीति निर्धारण और केंद्र-राज्य सुरक्षा समन्वय के लिए संस्थागत धुरी।
राज्य पुलिस बल
राज्य क्षेत्राधिकार के तहत कानून-व्यवस्था के प्राथमिक उत्तरदाता। वामपंथी उग्रवाद (LWE) क्षेत्रों में, वे स्थानीय खुफिया जानकारी, सामुदायिक संपर्क (community outreach), और विशिष्ट जंगल युद्ध (जैसे आंध्र प्रदेश के Greyhounds) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
UPSC context
GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा)। उग्रवाद को हराने में स्थानीय खुफिया जानकारी और राज्य-स्तरीय नेतृत्व के महत्व पर बल देता है।
प्रारंभिक ट्रैप
माओवाद-विरोधी सुरक्षा अभियानों के संचालन का प्राथमिक संवैधानिक उत्तरदायित्व केंद्र सरकार के पास है।
'पुलिस' और 'लोक व्यवस्था' राज्य सूची के विषय (सातवीं अनुसूची) हैं। केंद्र केवल CAPFs की तैनाती, खुफिया जानकारी साझा करने और वित्तीय सहायता प्रदान करके राज्यों के प्रयासों को पूरक सहायता प्रदान करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
SAMADHAN सिद्धांत के मुख्य परिचालन स्तंभ क्या हैं?
- स्मार्ट नेतृत्व: नक्सल विरोधी बलों का मार्गदर्शन करने के लिए परिचालन स्तर पर सक्रिय और गतिशील नेतृत्व।
- कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी: अंधाधुंध तलाशी (blind sweeps) के बजाय लक्षित ऑपरेशन शुरू करने के लिए सटीक और रियल-टाइम खुफिया जानकारी एकत्र करने पर ध्यान केंद्रित करना।
- वित्तपोषण तक पहुंच का अभाव: माओवादी विद्रोह के जबरन वसूली नेटवर्क और वित्त पोषण के स्रोतों को व्यवस्थित रूप से समाप्त कर उन्हें पंगु बनाना।
सुरक्षा संबंधी व्यय (SRE) योजना कैसे कार्य करती है?
- प्रतिपूर्ति तंत्र: यह एक केंद्रीय योजना है जो राज्यों को वामपंथी उग्रवाद (LWE) के विरुद्ध किए गए आवर्ती सुरक्षा और परिचालन व्यय की प्रतिपूर्ति करती है।
- कवरेज का दायरा: इसमें पीड़ितों को अनुग्रह राशि का भुगतान, प्रशिक्षण और राज्य पुलिस बलों के लिए लॉजिस्टिक सहायता शामिल है।
- संवैधानिक औचित्य: यह केंद्रीय सहायता के रूप में कार्य करता है क्योंकि आंतरिक पुलिस व्यवस्था संवैधानिक रूप से राज्य का विषय (State subject) है।
अंतर-विषय पैटर्न
LWE + वन अधिकार अधिनियम
वन अधिकार अधिनियम (2006) के सख्त कार्यान्वयन के माध्यम से 'जल, जंगल, जमीन' संबंधी शिकायतों का समाधान करना, आदिवासी क्षेत्रों में माओवादियों के वैचारिक भर्ती आधार को सीधे तौर पर कमजोर करता है।
आकांक्षी जिले + उग्रवाद-निरोध
नीति आयोग का ADP वामपंथी उग्रवाद (LWE) प्रभावित जिलों में सामाजिक-आर्थिक संकेतकों को लक्षित करता है, जिससे स्थानीय गवर्नेंस की कमी को दूर कर प्रतिस्पर्धी संघवाद को एक उग्रवाद विरोधी उपकरण के रूप में बदला जा रहा है।
GS3 Mains 2026 में सिकुड़ते रेड कॉरिडोर (Red Corridor) के मूल्यांकन में 'गवर्नेंस डेफिसिट बनाम सिक्योरिटी वैक्यूम' (governance deficit vs security vacuum) प्रतिमान के परीक्षण की प्रबल संभावना है।
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