अमेरिका की जलवायु नीति में बदलाव से इलेक्ट्रिक वाहनों का वैश्विक रुझान प्रभावित
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घरेलू पर्यावरणीय विनियमों और वैश्विक विनिर्माण रुझानों के बीच के अंतर्संबंध को रेखांकित करता है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह समझना आवश्यक है कि विकसित देशों की जलवायु नीति में बदलाव वैश्विक EV अपनाने, कार्बन उत्सर्जन लक्ष्यों और चीन जैसे देशों द्वारा महत्वपूर्ण आपूर्ति श्रृंखलाओं के भू-राजनीतिक प्रभुत्व को कैसे प्रभावित करते हैं।
सारांश
यह संपादकीय अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (EPA) के 'एंडेंजरमेंट फाइंडिंग' (endangerment finding) को समाप्त करने के कदम की आलोचनात्मक समीक्षा करता है, जो ऑटोमोबाइल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को विनियमित करता है। जहाँ ट्रंप पारंपरिक कार निर्माण को पुनर्जीवित करना चाहते हैं और इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) की ओर संक्रमण को छोड़ने का प्रयास कर रहे हैं, वहीं यह लेख तर्क देता है कि यह एक भू-राजनीतिक और आर्थिक चूक है। वैश्विक ऑटो उद्योग पहले ही EVs और हाइब्रिड के प्रति प्रतिबद्धता जता चुका है, यह एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ चीन की आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) पर भारी प्रभुत्व है। अंततः, अमेरिकी जलवायु नीतियों का पलटना न केवल अमेरिकी ऑटोमोटिव प्रभुत्व को बहाल करने में विफल रहेगा, बल्कि भारत जैसे देशों सहित वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण ईंधन दक्षता और पर्यावरणीय मानकों को कमजोर करने का भी खतरा पैदा करेगा।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप EPA के 'एंडेंजमेंट फाइंडिंग' (endangerment finding) को निरस्त करने की दिशा में काम कर रहे हैं, जो 2007 के सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले से उत्पन्न एक मुख्य विनियमन है, जो परिवहन से होने वाले ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सीमाएं निर्धारित करना अनिवार्य बनाता है।
- मूल EPA मानकों ने ईंधन-दक्षता, हाइब्रिड इंजन और इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) की ओर एक वैश्विक ऑटोमोटिव बदलाव को उत्प्रेरित किया।
- ट्रंप प्रशासन की नीति का लक्ष्य पारंपरिक इंटरनल कंबस्टन इंजन वाहनों और घरेलू विनिर्माण को पुनर्जीवित करना है, जो इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) की ओर वैश्विक उद्योग के अपरिवर्तनीय बदलाव की अनदेखी करती है।
- चीन वर्तमान में वैश्विक EV सप्लाई चेन पर प्रभुत्व रखता है और उसके पास महत्वपूर्ण विनिर्माण बढ़त है, जिससे अमेरिका का ईंधन की अधिक खपत वाले (gas-guzzling) वाहनों की ओर लौटना आर्थिक और तकनीकी रूप से प्रतिकूल होगा।
- संपादकीय चेतावनी देता है कि U.S. के शिथिल नियम भारत जैसे विकासशील देशों के वाहन निर्माताओं को स्थानीय ईंधन दक्षता और पर्यावरणीय मानदंडों के खिलाफ लॉबिंग करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
एंडेंजरमेंट फाइंडिंग
यू.एस. EPA द्वारा एक कानूनी निर्धारण कि ग्रीनहाउस गैसें सार्वजनिक स्वास्थ्य और कल्याण के लिए खतरा पैदा करती हैं, जो जलवायु परिवर्तन को कम करने के लिए क्लीन एयर एक्ट के तहत उनके विनियमन को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून और वैश्विक जलवायु नीति को प्रभावित करने वाले घरेलू नियामक ढांचों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मैसाचुसेट्स बनाम EPA (2007)
अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट का एक ऐतिहासिक निर्णय जिसके अनुसार क्लीन एयर एक्ट (Clean Air Act) के तहत ग्रीनहाउस गैसें "वायु प्रदूषक" (air pollutants) हैं, और यदि वे सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करती हैं, तो EPA के लिए उन्हें विनियमित (regulate) करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका); पर्यावरण संरक्षण में न्यायिक हस्तक्षेप और कार्बन विनियमन पर इसके वैश्विक प्रभावों को दर्शाता है।
पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (EPA)
अमेरिकी संघीय एजेंसी जो क्लीन एयर एक्ट (Clean Air Act) जैसे कानूनों के आधार पर नियम तैयार करने और उन्हें लागू करने के माध्यम से मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); भारत के CPCB और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण गवर्नेंस के साथ तुलनात्मक अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण
नेट-जीरो उत्सर्जन प्राप्त करने और स्थायी ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा प्रणालियों से सौर और पवन जैसे नवीकरणीय स्रोतों की ओर वैश्विक बदलाव।
UPSC context
GS पेपर III (ऊर्जा/पर्यावरण); भारत के पंचामृत लक्ष्यों और पेरिस समझौते के तहत वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए महत्वपूर्ण।
EV आपूर्ति श्रृंखला
कच्चे माल, महत्वपूर्ण खनिजों और बैटरी निर्माण प्रक्रियाओं का वह नेटवर्क जो इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए अनिवार्य है, और वर्तमान में चीन में भारी भू-राजनीतिक संकेंद्रण द्वारा अभिलक्षित है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था/सुरक्षा); ऊर्जा सुरक्षा में भू-राजनीतिक जोखिमों और भारत के लिए महत्वपूर्ण खनिज कूटनीति के महत्व को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
EPA का एंडेंजर्मेन्ट फाइंडिंग पेरिस समझौते के तहत अमेरिका की एक प्रतिबद्धता है।
यह क्लीन एयर एक्ट के तहत विशुद्ध रूप से एक अमेरिकी घरेलू नियामक तंत्र है, जो 2007 के सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले से प्रेरित है, न कि कोई अंतरराष्ट्रीय संधि बाध्यता।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत वाहन उत्सर्जन और ईंधन दक्षता को कैसे विनियमित करता है?
- BS-VI उत्सर्जन मानक: प्रत्यक्ष टेलपाइप वायु प्रदूषकों (NOx, PM, CO) को सीमित करना। भारत ने इन कठोर मानकों को 2020 में सीधे लागू करने के लिए BS-V को छोड़ दिया था।
- CAFE मानक: कॉर्पोरेट एवरेज फ्यूल इकोनॉमी (CAFE) मानक वाहन निर्माताओं के लिए उनके संपूर्ण वाहन बेड़े की ईंधन खपत में कमी लाना अनिवार्य करते हैं, जिससे परोक्ष रूप से ग्रीनहाउस गैस (CO2) उत्सर्जन पर अंकुश लगता है।
वैश्विक EV सप्लाई चेन अत्यधिक केंद्रित क्यों है?
- खनिज प्रसंस्करण वर्चस्व: चीन लिथियम, कोबाल्ट और ग्रेफाइट जैसे आवश्यक बैटरी खनिजों की वैश्विक प्रसंस्करण क्षमता के 70% से अधिक हिस्से को नियंत्रित करता है।
- ऊर्ध्वाधर एकीकरण: चीनी कंपनियों का, अफ्रीका/दक्षिण अमेरिका में अपस्ट्रीम माइनिंग निवेश से लेकर डाउनस्ट्रीम सेल और बैटरी पैक विनिर्माण तक, संपूर्ण वैल्यू चेन पर वर्चस्व है।
अंतर-विषय पैटर्न
नियामकीय स्पिलओवर बनाम घरेलू मानदंड
अमेरिका में उत्सर्जन मानदंडों में दी गई ढील भारत के वाहन निर्माताओं को स्थानीय ईंधन दक्षता लक्ष्यों के खिलाफ पैरवी करने के लिए प्रोत्साहित करती है, जो 2070 तक भारत के नेट जीरो (Net Zero) लक्ष्यों को और अधिक जटिल बना रहा है।
व्यापार संरक्षणवाद और स्वच्छ तकनीक
पुराने ICE उद्योगों को संरक्षित करने के पश्चिमी प्रयास अक्सर क्लीन-टेक विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखलाओं में चीन के पूर्ण वर्चस्व की भू-राजनीतिक वास्तविकता के साथ टकराते हैं।
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