वैश्विक शिक्षा रुझानों में बदलाव के कारण छात्रों के लिए नीतिगत पुनर्विचार आवश्यक
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अंतरराष्ट्रीय छात्र प्रवासन की गतिशीलता और भारत के उच्च शिक्षा एवं अनुसंधान क्षेत्रों की कमियों को समझना 'brain drain' के मुद्दों को संबोधित करने और एक मजबूत घरेलू ज्ञान अर्थव्यवस्था के निर्माण हेतु नीतियां तैयार करने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
उच्च शिक्षा का बदलता वैश्विक परिदृश्य भारतीय छात्रों को एक प्रमुख गंतव्य के रूप में US पर पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित कर रहा है, और वे इसके बजाय जर्मनी जैसे अधिक स्वागत योग्य और किफायती यूरोपीय देशों की ओर रुख कर रहे हैं। US की प्रतिबंधात्मक आप्रवासन नीतियां, OPT कार्यक्रम में संभावित कटौती और तेजी से तनावपूर्ण होता राजनीतिक माहौल इस प्रवृत्ति में योगदान दे रहे हैं। हालांकि यह परिदृश्य भारत के लिए अकादमिक प्रतिभाओं और शोधकर्ताओं को वापस स्वदेश आकर्षित करने का एक अवसर प्रस्तुत करता है, लेकिन ऐसा करने के लिए घरेलू चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। रिवर्स ब्रेन ड्रेन से वास्तविक रूप से लाभान्वित होने के लिए भारत को अपने अनुसंधान बुनियादी ढांचे (research infrastructure) को बढ़ाने, सरकारी और निजी फंडिंग में वृद्धि करने, अंतर-संस्थागत सहयोग को बढ़ावा देने और अकादमिक स्वतंत्रता तथा उदार मूल्यों के माहौल को विकसित करने की आवश्यकता है।
मुख्य बिंदु
- वीजा रद्द होने, ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग (OPT) कार्यक्रम के संभावित निरस्तीकरण और राजनीतिक माहौल से जुड़ी चिंताओं के कारण भारतीय छात्र तेजी से अमेरिकी विश्वविद्यालयों के विकल्पों की तलाश कर रहे हैं।
- जर्मनी जैसे यूरोपीय देश कम लागत और काम के माध्यम से छात्रों को स्वयं वित्तपोषित (self-fund) करने के लिए लचीलापन प्रदान करके अधिक भारतीय छात्रों को आकर्षित कर रहे हैं।
- भारत में प्रतिभा को आकर्षित करने और उसे बनाए रखने के लिए, वापस लौटने वाले छात्रों को केवल मातृभूमि की सेवा करने की इच्छा से कहीं अधिक प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; उन्हें ठोस पेशेवर अवसरों और अनुसंधान वित्त पोषण (research funding) की आवश्यकता है।
- भारत का अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, अपर्याप्त निजी और सार्वजनिक वित्तपोषण और अंतःविषय सहयोग की कमी से जूझ रहा है।
- भारत में उच्च-स्तरीय अनुसंधान (high-end research) के लिए एक अनुकूल वातावरण का पुनर्निर्माण करने हेतु शैक्षणिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने, पदानुक्रमित मानदंडों को कम करने और उदारवादी मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए प्रणालीगत परिवर्तनों की भी आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
ऑप्शनल प्रैक्टिकल ट्रेनिंग (OPT)
अमेरिका का एक कार्यक्रम जो F-1 वीजा प्राप्त छात्रों को स्नातक (graduation) पूरा करने के बाद उनके अध्ययन के क्षेत्र में 12 महीने (STEM के लिए 36 महीने) तक कार्य करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध - भारतीय प्रवासी) और GS पेपर III (अर्थव्यवस्था - रोजगार)। प्रवासन नीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
रिवर्स ब्रेन ड्रेन
विदेश में शिक्षा प्राप्त करने या वहां कार्यरत होने के बाद उच्च कुशल पेशेवरों और शोधकर्ताओं का अपने देश वापस लौटना, जो अक्सर घरेलू विकास से प्रेरित होता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय - शिक्षा) और GS पेपर III (मानव संसाधन)। मानव पूंजी (human capital) और प्रवासी जुड़ाव (diaspora engagement) से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
प्रतिभा पलायन
किसी विशेष देश से उच्च प्रशिक्षित या बुद्धिमान व्यक्तियों का दूसरे देश में पलायन, जिसके कारण कुशल मानव पूंजी की हानि होती है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय)। विकासशील देशों पर प्रवासन के सामाजिक-आर्थिक प्रभावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सकल अनुसंधान एवं विकास व्यय (GERD)
किसी निश्चित अवधि के दौरान किसी देश के भीतर R&D पर किया गया कुल व्यय। भारत का GERD वर्तमान में GDP का लगभग 0.64% से 0.7% है।
UPSC context
GS पेपर III (विज्ञान एवं तकनीक/अर्थव्यवस्था)। भारत की नवाचार चुनौतियों और बजटीय प्राथमिकताओं की डेटा-आधारित समझ का परीक्षण करता है।
शैक्षणिक स्वतंत्रता
छात्रों और संकाय के लिए बिना किसी अनुचित हस्तक्षेप या सेंसरशिप के डर के शिक्षण, अध्ययन और शोध करने की स्वतंत्रता।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय - शिक्षा) और GS पेपर IV (नीतिशास्त्र)। संस्थागत स्वायत्तता और अनुसंधान की गुणवत्ता पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
ब्रेन सर्कुलेशन (प्रतिभा संचलन)
एक आधुनिक प्रवासन मॉडल जहाँ ज्ञान और प्रतिभा देशों के बीच एकतरफा होने के बजाय गतिशील रूप से प्रवाहित होती है, जिससे वैश्विक नवाचार नेटवर्क को बढ़ावा मिलता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध - डायस्पोरा)। वैश्वीकरण और 'ब्रेन ड्रेन बनाम ब्रेन गेन' (brain drain vs brain gain) की बहस पर सूक्ष्म चर्चाओं के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का R&D पर सकल व्यय (GERD) मुख्य रूप से निजी क्षेत्र के निवेश द्वारा संचालित है।
भारत में, R&D फंडिंग में सरकार का सबसे बड़ा हिस्सा होता है, जबकि उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत वहाँ निजी क्षेत्र 70% से अधिक R&D का संचालन करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
रिवर्स ब्रेन ड्रेन को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख भारतीय योजनाएं क्या हैं?
- VAJRA योजना: सार्वजनिक संस्थानों में सहयोगात्मक अनुसंधान के लिए विदेशी वैज्ञानिकों और शिक्षाविदों (NRIs और OCIs सहित) को भारत लाना।
- रामानुजन फ़ेलोशिप: विदेश में कार्यरत अत्यधिक कुशल भारतीय शोधकर्ताओं को भारत लौटने और वैज्ञानिक अनुसंधान पदों को संभालने हेतु आकर्षित करता है।
- रामालिंगास्वामी फेलोशिप: लाइफ साइंसेज और बायोटेक्नोलॉजी के क्षेत्र में विदेशों में कार्यरत भारतीय वैज्ञानिकों के लिए विशेष रूप से तैयार की गई एक लक्षित री-एंट्री योजना।
भारत का R&D फंडिंग परिदृश्य वैश्विक स्तर पर कैसा है?
- GERD में ठहराव: भारत का अनुसंधान और विकास (R&D) पर सकल व्यय पिछले एक दशक से GDP के लगभग 0.65% पर स्थिर बना हुआ है, जो अमेरिका (2.5%) या इज़राइल (5%) की तुलना में काफी कम है।
- निजी क्षेत्र की कम हिस्सेदारी: भारतीय R&D में निजी क्षेत्र का योगदान केवल लगभग 36% है, जबकि विकसित देशों में, यह अनुसंधान निवेश के 70% से अधिक का संचालन करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रवासन + जनसांख्यिकीय लाभांश
छात्रों का जर्मनी की ओर बढ़ता झुकाव यूरोप की वृद्ध होती जनसंख्या के अनुरूप है, जो बढ़ते अमेरिकी संरक्षणवाद के बीच कुशल STEM श्रम के लिए भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश पर तेजी से निर्भर हो रही है।
उच्च शिक्षा + विदेशी मुद्रा का बहिर्वाह
छात्रों का विदेश गमन विदेशी मुद्रा भंडार (Forex reserves) को काफी कम कर देता है, जिससे अंतर्राष्ट्रीयकरण (भारत में विदेशी विश्वविद्यालय परिसरों को अनुमति देना) के लिए NEP 2020 का प्रोत्साहन आर्थिक प्रतिधारण (economic retention) के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है।
GS3 मुख्य परीक्षा में निजी क्षेत्र द्वारा R&D के कम वित्तपोषण को वैश्विक 'रिवर्स ब्रेन ड्रेन' (reverse brain drain) का लाभ उठाने में भारत की असमर्थता से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
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