आधुनिक भारतीय इतिहास में गोसंरक्षण बहसों का विकास
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत की सबसे स्थायी सामाजिक-राजनीतिक दरारों में से एक के लिए महत्वपूर्ण ऐतिहासिक संदर्भ प्रदान करता है। गौ-रक्षण आंदोलन के विकास को समझना—गांधी के हिंदू-मुस्लिम एकता पर रुख से लेकर संविधान सभा की बहसों और आधुनिक राजनीतिक लामबंदी तक—सांप्रदायिकता, धर्मनिरपेक्षता और संविधान (GS1 और GS2) पर Mains के प्रश्नों के उत्तर देने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
भारत में गोवध पर राजनीतिक बहस की जड़ें गहरी ऐतिहासिक और सांप्रदायिक हैं, जो 19वीं सदी के उत्तरार्ध में आर्य समाज के नेतृत्व वाले आंदोलनों तक जाती हैं। जहाँ महात्मा गांधी ने हिंदू-मुस्लिम एकता बनाए रखने के लिए स्वैच्छिक गौरक्षा का समर्थन किया, वहीं स्वतंत्रता के बाद हिंदू रूढ़िवादियों ने इस पर संवैधानिक प्रतिबंध के लिए कड़ा दबाव बनाया। इसके परिणामस्वरूप संविधान सभा में एक समझौता हुआ, जिसके तहत गौरक्षा को राज्य के नीति निर्देशक तत्वों के अनुच्छेद 48 के अंतर्गत रखा गया। राष्ट्रीय प्रतिबंधों के प्रति जवाहरलाल नेहरू जैसे नेताओं के शुरुआती विरोध के बावजूद, गौरक्षा राजनीतिक लामबंदी का एक सशक्त उपकरण बनी रही है, जिसे विशेष रूप से BJP और संघ परिवार ने बढ़ावा दिया है। इसके कारण व्यापक स्तर पर राज्य-स्तरीय कानून बने हैं और निरंतर सामाजिक तनाव की स्थिति बनी रहती है।
मुख्य बिंदु
- गौ-रक्षा आंदोलन, जिसे 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में आर्य समाज द्वारा व्यापक रूप से लोकप्रिय बनाया गया था, ने जातिगत विभाजनों से परे एक क्षैतिज हिंदू चेतना के निर्माण के उपकरण के रूप में कार्य किया, जबकि इसके कारण अक्सर सांप्रदायिक दंगे भी भड़के।
- स्वतंत्रता संग्राम के दौरान, महात्मा गांधी ने 'गौ सेवा' (cow service) का समर्थन किया, लेकिन उन्होंने गोहत्या पर विधायी प्रतिबंधों का कड़ा विरोध किया और खिलाफत आंदोलन के दौरान किसी भी प्रकार के जबरन दबाव की तुलना में हिंदू-मुस्लिम एकता को प्राथमिकता दी।
- संविधान सभा में, हिंदू रूढ़िवादियों ने गो-संरक्षण को एक मौलिक अधिकार (Fundamental Right) बनाने के लिए दबाव डाला, लेकिन विरोध के चलते एक समझौता हुआ जिसके तहत इसे राज्य के नीति निदेशक तत्वों (Directive Principles of State Policy) के अनुच्छेद 48 में शामिल किया गया, और इसे कृषि तथा पशुपालन के आधार पर तैयार किया गया।
- स्वतंत्रता के बाद, जवाहरलाल नेहरू ने राष्ट्रीय गोवध विरोधी विधेयकों का विरोध किया और यहाँ तक कि इस्तीफा देने की धमकी भी दी। उन्होंने तर्क दिया कि यह राज्य का विषय है और राष्ट्र के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने के विरुद्ध है।
- BJP और संघ परिवार ने गो-संरक्षण को अपनी राजनीतिक लामबंदी और सांस्कृतिक राष्ट्रवाद की आधारशिला के रूप में उपयोग किया है, जिसके परिणामस्वरूप सख्त राज्य-स्तरीय गोवध विरोधी कानून बने हैं और निगरानी समूहों (vigilante groups) से जुड़े विवाद सामने आए हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान का अनुच्छेद 48
एक राज्य नीति निर्देशक सिद्धांत (भाग IV) जो राज्य को कृषि और पशुपालन को वैज्ञानिक प्रणालियों के आधार पर संगठित करने तथा गायों, बछड़ों और अन्य दुधारू एवं वाहक पशुओं के वध पर रोक लगाने का निर्देश देता है।
UPSC context
GS Paper II (Polity)। गोवध कानूनों के संवैधानिक आधार और धार्मिक एवं आर्थिक तर्कों के बीच के समझौते को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राज्य के नीति निदेशक तत्व (DPSP)
भाग IV (अनुच्छेद 36-51) में निहित गैर-न्यायोचित दिशा-निर्देश, जिनका पालन करने का प्रयास राज्य को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय सुनिश्चित करने और एक कल्याणकारी राज्य की स्थापना के लिए करना चाहिए।
UPSC context
GS पेपर II (Polity)। शासन के लिए ‘Instrument of Instructions’ और मौलिक अधिकारों (Fundamental Rights) के साथ इसके संबंधों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आर्य समाज
19वीं सदी का एक हिंदू सुधार आंदोलन जिसकी स्थापना स्वामी दयानंद सरस्वती ने की थी; इसने 1880 के दशक में 'गौरक्षिणी सभाओं' के माध्यम से आधुनिक गौ-रक्षण आंदोलन का सूत्रपात किया।
UPSC context
GS पेपर I (आधुनिक इतिहास)। सामाजिक-धार्मिक सुधार आंदोलनों और औपनिवेशिक भारत में सांप्रदायिक राजनीति की उत्पत्ति के लिए प्रासंगिक।
संविधान सभा
वह संप्रभु निकाय (1946–1950) जिसने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जहाँ इस विषय पर गहन बहस हुई कि गोहत्या प्रतिबंध को मौलिक अधिकारों में शामिल किया जाए या राज्य के नीति निदेशक तत्वों (DPSP) में।
UPSC context
GS Paper II (Polity)। संविधान निर्माताओं की मंशा और भारतीय संदर्भ में धर्मनिरपेक्षता (secularism) के विकास को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960
एक केंद्रीय कानून जिसका उद्देश्य पशुओं को होने वाले अनावश्यक दर्द या पीड़ा को रोकना है; इसने मानवीय व्यवहार और परिवहन की निगरानी के लिए भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (Animal Welfare Board of India) की स्थापना की।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था/पर्यावरण)। पशु कल्याण से संबंधित नियामक ढांचों और पारंपरिक या व्यावसायिक प्रथाओं के साथ इसके टकराव के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय जन संघ (BJS)
एक दक्षिणपंथी राजनीतिक दल (BJP का पूर्ववर्ती) जिसकी स्थापना 1951 में हुई थी; यह भारतीय संसद के बाहर 1966 के गौ-हत्या विरोधी प्रदर्शनों में एक प्रमुख शक्ति था।
UPSC context
GS पेपर I (स्वतंत्रता के बाद का एकीकरण)। भारत में राजनीतिक दलों के उदय और प्रमुख वैचारिक आंदोलनों के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 48 राज्य को धार्मिक और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा के लिए गोवध को प्रतिबंधित करने का निर्देश देता है।
अनुच्छेद 48 गोहत्या पर प्रतिबंध को पूरी तरह से आर्थिक और वैज्ञानिक आधारों (कृषि और पशुपालन) पर निर्धारित करता है, न कि धार्मिक, सांस्कृतिक या पारंपरिक भावनाओं पर।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान गोवध को किस प्रकार संबोधित करता है?
- अनुच्छेद 48 (DPSP): राज्य को कृषि को वैज्ञानिक प्रणालियों पर व्यवस्थित करने और गायों, बछड़ों तथा दुधारू/भारवाही मवेशियों के वध पर रोक लगाने के लिए कदम उठाने का निर्देश देता है।
- राज्य सूची: 'पशुधन का संरक्षण, सुरक्षा और सुधार' राज्य सूची की प्रविष्टि 15 है, जिसका अर्थ है कि केवल राज्य विधानमंडल ही वध विरोधी कानून बना सकते हैं, केंद्र नहीं।
- अनुच्छेद 19(1)(g): सुप्रीम कोर्ट ने आर्थिक रूप से 'उपयोगी' मवेशियों के वध पर प्रतिबंधों को किसी भी व्यापार या पेशे को अपनाने के मौलिक अधिकार पर एक उचित प्रतिबंध के रूप में बरकरार रखा है।
आर्य समाज के गौरक्षणी आंदोलन का राजनीतिक प्रभाव क्या था?
- क्षैतिज लामबंदी: 1880 के दशक में गौ-रक्षण सभाओं (Gaurakshini Sabhas) ने एक साझा सांस्कृतिक प्रतीक के तहत कठोर जातिगत विभाजनों को पाटने का प्रयास करते हुए, एक एकीकृत हिंदू चेतना को आकार देने में मदद की।
- सांप्रदायिक तनाव: प्रतिबंधों के लिए आक्रामक दबाव ने धार्मिक विभाजनों को तेज़ी से बढ़ाया और सीधे तौर पर पूरे उत्तर भारत में व्यापक सांप्रदायिक दंगों में योगदान दिया, विशेष रूप से 1893 में।
अंतर-विषय पैटर्न
गांधीवादी धर्मनिरपेक्षता बनाम राज्य की जबरदस्ती
गांधी स्वैच्छिक 'गौ सेवा' के पक्षधर थे और उन्होंने कानूनी प्रतिबंधों का विरोध किया; उन्होंने गौ रक्षा को राज्य द्वारा थोपे गए बहुसंख्यकवाद या विधायी दबाव के बजाय हिंदू-मुस्लिम एकता (खिलाफत) से जोड़ा।
अनुच्छेद 48 बनाम अनुच्छेद 19(1)(g)
न्यायिक इतिहास (जैसे 1958 का कुरैशी मामला) धार्मिक भावना के बजाय 'bovine economics' (बोवाइन इकोनॉमिक्स) के सिद्धांत को लागू करके DPSP (गो-संरक्षण) और मौलिक अधिकारों (कसाइयों के व्यापार का अधिकार) के बीच संघर्षों का समाधान करता है।
एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न में राज्य सूची की प्रविष्टि 15 के सापेक्ष अनुच्छेद 48 के सटीक वैज्ञानिक/कृषि तर्क का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2018MainsGS1
Throw light on the significance of the thoughts of Mahatma Gandhi in the present times.
- 2017MainsGS1
Distinguish between religiousness/religiosity and communalism giving one example of how the former has got transformed into the latter in independent India.
- 2018MainsGS1
Communalism arises either due to power struggle or relative deprivation.' Argue by giving suitable illustrations.
- 2020PrelimsGS1
Which part of the Constitution of India declares the ideal of Welfare State?
