सुप्रीम कोर्ट ने हिमाचल ग्रीन बेल्ट निर्माण की जांच के निर्देश दिए
स्रोत:lawbeat ↗
क्यों मायने रखता है
हिमाचल प्रदेश में जारी पारिस्थितिक संकट, संवेदनशील पहाड़ी पारिस्थितिक तंत्र में अनियोजित शहरीकरण और बुनियादी ढांचे के विकास के प्रभावों पर एक महत्वपूर्ण केस स्टडी प्रस्तुत करता है। यह मजबूत आपदा प्रबंधन ढांचे की तत्काल आवश्यकता, नगर नियोजन कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन और पर्यावरण संरक्षण में न्यायिक निरीक्षण की भूमिका को रेखांकित करता है, जो सभी HPAS परीक्षा में अक्सर पूछे जाने वाले विषय हैं।
सारांश
भारत के सुप्रीम कोर्ट ने हिमाचल प्रदेश में अनियंत्रित निर्माण और वनों की कटाई के कारण होने वाले जानलेवा भूस्खलन, बाढ़ और बुनियादी ढांचे के ढहने से उत्पन्न बिगड़ते पारिस्थितिक संकट से निपटने के लिए स्वतः संज्ञान लेते हुए हस्तक्षेप किया है। राज्य सरकार की निष्क्रियता और देरी की आलोचना करते हुए, तीन न्यायाधीशों की एक पीठ ने केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) को विशेष रूप से पर्यावरण-संवेदनशील शिमला ग्रीन बेल्ट और श्री तारा माता हिल के आसपास पर्यावरणीय उल्लंघनों की गहन जांच करने का निर्देश दिया है। नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र के लिए सतत शहरी नियोजन और संरक्षण रणनीतियों को तैयार करने में मदद करने के लिए, CEC को कुल्लू और मनाली सहित विभिन्न क्षेत्रों पर चरणबद्ध रिपोर्ट दाखिल करने का निर्देश दिया गया है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने हिमाचल प्रदेश में गंभीर पारिस्थितिक क्षरण का स्वतः संज्ञान लिया है, जिसके कारण वहां विनाशकारी भूस्खलन और बाढ़ आई है।
- न्यायालय ने नौकरशाही की देरी और पर्यावरण संरक्षण तथा अनियंत्रित निर्माण के प्रति उदासीनता के लिए राज्य सरकार की कड़ी आलोचना की।
- केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) को शिमला ग्रीन बेल्ट और श्री तारा माता हिल क्षेत्रों से शुरुआत करते हुए बहुमंजिला निर्माणों, वनों की कटाई और सड़कों के ढहने की जांच करने का निर्देश दिया गया है।
- CEC पर्यावरणीय बहाली और शहरी नियोजन पर लक्षित न्यायिक निगरानी सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों (जैसे कुल्लू और मनाली) पर चरणबद्ध रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय सशक्त समिति (CEC)
MoEFCC के तहत एक स्थायी सांविधिक निकाय, जिसे मूल रूप से 2002 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा पर्यावरणीय फैसलों के अनुपालन की निगरानी करने और वन एवं संरक्षण संबंधी मुद्दों पर अदालतों को सलाह देने के लिए स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण एवं जैव विविधता)। संरक्षण में पर्यावरणीय निगरानी निकायों और न्यायिक निगरानी की समझ का परीक्षण करता है।
शिमला विकास योजना 2041
हिमाचल प्रदेश द्वारा शिमला के नाजुक हिमालयी भूभाग में तीव्र शहरीकरण और पारिस्थितिक सुरक्षा उपायों के बीच संतुलन स्थापित करते हुए, निर्माण को विनियमित करने के लिए तैयार किया गया एक व्यापक शहरी नियोजन ढांचा।
UPSC context
GS पेपर I और III (शहरीकरण, आपदा प्रबंधन)। सतत पर्वतीय नगर नियोजन और पारिस्थितिकीय सुभेद्यताओं के शमन की रणनीतियों का मूल्यांकन करता है।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण और वन संरक्षण से संबंधित मामलों के त्वरित और प्रभावी निपटान को सुनिश्चित करने के लिए NGT अधिनियम 2010 के तहत स्थापित एक विशिष्ट वैधानिक अधिकरण।
UPSC context
GS पेपर II और III (वैधानिक निकाय, पर्यावरण)। यह पर्यावरणीय न्यायशास्त्र और विशिष्ट न्यायाधिकरणों की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
हिमाचल प्रदेश नगर एवं ग्राम नियोजन अधिनियम, 1977
हिमाचल प्रदेश में बेतरतीब निर्माणों को रोकने के लिए भूमि-उपयोग मानचित्रों, क्षेत्रीय विकास योजनाओं और क्षेत्रक नियोजन (sectoral planning) की तैयारी को नियंत्रित, निर्देशित और विनियमित करने हेतु अधिनियमित एक राज्य कानून।
UPSC context
GS पेपर III (शहरी नियोजन, आपदा प्रबंधन)। आपदा-प्रवण पहाड़ी क्षेत्रों में भूमि-उपयोग नियोजन को विनियमित करने वाले विधायी ढाँचे का परीक्षण करता है।
शिमला ग्रीन बेल्ट
शिमला में 'नो-कंस्ट्रक्शन जोन' के रूप में घोषित पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील वन क्षेत्र, जिनका उद्देश्य प्राचीन देवदार के वनों को संरक्षित करना, पहाड़ी भूभाग के ढलानों की स्थिरता को बनाए रखना और शहर के 'ग्रीन लंग्स' (हरित फेफड़ों) के रूप में कार्य करना है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण, आपदा प्रबंधन)। स्थानीयकृत पारिस्थितिक संरक्षण क्षेत्रों और विकास तथा संरक्षण के बीच के संघर्ष को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) वन (संरक्षण) अधिनियम के तहत स्थापित एक तदर्थ न्यायिक समिति है।
CEC मूल रूप से एक तदर्थ न्यायिक निकाय था, लेकिन सितंबर 2023 से, यह पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत एक स्थायी सांविधिक निकाय है।
संबंधित अवधारणाएँ
केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति (CEC) क्या है और इसका विकास कैसे हुआ?
- न्यायिक उत्पत्ति: अपने वन संरक्षण आदेशों के अनुपालन की निगरानी के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा वर्ष 2002 में टी.एन. गोदावर्मन थिरुमुलपाद मामले में स्थापित।
- वैधानिक दर्जा: केंद्र सरकार द्वारा 2023 में पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 3(3) के तहत एक स्थायी सांविधिक निकाय के रूप में पुनर्गठित।
- प्राथमिक भूमिका: पर्यावरणीय उल्लंघनों और वन अतिक्रमण पर सुप्रीम कोर्ट को रिपोर्ट करने वाले एक तथ्य-अन्वेषण और तकनीकी अनुपालन निकाय के रूप में कार्य करता है।
CEC, राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) से किस प्रकार भिन्न है?
- शक्ति की प्रकृति: NGT दीवानी न्यायालय की शक्तियों वाला एक अधिनिर्णायक न्यायाधिकरण है, जबकि CEC की भूमिका अन्वेषणात्मक, तकनीकी और रिपोर्ट-आधारित है।
- वैधानिक समर्थन: NGT अपनी शक्तियाँ NGT अधिनियम 2010 से प्राप्त करता है; CEC वर्तमान में पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम 1986 के तहत कार्य करता है।
- क्षेत्राधिकार की सीमाएं: सुप्रीम कोर्ट ने व्यवस्था दी है कि राज्यों द्वारा बनाए गए नगर नियोजन नियम कड़ाई से NGT के अपवर्जन-आधारित वीटो के दायरे में नहीं आते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक समीक्षा बनाम राज्य नगर नियोजन
शिमला के 'डेवलपमेंट प्लान 2041' पर NGT के प्रतिबंध को SC द्वारा पूर्व में पलटा जाना, शहरी नियोजन पर राज्य की विधायी स्वायत्तता और केंद्रीकृत पर्यावरणीय न्यायनिर्णयन के बीच के संवैधानिक तनाव को रेखांकित करता है।
हिमालयी आपदाओं में मानवजनित कारक
शिमला/कुल्लू में स्थानीयकृत शहरी निर्माण मानदंडों को व्यापक हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र की चुनौतियों से जोड़ता है, जिसमें पर्यटन वहन क्षमता के उल्लंघन के कारण होने वाले जोशीमठ भू-धंसाव (उत्तराखंड) और साउथ ल्होनक GLOF (सिक्किम) शामिल हैं।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में EPA 1986 के तहत CEC की नई वैधानिक स्थिति (statutory status) और NGT के अधिदेश (mandate) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनी (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020HPAS_PRELIMSGS1
Which of the following is / are correct about the Himachal Pradesh Town | Country Planning Act-1977? 1. It has been enforced in 55 Planning areas. 2. Planning area constitutes to 1.60 % of the total geographical area of the state. 3. The above act is enforced in 35 special areas of Himachal Pradesh. 4. 2.06% area of the total geographical area of the state comes under special area.
- 2024HPAS_PRELIMSGS1
Match the forest cover area/type with their total area in Himachal Pradesh (2021) : | List I (Density/Total Forest Cover) | List II (Area in sq. kms.) | |---|---| | (a) Very dense forest above 70 percent | (i) 7,100 | | (b) Moderate dense forest 40 to 70 percent | (ii) 5,180 | | (c) Open forest 10 percent to 40 percent | (iii) 15,443 | | (d) Total forest cover | (iv) 3,163 | Choose the correct options : Code: (a) (b) (c) (d)
- 2025HPAS_PRELIMSGS1
When was the National Centre for Disaster Management established in India ?
- 2023HPAS_PRELIMSGS1
Consider the following Acts and Policy : (1) Water (Prevention and Control of Pollution) Act (2) Water Cess Act (3) The National Water Policy (4) Air (Prevention and Control of Pollution) Act With reference to the Acts and Policy mentioned above, in terms of their starting year, which one of the following is the correct ascending order? Choose the correct answer from the options given below :
