तेलंगाना जाति सर्वेक्षण के निष्कर्ष और सामाजिक आर्थिक संकेतक
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये निष्कर्ष साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण (evidence-based policymaking) के लिए एक वास्तविक केस स्टडी के रूप में कार्य करते हैं, जो आर्थिक सुभेद्यता, भूमि स्वामित्व और शिक्षा के साथ जाति के अंतर्संबंधों को रेखांकित करते हैं। यह सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), ग्रामीण ऋणग्रस्तता और सामाजिक एकीकरण पर बहस के लिए अनुभवजन्य डेटा प्रदान करता है, जो GS-1 (Society) और GS-2 (Social Justice) के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
तेलंगाना का 2024 सामाजिक, आर्थिक, शैक्षिक, रोजगार, राजनीतिक और जाति (SEEEPC) सर्वेक्षण राज्य की जनसांख्यिकी और असमानताओं के बारे में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। यह खुलासा करता है कि पिछड़ा वर्ग, SC और ST मिलकर जनसंख्या का 74.1% हिस्सा हैं, फिर भी 13.3% अन्य जातियों (OC) की तुलना में महत्वपूर्ण आर्थिक पिछड़ेपन का सामना कर रहे हैं, जिनका भूमि स्वामित्व और रोजगार पर वर्चस्व है। सर्वेक्षण प्रमुख सामाजिक-आर्थिक प्रवृत्तियों पर प्रकाश डालता है: उच्च ग्रामीण ऋणग्रस्तता (मुख्यतः कृषि और स्वास्थ्य के लिए), पारंपरिक व्यवसायों से मजदूरी की ओर बदलाव, युवाओं के बीच अंग्रेजी माध्यम की शिक्षा की ओर एक बड़ा संक्रमण, और महिला प्रधान परिवारों (25.1%) तथा अंतर-जातीय विवाहों की बढ़ती घटनाएं।
मुख्य बिंदु
- पिछड़ा वर्ग (BCs) तेलंगाना की जनसंख्या का 46.3% हैं, जिसमें SCs 17.4% और STs 10.4% हैं।
- जनसंख्या का केवल 13.3% होने के बावजूद, 'अन्य जाति' (OC) श्रेणी संपत्ति, निजी क्षेत्र की नौकरियों और भूमि (31.5% स्वामित्व) में असमान रूप से बड़ी हिस्सेदारी रखती है।
- ग्रामीण अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक बदलाव आया है, जहाँ 64.4% ग्रामीण निवासी अब पारंपरिक व्यवसायों में संलग्न नहीं हैं।
- 44.4% परिवारों ने बकाया ऋण (लोन) होने की जानकारी दी है, जो मुख्य रूप से कृषि और चिकित्सा व्यय से प्रेरित है, और यह उनकी आर्थिक सुभेद्यता (vulnerability) को रेखांकित करता है।
- 25.1% परिवार महिलाओं के नेतृत्व वाले हैं, जो वित्तीय निर्णय लेने में महिलाओं की बढ़ती भूमिका की दिशा में एक जनसांख्यिकीय बदलाव को रेखांकित करता है।
- एक पीढ़ीगत शैक्षिक बदलाव आया है, जहाँ 'Mana Vooru Mana Badi' जैसी योजनाओं के कारण 6-29 वर्ष की आयु के 60.5% व्यक्ति अंग्रेजी माध्यम में शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
SEEEPC सर्वेक्षण
तेलंगाना में 242 जातियों का सामाजिक-आर्थिक डेटा एकत्र करने के लिए 2024 में आयोजित एक व्यापक जनगणना-समान अभ्यास, जिसका उद्देश्य साक्ष्य-आधारित सकारात्मक कार्रवाई और लक्षित कल्याणकारी नीतियों को आधार प्रदान करना है।
UPSC context
जीएस पेपर II: सामाजिक न्याय; जाति-आधारित जनगणना, आरक्षण कोटा और डेटा-संचालित शासन (data-driven governance) पर बहस के लिए प्रासंगिक।
स्वतंत्र विशेषज्ञ कार्य समूह
न्यायमूर्ति बी. सुदर्शन रेड्डी की अध्यक्षता में गठित एक उच्च-स्तरीय तकनीकी निकाय, जिसे विभिन्न समुदायों के सापेक्ष पिछड़ेपन को वैज्ञानिक रूप से निर्धारित करने के लिए SEEEPC डेटा का विश्लेषण करने का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS पेपर II: गवर्नेंस; नीति-निर्माण में विशेषज्ञ समितियों और आरक्षण के लिए कानूनी-प्रशासनिक ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
समग्र पिछड़ापन सूचकांक (CBI)
IEWG द्वारा विकसित एक पैमाना (metric) जो केवल जनसंख्या हिस्सेदारी पर निर्भर रहने के बजाय, भूमि स्वामित्व और जीवन स्तर सहित 42 मापदंडों का उपयोग करके विभिन्न जातियों में वंचना (deprivation) के स्तर को मापता है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय; 'क्रीमी लेयर' की पहचान करने या पिछड़े वर्गों के उप-वर्गीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले वैज्ञानिक उपकरणों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
मन ऊरु - मन बड़ी
तेलंगाना की एक प्रमुख योजना ('हमारा गांव, हमारा स्कूल') जो सरकारी स्कूलों के बुनियादी ढांचे के उन्नयन और ग्रामीण छात्रों के लिए शैक्षिक समानता में सुधार हेतु अंग्रेजी माध्यम की शिक्षा शुरू करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक क्षेत्र (शिक्षा); डिजिटल और भाषाई अंतराल को पाटने के लिए राज्य-नेतृत्व वाले हस्तक्षेपों हेतु प्रासंगिक।
महिला-प्रमुख परिवार
सर्वेक्षण में रेखांकित एक जनसांख्यिकीय रुझान जहाँ 25.1% परिवारों का प्रबंधन महिलाओं द्वारा किया जा रहा है, जो ग्रामीण वित्तीय निर्णय लेने की प्रक्रिया में बदलाव और लिंग-संवेदनशील कल्याण (gender-sensitive welfare) की आवश्यकता को दर्शाता है।
UPSC context
GS Paper I: सामाजिक मुद्दे; यह महिला सशक्तिकरण, कृषि के महिलाकरण और बदलती पारिवारिक संरचनाओं से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सरकारों के पास जनगणना अधिनियम के तहत जाति जनगणना कराने का संवैधानिक अधिकार है।
केवल केंद्र सरकार ही "जनगणना" (प्रविष्टि 69, संघ सूची) आयोजित कर सकती है। राज्य अपनी कार्यकारी शक्तियों का उपयोग करके "सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण" करते हैं, जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत नहीं।
संबंधित अवधारणाएँ
पिछड़े वर्गों के लिए सामाजिक-आर्थिक डेटा संग्रह का आधार प्रदान करने वाले संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 16(4): राज्य को नियुक्तियों में आरक्षण के प्रावधान करने की अनुमति देता है यदि पिछड़े वर्गों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है, जिसके लिए ऐसे कोटा को उचित ठहराने हेतु अनुभवजन्य डेटा (empirical data) की आवश्यकता होती है।
- सातवीं अनुसूची: 'जनगणना' को विशेष रूप से संघ सूची की प्रविष्टि 69 के तहत रखता है, जिसका अर्थ है कि केवल संसद ही औपचारिक जनगणना अभ्यासों पर कानून बना सकती है।
ग्रामीण गरीबी और कृषि के 'महिलाकरण' को क्या संचालित करता है?
- पुरुष बाह्य-प्रवास: पुरुष बेहतर वेतन के लिए शहरी केंद्रों या विदेशों (जैसे, खाड़ी देशों) की ओर प्रवास करते हैं, जिससे महिलाएं ग्रामीण परिवारों की प्राथमिक मुखिया बन जाती हैं।
- भूमि स्वामित्व का अभाव: महिलाएँ कृषि क्षेत्र में अधिकांश श्रम करती हैं, लेकिन उनके पास भूमि का स्वामित्व (land titles) शायद ही कभी होता है, जिससे संस्थागत ऋण और सरकारी सब्सिडी तक उनकी पहुँच बाधित होती है।
- वेतन असमानता: महिला आकस्मिक श्रमिकों को समान शारीरिक श्रम के लिए अपने पुरुष समकक्षों की तुलना में निरंतर काफी कम दैनिक मजदूरी प्राप्त होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
जातिगत आंकड़े और SC उप-वर्गीकरण
हाशिए पर रहने वाले समूहों के भीतर आर्थिक असमानताओं पर तेलंगाना के अनुभवजन्य आंकड़े सुप्रीम कोर्ट के उस हालिया फैसले के लिए आवश्यक सटीक साक्ष्य आधार प्रदान करते हैं, जिसमें अनुसूचित जातियों के उप-वर्गीकरण की अनुमति दी गई है।
OOPE ग्रामीण ऋण जाल का कारण बन रहा है
यह सर्वेक्षण ग्रामीण ऋणों को सीधे चिकित्सा खर्चों से जोड़ता है, जो उच्च आउट-ऑफ-पॉकेट एक्सपेंडिचर (OOPE) के कारण संवेदनशील परिवारों के वापस गरीबी में धकेले जाने को लेकर आर्थिक सर्वेक्षण की निरंतर चिंता को और पुष्ट करता है।
प्रीलिम्स में संघ की 'जनगणना' (प्रविष्टि 69) और राज्यों के 'सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण' के बीच अंतर करने वाले, साथ ही अनुच्छेद 340 के प्रावधानों से संबंधित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2024MainsGS1
Intercaste marriages between castes which have socio-economic parity have increased, to some extent, but this is less true of interreligious marriages. Discuss.
- 2023MainsGS3
State the objectives and measures of land reforms in India. Discuss how land ceiling policy on landholding can be considered as an effective reform under economic criteria.
- 2016MainsGS3
Discuss the role of land reforms in agricultural development. Identify the factors that were responsible for the success of land reforms in India.
- 2021MainsGS2
Has digital illiteracy, particularly in rural areas, coupled with lack of Information and Communication Technology (ICT) accessibility hindered socio-economic development? Examine with justification.
