तेलंगाना सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण गहरी संपत्ति असमानताओं को उजागर करता है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये निष्कर्ष साक्ष्य-आधारित नीति-निर्माण (evidence-based policymaking) के लिए एक वास्तविक केस स्टडी के रूप में कार्य करते हैं, जो आर्थिक सुभेद्यता, भूमि स्वामित्व और शिक्षा के साथ जाति के अंतर्संबंध को रेखांकित करते हैं। यह सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), ग्रामीण ऋणग्रस्तता और सामाजिक एकीकरण पर बहस के लिए अनुभवजन्य डेटा (empirical data) प्रदान करता है, जो GS-1 (समाज) और GS-2 (सामाजिक न्याय) के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
तेलंगाना का 2024 का सामाजिक, आर्थिक, शैक्षिक, रोजगार, राजनीतिक और जाति (SEEEPC) सर्वेक्षण राज्य की जनसांख्यिकी और असमानताओं के बारे में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है। यह स्पष्ट करता है कि पिछड़ा वर्ग, SCs और STs मिलकर जनसंख्या का 74.1% हिस्सा हैं, फिर भी वे 13.3% अन्य जातियों (OC) की तुलना में महत्वपूर्ण आर्थिक पिछड़ेपन का सामना कर रहे हैं, जिनका भूमि स्वामित्व और रोजगार पर वर्चस्व है। सर्वेक्षण प्रमुख सामाजिक-आर्थिक प्रवृत्तियों पर प्रकाश डालता है: उच्च ग्रामीण ऋणग्रस्तता (मुख्यतः कृषि और स्वास्थ्य के लिए), पारंपरिक व्यवसायों से हटकर दिहाड़ी मजदूरी की ओर बदलाव, युवाओं के बीच अंग्रेजी माध्यम की शिक्षा की ओर एक बड़ा संक्रमण, और महिला प्रधान परिवारों (25.1%) एवं अंतर-जातीय विवाहों के बढ़ते मामले।
मुख्य बिंदु
- पिछड़े वर्ग (BCs) तेलंगाना की जनसंख्या का 46.3% हिस्सा हैं, जिसमें SCs 17.4% और STs 10.4% हैं।
- जनसंख्या का केवल 13.3% होने के बावजूद, 'अन्य जाति' (OC) श्रेणी के पास संपत्ति, निजी क्षेत्र की नौकरियों और भूमि (31.5% स्वामित्व) का एक असंगत हिस्सा है।
- ग्रामीण अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक बदलाव आया है, जिसमें 64.4% ग्रामीण निवासी अब पारंपरिक व्यवसायों में संलग्न नहीं हैं।
- 44.4% परिवारों ने बकाया ऋण (outstanding loans) की जानकारी दी है, जो मुख्य रूप से कृषि और चिकित्सा व्यय से प्रेरित है, और आर्थिक सुभेद्यता को रेखांकित करता है।
- 25.1% परिवारों का नेतृत्व महिलाओं द्वारा किया जाता है, जो वित्तीय निर्णय लेने में महिलाओं की बढ़ती भूमिका की दिशा में एक जनसांख्यिकीय बदलाव को रेखांकित करता है।
- शिक्षा के क्षेत्र में एक पीढ़ीगत बदलाव आया है, जहाँ Mana Vooru Mana Badi जैसी योजनाओं के कारण 6-29 वर्ष की आयु के 60.5% व्यक्ति अंग्रेजी माध्यम में शिक्षा प्राप्त कर रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
SEEEPC सर्वेक्षण
तेलंगाना में 242 जातियों का सामाजिक-आर्थिक डेटा एकत्र करने के लिए 2024 में आयोजित एक व्यापक जनगणना-जैसी कवायद, जिसका उद्देश्य साक्ष्य-आधारित सकारात्मक कार्रवाई और लक्षित कल्याणकारी नीतियों को आधार प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय; जाति-आधारित जनगणना, आरक्षण कोटा और डेटा-संचालित शासन पर बहस के लिए प्रासंगिक।
स्वतंत्र विशेषज्ञ कार्य समूह
जस्टिस बी. सुदर्शन रेड्डी की अध्यक्षता वाला एक उच्च-स्तरीय तकनीकी निकाय, जिसे विभिन्न समुदायों के सापेक्ष पिछड़ेपन को वैज्ञानिक रूप से निर्धारित करने के लिए SEEEPC डेटा का विश्लेषण करने का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS पेपर II: गवर्नेंस; नीति-निर्माण में विशेषज्ञ समितियों और आरक्षण के कानूनी-प्रशासनिक ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
समग्र पिछड़ापन सूचकांक (CBI)
IEWG द्वारा 42 मापदंडों—जिसमें भूमि स्वामित्व और जीवन स्तर शामिल हैं—का उपयोग करके विकसित किया गया एक पैमाना, ताकि केवल जनसंख्या हिस्सेदारी पर निर्भर रहने के बजाय विभिन्न जातियों के बीच वंचना (deprivation) के स्तर को मापा जा सके।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय; 'क्रीमी लेयर' की पहचान करने या पिछड़े वर्गों को उप-वर्गीकृत करने के लिए उपयोग किए जाने वाले वैज्ञानिक उपकरणों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
मन ऊरु - मन बड़ी
तेलंगाना की एक प्रमुख योजना ('हमारा गाँव, हमारा स्कूल') जो सरकारी स्कूलों के बुनियादी ढांचे के उन्नयन और ग्रामीण छात्रों के लिए शैक्षिक समानता में सुधार हेतु अंग्रेजी माध्यम में शिक्षा शुरू करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक क्षेत्र (शिक्षा); डिजिटल और भाषाई अंतराल को पाटने हेतु राज्य-नेतृत्व वाले हस्तक्षेपों के लिए प्रासंगिक।
महिला-प्रधान परिवार
सर्वेक्षण में रेखांकित एक जनसांख्यिकीय रुझान जहाँ 25.1% परिवारों का प्रबंधन महिलाओं द्वारा किया जाता है, जो ग्रामीण वित्तीय निर्णय लेने की प्रक्रिया में बदलाव और लिंग-संवेदी कल्याण की आवश्यकता का संकेत देता है।
UPSC context
GS पेपर I: सामाजिक मुद्दे; महिला सशक्तिकरण, कृषि के महिलाकरण और बदलती पारिवारिक संरचनाओं से संबंधित।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सरकारों के पास जनगणना अधिनियम के तहत जाति जनगणना कराने का संवैधानिक अधिकार है।
केवल केंद्र सरकार ही 'जनगणना' करा सकती है (संघ सूची की प्रविष्टि 69)। राज्य अपनी कार्यकारी शक्तियों का उपयोग करते हुए 'सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण' आयोजित करते हैं, जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत नहीं।
संबंधित अवधारणाएँ
पिछड़े वर्गों के लिए सामाजिक-आर्थिक डेटा संग्रहण का आधार प्रदान करने वाले संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच करने के लिए एक आयोग नियुक्त करने का अधिकार देता है।
- अनुच्छेद 16(4): राज्य को नियुक्तियों में आरक्षण के लिए प्रावधान करने की अनुमति देता है यदि पिछड़े वर्गों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है, जिसके लिए ऐसे कोटा को उचित ठहराने हेतु अनुभवजन्य डेटा (empirical data) की आवश्यकता होती है।
- सातवीं अनुसूची: 'जनगणना' को विशेष रूप से संघ सूची की प्रविष्टि 69 के तहत रखा गया है, जिसका अर्थ है कि केवल संसद ही औपचारिक जनगणना अभ्यासों पर कानून बना सकती है।
ग्रामीण गरीबी और कृषि के 'स्त्रीकरण' (feminization) को क्या प्रेरित करता है?
- पुरुष बाह्य-प्रवास: बेहतर मजदूरी के लिए पुरुष शहरी केंद्रों या विदेशों (जैसे कि खाड़ी देशों) की ओर पलायन करते हैं, जिससे महिलाएं ग्रामीण परिवारों की प्राथमिक मुखिया बन जाती हैं।
- भूमि स्वामित्व का अभाव: महिलाएँ अधिकांश कृषि श्रम करती हैं, लेकिन उनके पास भूमि स्वामित्व शायद ही कभी होता है, जिससे संस्थागत ऋण और सरकारी सब्सिडी तक उनकी पहुँच सीमित हो जाती है।
- वेतन असमानता: महिला आकस्मिक श्रमिकों को समान शारीरिक कार्य के लिए पुरुष समकक्षों की तुलना में निरंतर रूप से काफी कम दैनिक मजदूरी प्राप्त होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
जातिगत आंकड़े और SC उप-वर्गीकरण
वंचित समूहों के भीतर आर्थिक असमानताओं पर तेलंगाना के अनुभवजन्य आंकड़े (empirical data) हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले के लिए आवश्यक सटीक साक्ष्य आधार प्रदान करते हैं, जिसने अनुसूचित जातियों के उप-वर्गीकरण की अनुमति दी है।
OOPE ग्रामीण ऋण जाल का कारण बन रहा है
यह सर्वेक्षण ग्रामीण ऋणों को सीधे चिकित्सा व्यय से जोड़ता है, जो उच्च आउट-ऑफ-पॉकेट व्यय (OOPE) के कारण कमजोर परिवारों के पुनः गरीबी में धकेले जाने को लेकर आर्थिक सर्वेक्षण (Economic Survey) की निरंतर चिंता को रेखांकित करता है।
संघ की 'जनगणना' (Entry 69) और राज्यों के 'सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षणों' के बीच अंतर के साथ-साथ अनुच्छेद 340 के प्रावधानों पर आधारित Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2024MainsGS1
Intercaste marriages between castes which have socio-economic parity have increased, to some extent, but this is less true of interreligious marriages. Discuss.
- 2023MainsGS3
State the objectives and measures of land reforms in India. Discuss how land ceiling policy on landholding can be considered as an effective reform under economic criteria.
- 2016MainsGS3
Discuss the role of land reforms in agricultural development. Identify the factors that were responsible for the success of land reforms in India.
- 2021MainsGS2
Has digital illiteracy, particularly in rural areas, coupled with lack of Information and Communication Technology (ICT) accessibility hindered socio-economic development? Examine with justification.
