नौकरशाही फेरबदल और प्रशासनिक जवाबदेही तंत्र
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति (ACC) की परिचालन भूमिका को रेखांकित करता है और यह दर्शाता है कि कैसे कार्यकारी प्राधिकारी गंभीर शासन संकटों (जैसे NTA और CBSE के तहत पेपर लीक) के दौरान जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक फेरबदल का उपयोग करते हैं। यह सिविल सेवाओं की जवाबदेही, प्रशासनिक सुधारों और संकट प्रबंधन का एक उत्कृष्ट केस स्टडी प्रस्तुत करता है।
सारांश
NEET-UG परीक्षा में अनियमितताओं और पेपर लीक को लेकर जनता और छात्रों के भारी विरोध प्रदर्शनों के बीच, केंद्र सरकार ने एक बड़ा प्रशासनिक फेरबदल किया है। उच्च शिक्षा सचिव विनीत जोशी को पंचायती राज मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया है। उनके स्थान पर नरेश पाल गंगवार को उच्च शिक्षा सचिव और टी के अनिल कुमार को स्कूली शिक्षा सचिव नियुक्त किया गया है। कैबिनेट की नियुक्ति समिति (ACC) द्वारा अनुमोदित इस फेरबदल में आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय, खान मंत्रालय, श्रम मंत्रालय और राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) में भी वरिष्ठ सचिव स्तर की नियुक्तियां शामिल हैं।
मुख्य बिंदु
- एक बड़े प्रशासनिक फेरबदल में, केंद्र सरकार ने परीक्षा पेपर लीक (NEET-UG सहित) और CBSE मूल्यांकन अनियमितताओं को लेकर जन आक्रोश और विरोध प्रदर्शनों के बीच, उच्च शिक्षा सचिव विनीत जोशी को पंचायती राज मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया है।
- नरेश पाल गंगवार को नए उच्च शिक्षा सचिव के रूप में नियुक्त किया गया है, जबकि टी. के. अनिल कुमार ने स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग के सचिव का पदभार संभाला है।
- आवास एवं शहरी कार्य मंत्रालय के अंतर्गत नवगठित कैपिटल डेवलपमेंट विभाग की प्रमुख डी. थारा होंगी, जबकि सत्येंद्र सिंह शहरी विकास विभाग के नए सचिव हैं।
- अन्य महत्वपूर्ण नौकरशाही फेरबदल में कतिकीथला श्रीनिवास का पूर्वोत्तर क्षेत्र विकास मंत्रालय (DoNER) में जाना, चंद्र भूषण कुमार का नया श्रम सचिव बनना और पीयूष गोयल (खान सचिव) का राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के सचिव के रूप में कार्यभार संभालना शामिल है।
- केंद्रीय प्रशासनिक फेरबदल को मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति (ACC) द्वारा मंजूरी दी गई, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी करते हैं और इसमें गृह मंत्री अमित शाह शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति
भारत सरकार में वरिष्ठ प्रशासनिक, सिविल और विनियामक नियुक्तियों को मंजूरी देने के लिए जिम्मेदार केंद्रीय मंत्रिमंडल की एक उच्च-स्तरीय, दो-सदस्यीय स्थायी समिति।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था एवं शासन)। कैबिनेट समितियों की संरचना और कार्यकारी निर्णय-निर्माण का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय परीक्षण एजेंसी
शिक्षा मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त, स्व-पोषित परीक्षण संगठन जो उच्च शिक्षा में प्रवेश के लिए पारदर्शी और मानकीकृत राष्ट्रीय स्तर की प्रवेश परीक्षाएं आयोजित करता है।
UPSC context
GS Paper II (शिक्षा/शासन)। शासन सुधारों, शैक्षणिक प्रबंधन और सांविधिक/स्वायत्त निकायों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग
जीवन, स्वतंत्रता, समानता और गरिमा से संबंधित अधिकारों के संवर्धन और संरक्षण के लिए मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र वैधानिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन)। वैधानिक निकायों और मानवाधिकार संरक्षण ढाँचे की समझ का परीक्षण करता है।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग
वर्ष 1956 में स्थापित एक वैधानिक संगठन, जो पूरे भारत में उच्च शिक्षा के मानकों के समन्वय, निर्धारण और रखरखाव के साथ-साथ विश्वविद्यालयों को वित्त पोषण (फंडिंग) प्रदान करने का कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शिक्षा)। वैधानिक नियामक ढांचों और उच्च शिक्षा नीति के कार्यान्वयन का परीक्षण करता है।
शिक्षा मंत्रालय
वह केंद्रीय मंत्रालय जो शिक्षा नीतियों को तैयार करने, स्कूली और उच्च शिक्षा विभागों का प्रबंधन करने और प्रमुख विकास योजनाओं को लागू करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक क्षेत्र/शिक्षा)। शैक्षणिक नीतियों, संस्थागत नियोजन और सामाजिक योजनाओं का परीक्षण करता है।
पंचायती राज मंत्रालय
भारत में स्थानीय स्वशासन और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया की देखरेख, वकालत और निगरानी करने के लिए 2004 में गठित एक संघ-स्तरीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन)। लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और पंचायती राज संस्थानों (PRIs) का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति (ACC) एक बहु-सदस्यीय निकाय है जिसमें कार्मिक, वित्त और गृह मंत्री शामिल होते हैं।
ACC में विशिष्ट रूप से केवल दो सदस्य होते हैं: PM और गृह मंत्री। उम्मीदवार गलत तरीके से एक बड़ी समिति या अलग से कार्मिक/वित्त प्रतिनिधित्व का अनुमान लगा लेते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति (ACC) की संरचना और भूमिका क्या है?
- संरचना: इसमें अनिवार्य रूप से केवल दो सदस्य होते हैं: प्रधानमंत्री (अध्यक्ष के रूप में) और केंद्रीय गृह मंत्री।
- अधिदेश: केंद्रीय मंत्रालयों में संयुक्त सचिव और उससे ऊपर के वरिष्ठ स्तर के अधिकारियों की तैनाती, स्थानांतरण और नियुक्तियों के लिए अंतिम अनुमोदन प्राधिकारी के रूप में कार्य करता है।
- नोडल तंत्र: कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय (स्थापना अधिकारी प्रभाग) के प्रशासनिक दायरे के तहत कार्य करता है।
2019 के संशोधन ने NHRC की प्रशासनिक संरचना को किस प्रकार परिवर्तित किया?
- CEO के रूप में महासचिव: आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) के रूप में कार्य करता है, जो मानवाधिकार प्रशासन में कॉर्पोरेट-शैली की दक्षता लाता है।
- वित्तीय हस्तांतरण: महासचिव को सभी प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियां प्रत्यायोजित की गईं, जबकि न्यायिक शक्तियों और विनियमन-निर्माण के अधिकार को पूरी तरह से अध्यक्ष/आयोग के पास ही छोड़ दिया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
नौकरशाही स्थानांतरण और सार्वजनिक जवाबदेही
सार्वजनिक आक्रोश के दौरान शीर्ष शिक्षा सचिवों का तत्काल फेरबदल यह दर्शाता है कि किस प्रकार सिविल सेवा स्थानांतरणों का उपयोग विश्वास बहाल करने और राजनीतिक संकटों का प्रबंधन करने के लिए प्रशासनिक उपकरणों के रूप में किया जाता है।
MDoNER और प्रादेशिक बजटिंग अनुपालन
उत्तर-पूर्वी मंत्रालय का विशिष्ट स्थानिक अधिदेश 54 केंद्रीय विभागों में 10% नॉन-लैप्सेबल बजट पूल को लागू करता है, जो लक्षित क्षेत्रीय नियोजन को दर्शाता है।
कैबिनेट समितियों की संरचना और NHRC के प्रशासनिक ढांचे में 2019 के वैधानिक संशोधन, तुलनात्मक MCQ कथनों के लिए प्रमुख लक्ष्य बने हुए हैं।
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