चंबल अभ्यारण्य में अवैध रेत खनन पर सुप्रीम कोर्ट के निर्देश
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक संसाधन अर्थशास्त्र (रेत खनन) और शासन की चुनौतियों के बीच एक महत्वपूर्ण जुड़ाव को रेखांकित करता है। यह GS3 (पर्यावरण) और GS2 (न्यायपालिका/शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, जो यह दर्शाता है कि कैसे अवैध संसाधन निष्कर्षण सीधे जैव विविधता के लिए खतरा पैदा करता है और कार्यकारी प्रवर्तन के विफल होने पर न्यायपालिका किस प्रकार हस्तक्षेप करती है। Prelims भूगोल और पर्यावरण मैपिंग के लिए चंबल नदी के पारिस्थितिक महत्व को समझना भी महत्वपूर्ण है।
सारांश
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने राष्ट्रीय चंबल घड़ियाल अभयारण्य में अवैध बालू खनन को रोकने में विफल रहने के लिए राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश की सरकारों को कड़ी फटकार लगाई है। न्यायालय ने हथियारबंद बालू माफियाओं के खिलाफ राज्यों की लाचारी के तर्क को खारिज कर दिया और इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक उदासीनता के कारण गंभीर पर्यावरणीय और शासन संबंधी संकट पैदा हो गया है। राष्ट्रीय स्तर पर आपूर्ति के भारी अंतर के कारण होने वाला बालू का अवैध निष्कर्षण चंबल के प्राचीन नदी पारिस्थितिकी तंत्र को गंभीर रूप से नुकसान पहुँचा रहा है। यह नदी घड़ियाल और रेड-क्राउन्ड रूफ्ड टर्टल जैसी गंभीर रूप से लुप्तप्राय प्रजातियों के साथ-साथ लुप्तप्राय गंगा डॉल्फिन के लिए एक महत्वपूर्ण आवास है। यह कई राष्ट्रीय उद्यानों को जोड़ने वाले एक आवश्यक वन्यजीव गलियारे के रूप में भी कार्य करती है। खनन और शहरी परियोजनाओं के लिए अभयारण्य के कुछ हिस्सों को डी-नोटिफाई करने के राज्यों के प्रयासों को सुप्रीम कोर्ट और नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) द्वारा सक्रिय रूप से रोका गया है, जो इस क्षेत्र की जैव विविधता की रक्षा के लिए निरंतर न्यायिक और प्रशासनिक प्रवर्तन की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रीय चंबल घड़ियाल अभयारण्य (National Chambal Gharial Sanctuary) में अवैध रेत खनन को रोकने में विफल रहने के लिए राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश को कड़ी फटकार लगाई और सशस्त्र खनन माफियाओं के खिलाफ उनकी "बेबसी" के दावों को खारिज कर दिया।
- 2006 से अभयारण्य में रेत खनन पर प्रतिबंध के बावजूद, संगठित सिंडिकेट अंधाधुंध उत्खनन जारी रखे हुए हैं, जो जलीय आवासों को नुकसान पहुँचाता है, पर्यावरणीय प्रवाह को परिवर्तित करता है और प्रजातियों के अस्तित्व के लिए खतरा पैदा करता है।
- चंबल नदी पारिस्थितिकी तंत्र अत्यधिक जैव विविधता वाला है, जो गंभीर रूप से लुप्तप्राय घड़ियाल, रेड-क्राउंड रूफ्ड टर्टल और लुप्तप्राय गंगा डॉल्फिन की महत्वपूर्ण प्रजनन आबादी के साथ-साथ इंडियन स्किमर जैसी पक्षियों की कई प्रजातियों को आश्रय प्रदान करता है।
- अभयारण्य के कुछ हिस्सों को विनियमित खनन और शहरीकरण की अनुमति देने के लिए वि-अधिसूचित (denotify) करने के राज्य के प्रयासों को कानूनी बाधाओं का सामना करना पड़ा है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट और NGT ने ऐसी वि-अधिसूचनाओं को रोकने के लिए हस्तक्षेप किया है।
- यह नदी रणथंभौर, कूनो-पालपुर और मुकुंदरा सहित एक दर्जन से अधिक संरक्षित क्षेत्रों में फैले खंडित वन परिदृश्यों को जोड़ने वाले एक महत्वपूर्ण वन्यजीव गलियारे (wildlife corridor) के रूप में भी कार्य करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय चंबल घड़ियाल अभयारण्य
चंबल नदी के किनारे स्थित एक त्रि-राज्य संरक्षित क्षेत्र (राजस्थान, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश), जो दुनिया के 90% जंगली घड़ियालों और लुप्तप्राय गंगा डॉल्फिन का निवास स्थान है।
UPSC context
GS3/पर्यावरण: जैव विविधता संरक्षण और नदीय पारिस्थितिकी तंत्र के लिए महत्वपूर्ण; प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) (स्थान/प्रजातियाँ) और मुख्य परीक्षा (Mains) (खतरे) में अक्सर पूछा जाता है।
रेत खनन रूपरेखा 2018
खान मंत्रालय की 2018 की एक नीति जो सतत रेत उत्खनन के लिए राष्ट्रीय मार्गदर्शन प्रदान करती है, जिसका मुख्य ध्यान उपलब्धता, निगरानी और अवैध खनन नेटवर्क पर अंकुश लगाने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS3/Natural Resources: लघु खनिजों के नियामक ढांचे का हिस्सा; सतत संसाधन प्रबंधन पर उत्तरों के लिए प्रासंगिक।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
NGT अधिनियम, 2010 के तहत पर्यावरण संरक्षण और वन संरक्षण से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए स्थापित एक विशेष न्यायिक निकाय।
UPSC context
GS2/सांविधिक निकाय: पर्यावरण शासन, न्यायिक शक्तियों और 'सतत विकास' (sustainable development) के सिद्धांत के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गौण खनिज
रेत, बजरी और इमारती पत्थर जैसे खनिज जिनके विनियमन और पट्टे के अधिकार MMDR अधिनियम, 1957 के तहत राज्य सरकारों में निहित हैं।
UPSC context
GS3/आर्थिक भूगोल: खनन में केंद्र और राज्य के क्षेत्राधिकार के बीच अंतर स्पष्ट करता है; संघवाद और संसाधन-शासन संबंधी प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1957 (MMDR Act)
भारत में खनन क्षेत्र को विनियमित करने वाला मुख्य विधान, जो सरकार को खनिज रियायतें प्रदान करने और अवैध खनन गतिविधियों को रोकने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS3/बुनियादी ढांचा और संसाधन: सख्त दंड से संबंधित 2015 के संशोधनों सहित सभी खनन नियमों का वैधानिक आधार।
अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार)
उच्चतम न्यायालय द्वारा व्याख्या किया गया वह संवैधानिक प्रावधान जिसके अंतर्गत 'स्वच्छ और स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार' को एक मौलिक अधिकार के रूप में शामिल किया गया है।
UPSC context
GS2/Polity: पर्यावरण संबंधी न्यायशास्त्र का मूल; पारिस्थितिक क्षरण के मामलों में हस्तक्षेप करने के सुप्रीम कोर्ट के अधिकार की व्याख्या करता है।
सतत रेत खनन प्रबंधन दिशा-निर्देश
MoEFCC द्वारा जारी दिशा-निर्देश, जिसमें वैज्ञानिक 'replenishment studies' और IT-सक्षम निगरानी को अनिवार्य बनाया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि रेत का निष्कर्षण प्राकृतिक पुनर्भरण दरों से अधिक न हो।
UPSC context
GS3/पर्यावरण क्षरण: 'रेत माफिया' पर अंकुश लगाने और नदी तलों में पारिस्थितिक संतुलन सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख तकनीकी मानक।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय चंबल घड़ियाल अभयारण्य का प्रशासन अनन्य रूप से मध्य प्रदेश राज्य द्वारा किया जाता है।
यह वास्तव में भारत का एकमात्र त्रि-राज्य संरक्षित क्षेत्र है, जिसका प्रशासन राजस्थान, मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है। अभ्यर्थी अक्सर अभयारण्यों के लिए एकल-राज्य क्षेत्राधिकार का अनुमान लगा लेते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
किसी वन्यजीव अभयारण्य को वि-अधिसूचित (denotifying) करने की वैधानिक और न्यायिक प्रक्रिया क्या है?
- NBWL की सिफारिश: राज्य सरकारें एकतरफा रूप से डीनोटिफाई नहीं कर सकतीं; उन्हें पहले वन्यजीव संरक्षण अधिनियम के तहत नेशनल बोर्ड फॉर वाइल्डलाइफ (NBWL) से सिफारिश प्राप्त करनी होगी।
- सुप्रीम कोर्ट का अधिदेश: पारिस्थितिक क्षरण को रोकने के लिए सख्त न्यायिक मिसालों का पालन करते हुए, सीमाओं में परिवर्तन करने या संरक्षित क्षेत्रों को डी-नोटिफाई करने के लिए आमतौर पर सुप्रीम कोर्ट के स्पष्ट अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
नदी की रेत नदीय जैव विविधता के लिए पारिस्थितिक रूप से क्यों महत्वपूर्ण है?
- अनिवार्य नीड़न आवास: घड़ियाल और रेड-क्राउंड रूफ्ड टर्टल जैसे गंभीर रूप से लुप्तप्राय सरीसृपों के अस्तित्व के लिए अक्षुण्ण सैंडबार (sandbars) अपरिहार्य हैं, जो धूप सेंकने और घोंसला बनाने के लिए इन पर निर्भर रहते हैं।
- जल-वैज्ञानिक संतुलन: रेत एक प्राकृतिक स्पंज और फ़िल्टर के रूप में कार्य करती है। इसे हटाने से चैनल की आकारिकी (morphology) बदल जाती है, गंगा डॉल्फिन के लिए आवश्यक गहरे कुंड नष्ट हो जाते हैं, और भूजल पुनर्भरण (groundwater recharge) गंभीर रूप से बाधित होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक हस्तक्षेप बनाम कार्यपालिका की उदासीनता
SC और NGT द्वारा रेत खनन पर प्रतिबंध लगाने के लिए बार-बार हस्तक्षेप करना, पर्यावरणीय शासन में न्यायिक हस्तक्षेप को मजबूर करने वाली कार्यपालिका की निरंतर उदासीनता को रेखांकित करता है, जो ऐतिहासिक गोदावर्मन मामले की याद दिलाता है।
स्थलीय वन्यजीव गलियारों के रूप में नदियाँ
चंबल नदी बेसिन केवल एक जलीय आवास नहीं है; इसके बीहड़ आनुवंशिक प्रसार के लिए बाघ (रणथंभौर) और चीता (कूनो) परिदृश्यों को जोड़ने वाले एक महत्वपूर्ण स्थलीय गलियारे के रूप में कार्य करते हैं।
लघु खनिज नियम, NBWL की डी-नोटिफिकेशन शक्तियां और चंबल की गंभीर रूप से लुप्तप्राय प्रजातियां 2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के लिए एक प्रमुख संयोजन बनाती हैं।
संबद्ध PYQ · 5
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If you want to see gharials in their natural habitat, which one of the following is the best place to visit?
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Consider the following pairs: Wildlife Naturally found in 1. Blue-finned Mahseer : Cauvery River 2. Irrawaddy Dolphin : Chambal River 3. Rusty-spotted Cat : Eastern Ghats Which of the pairs given above are correctly matched?
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Coastal sand mining, whether legal or illegal, poses one of the biggest threats to our environment. Analyze the impact of sand mining along the Indian coasts, citing specific examples.
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Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
