हरियाणा कैब एग्रीगेटर ईवी जनादेश और एनसीआर वायु प्रदूषण विनियमन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह शहरी वायु प्रदूषण के समाधान हेतु क्षेत्रीय पर्यावरणीय शासन में एक महत्वपूर्ण केस स्टडी है, साथ ही यह गिग इकोनॉमी (gig economy) में प्लेटफॉर्म वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा और यात्री सुरक्षा हेतु एक उभरते हुए नियामक ढांचे को भी प्रदर्शित करता है।
सारांश
वाहन प्रदूषण से निपटने के एक बड़े कदम के तहत, हरियाणा सरकार ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में संचालित होने वाले कैब एग्रीगेटर्स, डिलीवरी पार्टनर्स और ई-कॉमर्स संस्थाओं के लिए हरित वाहनों (green vehicles) को अपनाने हेतु नए नियम जारी किए हैं। 1 जनवरी, 2026 से इन बेड़ों में किसी भी पेट्रोल या डीजल वाहन को शामिल नहीं किया जा सकेगा। वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) के निर्देशों के अनुरूप, ये नियम हरियाणा मोटर वाहन नियम, 1993 के मौजूदा प्रावधानों को प्रतिस्थापित करते हैं। पर्यावरणीय अनिवार्यताओं के अतिरिक्त, यह ढांचा डिजिटल प्रमाणीकरण (VAHAN, SARATHI) और आपातकालीन प्रणालियों के माध्यम से यात्री सुरक्षा पर जोर देता है, साथ ही गिग वर्कर्स के लिए स्वास्थ्य और टर्म बीमा का प्रावधान भी करता है।
मुख्य बिंदु
- हरियाणा कैबिनेट ने नए नियम पेश किए हैं, जो 1 जनवरी, 2026 से कैब एग्रीगेटर्स और डिलीवरी सेवा प्रदाताओं को अपने NCR बेड़े (fleets) में पेट्रोल या डीजल वाहनों को शामिल करने से प्रतिबंधित करते हैं।
- ये नियम हरियाणा मोटर वाहन नियम, 1993 के नियम 86A को प्रतिस्थापित करते हैं, ताकि CAQM द्वारा अनिवार्य किए गए ग्रीन मोबिलिटी (EVs, CNG और स्वच्छ ईंधन) की ओर चरणबद्ध बदलाव को लागू किया जा सके।
- नए सुरक्षा मानकों के तहत लोकेशन ट्रैकिंग, पैनिक बटन, फर्स्ट एड, अग्निशमन यंत्र और VAHAN एवं SARATHI पोर्टल के माध्यम से ड्राइवरों का डिजिटल प्रमाणीकरण अनिवार्य कर दिया गया है।
- यह नीति एग्रीगेटर्स द्वारा अपने ड्राइवरों को स्वास्थ्य और टर्म इंश्योरेंस प्रदान करना अनिवार्य बनाकर गिग वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा में सुधार करने का भी प्रयास करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
2021 के एक अधिनियम के तहत गठित एक सांविधिक निकाय, जो दिल्ली-NCR और आसपास के राज्यों में वायु प्रदूषण के मुद्दों का समन्वय, निगरानी और समाधान करने के लिए बनाया गया है। इसके पास राज्य सरकारों को बाध्यकारी निर्देश जारी करने की शक्तियां हैं।
UPSC context
GS3 पर्यावरण (प्रदूषण) और GS2 सांविधिक निकाय। क्षेत्रीय पर्यावरणीय शासन के लिए संस्थागत ढांचों की समझ का परीक्षण करता है।
वाहन
भारत में वाहन पंजीकरण विवरण के लिए एक केंद्रीकृत राष्ट्रीय रजिस्ट्री। यह सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के लिए पारदर्शिता, सुरक्षा और कुशल ई-गवर्नेंस सुनिश्चित करने हेतु वाहन रिकॉर्ड का डिजिटलीकरण करता है।
UPSC context
GS2 ई-गवर्नेंस; GS3 इंफ्रास्ट्रक्चर। सार्वजनिक सेवा वितरण और परिवहन में ICT अनुप्रयोगों पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
सारथी
भारत में ड्राइविंग लाइसेंस के लिए एक राष्ट्रीय डेटाबेस और पोर्टल। यह ऑनलाइन आवेदन और ड्राइवरों की पहचान के डिजिटल प्रमाणीकरण को सक्षम बनाता है, जिससे परिवहन प्रशासन सुव्यवस्थित होता है और केंद्रीकृत निगरानी के माध्यम से सड़क सुरक्षा में सुधार होता है।
UPSC context
GS2 ई-गवर्नेंस। परिवहन सेवा (Parivahan Sewa) परियोजना का हिस्सा; प्रशासनिक पारदर्शिता के लिए डिजिटल उपकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
हरियाणा मोटर वाहन नियम, 1993
हरियाणा में सड़क परिवहन को विनियमित करने वाला कानूनी ढांचा। हालिया 2024-25 के संशोधन (नियम 86A) एग्रीगेटर्स के लिए हरित वाहनों (green vehicles) की ओर संक्रमण को अनिवार्य करते हैं और गिग वर्कर्स (gig workers) के लिए सामाजिक सुरक्षा (बीमा) की शुरुआत करते हैं।
UPSC context
GS3 पर्यावरण/अवसंरचना। स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण और गिग इकोनॉमी विनियमन के संबंध में राज्य-स्तरीय नीति कार्यान्वयन के लिए प्रासंगिक।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR)
दिल्ली पर केंद्रित एक बहु-राज्यीय नियोजन क्षेत्र, जिसमें हरियाणा, UP और राजस्थान के जिले शामिल हैं। यह समन्वित शहरी नियोजन और प्रदूषण-विरोधी आदेशों के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र क्षेत्र है।
UPSC context
GS1 शहरीकरण और GS3 पर्यावरण। यह क्षेत्रीय नियोजन और प्रदूषण नियंत्रण के लिए अंतर-राज्यीय समन्वय के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) की स्थापना पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत की गई थी।
CAQM एक सांविधिक निकाय है जिसका गठन CAQM अधिनियम, 2021 के तहत किया गया है। इसने EPCA का स्थान लिया, जो कि वास्तव में पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत गठित निकाय था।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM का वैधानिक आधार और अधिदेश क्या है?
- साविधिक निकाय: CAQM अधिनियम, 2021 के माध्यम से स्थापित, जिसने सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया।
- क्षेत्राधिकार: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और पंजाब तथा राजस्थान के कुछ हिस्सों जैसे आसपास के क्षेत्रों को कवर करता है जो NCR की वायु गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।
- अधिभावी शक्तियाँ: इसके निर्देश और आदेश किसी भी टकराव की स्थिति में स्पष्ट रूप से CPCB और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के निर्देशों और आदेशों पर अभिभावी होते हैं।
VAHAN और SARATHI डेटाबेस क्या हैं?
- मिशन मोड परियोजनाएं: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (National e-Governance Plan) के तहत मुख्य घटकों के रूप में कार्यान्वित।
- वाहन: एक केंद्रीयकृत, राष्ट्रीय डिजिटल रजिस्ट्री जिसमें व्यापक वाहन पंजीकरण डेटा शामिल है।
- सारथी: ड्राइविंग लाइसेंस और संबंधित चालक प्रमाणीकरण रिकॉर्ड के लिए एक केंद्रीकृत राष्ट्रीय डेटाबेस।
अंतर-विषय पैटर्न
गिग श्रमिकों के अधिकार और संघवाद
जहाँ केंद्र की सामाजिक सुरक्षा संहिता (Code on Social Security) अभी लंबित है, वहीं राजस्थान (Gig Worker Act) और हरियाणा (aggregator insurance rules) जैसे राज्य स्वतंत्र रूप से प्लेटफॉर्म श्रम कल्याण ढांचे (platform labor welfare frameworks) की दिशा में अग्रणी पहल कर रहे हैं।
शहरी परिवहन और CAQM के निर्देश
राज्य-स्तरीय वाणिज्यिक बेड़ा संक्रमण नियम यह दर्शाते हैं कि कैसे CAQM एक सक्रिय नीति चालक के रूप में कार्य करता है, जो क्षेत्रीय परिवहन विभागों को स्थानीय वायु गुणवत्ता लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए ICE वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाने हेतु बाध्य करता है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में CPCB/SPCBs के ऊपर CAQM की अधिभावी शक्तियों (overriding powers) और राज्यों द्वारा संचालित गिग-वर्कर (gig-worker) कल्याणकारी पहलों से संबंधित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020MainsGS3
What are the key features of the National Clean Air Programme (NCAP) initiated by the Government of India?
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following types of vehicles : I. Full battery electric vehicles II. Hydrogen fuel cell vehicles III. Fuel cell-electric hybrid vehicles How many of the above are considered as alternative powertrain vehicles?
- 2019PrelimsGS1
In the context of proposals to the use of hydrogen-enriched CNG (H-CNG) as fuel for buses in public transport, consider the following statements: 1. The main advantage of the use of H-CNG is the elimination of carbon monoxide emissions. 2. H-CNG as fuel reduces carbon dioxide and hydrocarbon emissions. 3. Hydrogen up to one-fifth by volume can be blended with CNG as fuel for buses. 4. H-CNG makes the fuel less expensive than CNG. Which of the statements given above is/are correct?
