अग्निवीरों के लिए हरियाणा के कल्याणकारी उपाय और संघीय जल विवाद
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC के विभिन्न विषयों के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी के रूप में कार्य करता है: सहकारी संघवाद में तनाव को उजागर करने वाले निरंतर अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद, शराब को विनियमित करने वाले राज्य-स्तरीय हस्तक्षेप (राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत), और युवाओं के कौशल विकास कार्यक्रमों में AI जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों का एकीकरण।
सारांश
हरियाणा सरकार ने शहीद अग्निवीरों के परिवारों के लिए 1 करोड़ रुपये के वित्तीय सहायता पैकेज की घोषणा की है। इसके साथ ही, राज्य कैबिनेट ने भाखड़ा बांध से जल-बंटवारे को प्रतिबंधित करने वाले पंजाब विधानसभा के एक प्रस्ताव की निंदा की, और इसे भारत के संघीय ढांचे और संवैधानिक मानदंडों पर हमला करार दिया। इसके अतिरिक्त, हरियाणा ने अपनी 2025-26 की आबकारी नीति (excise policy) को मंजूरी दी, जिसमें राजमार्गों पर स्थित शराब के ठेकों पर कड़े नियम लागू करने और छोटे गांवों में ठेकों को बंद करने का निर्णय लिया गया है। सरकार ने 1 लाख युवाओं को कौशल प्रदान करने और तकनीक व रोजगार के बीच के अंतर को पाटने के लिए पंचकूला और गुरुग्राम को Artificial Intelligence हब के रूप में विकसित करने की योजनाओं का भी खुलासा किया।
मुख्य बिंदु
- हरियाणा कैबिनेट ने शहीद अग्निवीरों के परिवारों के लिए 1 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता की घोषणा की।
- हरियाणा सरकार ने भाखड़ा बांध से जल-बंटवारे को सीमित करने वाले पंजाब विधानसभा के प्रस्ताव की कड़ी निंदा की और इसे भारत के संवैधानिक संघीय ढांचे का उल्लंघन बताया।
- 2025-26 की नई राज्य आबकारी नीति यह निर्देश देती है कि शराब की दुकानें राज्य या राष्ट्रीय राजमार्गों से दिखाई नहीं देनी चाहिए, और यह 500 से कम आबादी वाले गांवों में शराब की दुकानों पर प्रतिबंध लगाती है।
- पंचकूला और गुरुग्राम को आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस हब के रूप में विकसित किया जाएगा, जिसमें इन शहरों के 1 लाख युवाओं को रोजगार योग्य कौशल प्रशिक्षण प्रदान करने की योजना है।
महत्वपूर्ण शब्द
अग्निपथ योजना
एक केंद्रीय भर्ती योजना जहाँ युवा (अग्निवीर) चार वर्षों के लिए भारतीय सशस्त्र बलों में सेवा करते हैं, जिसमें 25% को स्थायी सेवा के लिए रखा जाता है। अन्य नागरिक जीवन में चले जाते हैं।
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GS पेपर II और III: सरकारी नीतियां/सुरक्षा। सैन्य सुधार, रोजगार और पूर्व सैनिकों के लिए राज्य-स्तरीय पुनर्वास लाभों पर बहस के लिए महत्वपूर्ण।
भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (BBMB)
एक सांविधिक निकाय (स्थापना 1966) जो उत्तर भारतीय राज्यों को भाखड़ा-नंगल और ब्यास परियोजनाओं से जल और बिजली की आपूर्ति को विनियमित करता है।
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GS पेपर II: सांविधिक निकाय और संघीय जल शासन। पंजाब-हरियाणा अंतर-राज्यीय विवाद का मुख्य केंद्र।
अंतर्राज्यीय जल विवाद
राज्यों के बीच नदी जल के बंटवारे और नियंत्रण को लेकर होने वाले विवाद, जो अनुच्छेद 262 और अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 द्वारा शासित होते हैं।
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जीएस पेपर II: संघीय ढांचा और चुनौतियां। राजनीतिक रूप से संवेदनशील संसाधनों के बंटवारे में संवैधानिक न्यायनिर्णयन (constitutional adjudication) की सीमाओं को रेखांकित करता है।
सहकारी संघवाद
एक संघीय मॉडल जहाँ केंद्र और राज्य राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लिए सहयोग करते हैं, जो एकतरफा निर्णय लेने के बजाय आपसी परामर्श द्वारा अभिलक्षित होता है।
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जीएस पेपर II: शासन व्यवस्था और संघवाद। अंतर-राज्यीय संघर्ष बनाम सहयोग के उदाहरणों के माध्यम से परीक्षण किया गया।
बांध सुरक्षा अधिनियम, 2021
निर्दिष्ट बांधों की निगरानी, निरीक्षण और रखरखाव के लिए एक राष्ट्रीय ढांचा प्रदान करने वाला कानून, ताकि आपदाओं को रोका जा सके और समान सुरक्षा मानकों को सुनिश्चित किया जा सके।
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GS पेपर II: जल के संबंध में संघ (प्रविष्टि 56) और राज्य (प्रविष्टि 17) सूचियों के बीच अधिकार क्षेत्र के मुद्दे।
कौशल विकास
कार्यबल की दक्षता बढ़ाने पर केंद्रित पहलें—विशेष रूप से यहाँ आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (Artificial Intelligence) में—ताकि रोजगार क्षमता में सुधार किया जा सके और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाया जा सके।
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GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था और रोजगार। पारंपरिक श्रम से तकनीक-उन्मुख विकास की ओर संक्रमण पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 131 के तहत सभी अंतर-राज्यीय नदी जल विवादों पर सुप्रीम कोर्ट का अनन्य मूल क्षेत्राधिकार है।
अनुच्छेद 262 के तहत, संसद अंतर-राज्यीय जल विवादों पर Supreme Court के क्षेत्राधिकार को प्रतिबंधित कर सकती है। अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम (1956) स्पष्ट रूप से SC को इन विशिष्ट विवादों पर क्षेत्राधिकार का प्रयोग करने से रोकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान अंतर-राज्यीय नदी जल विवादों को कैसे संबोधित करता है?
- अनुच्छेद 262: संसद को अंतर-राज्यीय नदियों या नदी घाटियों के जल के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद के न्यायनिर्णयन (adjudication) के लिए प्रावधान करने की शक्ति प्रदान करता है।
- क्षेत्राधिकार पर रोक: संसद कानून द्वारा यह प्रावधान कर सकती है कि न तो Supreme Court और न ही कोई अन्य न्यायालय ऐसे अंतर-राज्यीय जल विवादों पर अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करेगा।
- अंतर-राज्यीय जल विवाद (ISWD) अधिनियम, 1956: अनुच्छेद 262 के तहत अधिनियमित, यह केंद्र को राज्यों के बीच जल विवादों को सुलझाने के लिए तदर्थ (ad-hoc) न्यायाधिकरणों का गठन करने की अनुमति देता है।
शराब के राज्य विनियमन का संवैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 47 (DPSP): राज्य को पोषण स्तर, जीवन स्तर को ऊपर उठाने और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने का निर्देश देता है, विशेष रूप से नशीले पेय और नशीले पदार्थों के सेवन को प्रतिबंधित करने का प्रयास करता है।
- राज्य सूची: मादक शराब (उनका उत्पादन, विनिर्माण, कब्जा, परिवहन, खरीद और बिक्री) विशेष रूप से 7वीं अनुसूची की राज्य सूची की प्रविष्टि 8 के अंतर्गत आती है।
अंतर-विषय पैटर्न
जल विवाद सहकारी संघवाद की परीक्षा ले रहे हैं
संसाधन साझाकरण को सीमित करने वाले राज्य विधानसभा के प्रस्ताव (जैसे भाखड़ा पर पंजाब का प्रस्ताव) सहकारी संघवाद को चुनौती देते हैं, जो अक्सर लंबी ट्रिब्यूनल प्रक्रियाओं को जन्म देते हैं और BBMB जैसे निकायों के वैधानिक अधिकार को चुनौती देते हैं।
न्यायिक दिशा-निर्देशों के साथ DPSP का कार्यान्वयन
हरियाणा में गांवों में शराब की दुकानों पर लगा प्रतिबंध अनुच्छेद 47 (DPSP) को लागू करता है, जबकि राजमार्ग संबंधी प्रतिबंध सीधे तौर पर 2016 के सुप्रीम कोर्ट के 'हाइवे-लिकर बैन' को लागू करते हैं, जिसका उद्देश्य सड़क दुर्घटनाओं में होने वाली मौतों को कम करना है।
2026 Prelims में प्रमुख नदी/बांध विवादों (जैसे Bhakra-Nangal/Sutlej) को उनके संबंधित अंतर-राज्यीय अधिकरणों (inter-state tribunals) से सुमेलित करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
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