डिजिटल स्व-गणना के साथ अप्रैल में शुरू होगी गुजरात की जनगणना
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
जनगणना सभी सरकारी नियोजन और संसाधन आवंटन के लिए आधारभूत डेटा प्रदान करती है। इसके वैधानिक आधार (जनगणना अधिनियम 1948), गणना के चरणों और डिजिटल/स्व-गणना की ओर बदलाव को समझना शासन और सार्वजनिक नीति का अध्ययन करने वाले UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत आवश्यक है।
सारांश
गुजरात अप्रैल से शुरू होने वाली दो-चरणीय प्रक्रिया में लंबे समय से लंबित जनगणना (Census) को क्रियान्वित करने की तैयारी कर रहा है, जिसमें पहले मकानों की सूची तैयार की जाएगी और उसके बाद अगले साल की शुरुआत में जनसंख्या गणना की जाएगी। डिजिटल एकीकरण पर जोर देते हुए, यह कवायद फील्ड विजिट से पहले स्व-गणना (self-enumeration) की अनुमति देती है। जनगणना अधिनियम (Census Act), 1948 के तहत संचालित, यह प्रक्रिया डेटा की गोपनीयता सुनिश्चित करती है, जिसका उद्देश्य आवश्यक सांख्यिकीय अंतर्दृष्टि उत्पन्न करना है जो भविष्य के राज्य नियोजन, संसाधन आवंटन और नीति निर्माण को गति प्रदान करेगी।
मुख्य बिंदु
- गुजरात दो चरणों में विलंबित जनगणना आयोजित करने के लिए तैयार है, जिसमें हाउस लिस्टिंग और आवास जनगणना की प्रक्रिया अप्रैल में शुरू होगी।
- जनसंख्या गणना का चरण अगले वर्ष फरवरी में आयोजित किया जाना निर्धारित है।
- फील्ड सर्वे शुरू होने से 15 दिन पहले नागरिकों के पास एक ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से स्व-गणना (self-enumeration) का विकल्प होगा, जो ई-गवर्नेंस (e-governance) की दिशा में बढ़ते प्रयासों को रेखांकित करता है।
- जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत एकत्र किया गया डेटा पूर्णतः गोपनीय रहता है और यह केवल राज्य नियोजन एवं नीति निर्माण के लिए सांख्यिकीय विश्लेषण तक ही सीमित है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत के महापंजीयक का कार्यालय (RGI)
गृह मंत्रालय के अधीन एक स्थायी कार्यालय जो पूरे भारत में दशकीय जनगणना आयोजित करने और सिविल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (जन्म और मृत्यु) का रखरखाव करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS II (शासन)। राष्ट्रीय जनसांख्यिकीय आंकड़ों के लिए महत्वपूर्ण वैधानिक निकाय, जो नीति नियोजन और संघीय संसाधन आवंटन के लिए अनिवार्य है।
जनगणना अधिनियम, 1948
भारत की दशकीय जनगणना के लिए कानूनी ढांचा। यह नागरिकों द्वारा सत्य जानकारी देने को अनिवार्य बनाता है, साथ ही डेटा की सख्त गोपनीयता की गारंटी देता है, यहाँ तक कि न्यायिक समीक्षा से भी।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था)। संवैधानिक विषयों (प्रविष्टि 69, संघ सूची) और प्रशासनिक संचालन के लिए विधायी समर्थन से संबंधित है।
मकान सूचीकरण और मकानों की गणना
जनगणना का पहला चरण जो आवास की स्थिति, बुनियादी सुविधाओं और घरेलू परिसंपत्तियों पर डेटा एकत्र करने के साथ-साथ सभी संरचनाओं और घरों को सूचीबद्ध करता है।
UPSC context
GS I (जनसांख्यिकी)। जीवन स्तर के आकलन और सटीक जनसंख्या गणना के लिए संरचनात्मक ढांचा प्रदान करने हेतु महत्वपूर्ण।
जनसंख्या गणना
जनगणना का दूसरा चरण जिसमें राष्ट्रीय जनसंख्या की एक व्यापक रूपरेखा प्रदान करने के लिए व्यक्तिगत स्तर के जनसांख्यिकीय, सामाजिक और आर्थिक डेटा का संग्रह शामिल है।
UPSC context
GS I (सामाजिक मुद्दे)। परिसीमन, आरक्षण नीतियों और भारत की सामाजिक-आर्थिक प्रोफाइलिंग के लिए प्रमुख डेटा स्रोत।
स्व-गणना
एक डिजिटल सुविधा जो नागरिकों को प्रगणक (enumerator) के फील्ड विजिट से पहले, वेब पोर्टल या मोबाइल ऐप के माध्यम से अपनी जनगणना संबंधी जानकारी स्वयं साझा करने की अनुमति देती है।
UPSC context
GS II (ई-गवर्नेंस)। डेटा की सटीकता और प्रशासनिक दक्षता में सुधार के लिए "डिजिटल जनगणना" की ओर बदलाव को दर्शाता है।
सामान्य प्रशासन विभाग (GAD)
एक राज्य-स्तरीय विभाग जो प्रशासनिक समन्वय और लॉजिस्टिक्स के लिए जिम्मेदार होता है, और अक्सर जनगणना जैसे राष्ट्रीय जनादेशों को लागू करने के लिए नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS II (राज्य शासन)। बड़े पैमाने के राष्ट्रीय अभ्यासों के दौरान सहकारी संघवाद में राज्य तंत्र की भूमिका को दर्शाता है।
प्रारंभिक ट्रैप
जनगणना जनसांख्यिकीय डेटा नागरिकता या संपत्ति विवादों को सुलझाने के लिए न्यायालय में साक्ष्य के रूप में स्वीकार्य है।
जनगणना अधिनियम, 1948 की धारा 15 स्पष्ट रूप से व्यक्तिगत जनगणना रिकॉर्ड को पूरी तरह से गोपनीय बनाती है। ये न तो सार्वजनिक निरीक्षण के लिए उपलब्ध हैं और न ही अदालत में साक्ष्य के रूप में स्वीकार्य हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय जनगणना के लिए संवैधानिक और सांविधिक ढांचा क्या है?
- संवैधानिक स्थिति: जनगणना सातवीं अनुसूची की संघ सूची की प्रविष्टि 69 में सूचीबद्ध है, जो इसे संसद का एक अनन्य कार्यक्षेत्र बनाती है।
- वैधानिक आधार: जनगणना अधिनियम 1948 के तहत आयोजित किया गया, जो अधिकारियों के कर्तव्यों को निर्धारित करता है और डेटा की गोपनीयता की गारंटी देता है।
- नोडल एजेंसी: गृह मंत्रालय के अधीन, महारजिस्ट्रार और जनगणना आयुक्त के कार्यालय द्वारा निष्पादित।
दशकीय जनगणना के विभिन्न चरण क्या हैं?
- प्रथम चरण (मकान सूचीकरण): यह परिवारों के आवास स्टॉक, सुविधाओं और संपत्तियों का आकलन करता है। यह जनसंख्या गणना के लिए आधार तैयार करता है।
- द्वितीय चरण (जनसंख्या गणना): व्यक्तियों के जनसांख्यिकीय, सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक और प्रवासन डेटा को दर्ज करता है। आमतौर पर Phase I के महीनों बाद आयोजित किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
परिसीमन के उत्प्रेरक के रूप में जनगणना
इस विलंबित जनगणना का पूरा होना अगले परिसीमन अभ्यास और नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वां संशोधन) के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संवैधानिक ट्रिगर है।
डिजिटल गणना बनाम डिजिटल डिवाइड
डिजिटल स्व-गणना की ओर बदलाव ई-गवर्नेंस एकीकरण को रेखांकित करता है, लेकिन यह DPDP अधिनियम 2023 की सीमाओं और ग्रामीण भीतरी इलाकों में इंटरनेट की पहुंच का भी परीक्षण करता है।
वर्ष 2026 में जनगणना अधिनियम 1948 की गोपनीयता और राज्यों के 'सर्वेक्षणों' के बीच अंतर को स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें, जो परिसीमन (delimitation) के ट्रिगर से संबंधित हो।
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