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ग्रेट निकोबार परियोजना पर्यावरण आकलन और EIA विवाद

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

ग्रेट निकोबार विकास परियोजना से संबंधित विवाद पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील और रणनीतिक क्षेत्रों में पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) के लिए आवश्यक प्रक्रियात्मक कठोरता को रेखांकित करता है। यह बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच चल रही बहस के साथ-साथ पारदर्शिता और अनुपालन सुनिश्चित करने में NGT जैसे वैधानिक निकायों की महत्वपूर्ण भूमिका पर भी बल देता है।

सारांश

कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव को पत्र लिखकर ग्रेट निकोबार द्वीप विकास परियोजना (Great Nicobar Island development project) पर तत्काल रोक लगाने और इसकी समीक्षा करने की मांग की है। उन्होंने आरोप लगाया है कि परियोजना को पर्यावरणीय मंजूरी एक अपर्याप्त पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) के आधार पर दी गई थी, जो अनिवार्य बहु-मौसमी आधारभूत अध्ययन (multi-seasonal baseline studies) करने में विफल रहा। अंडमान और निकोबार द्वीप समूह की पारिस्थितिक संवेदनशीलता पर जोर देते हुए, रमेश ने सरकार से परियोजना के पुनर्मूल्यांकन के लिए नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) द्वारा गठित उच्चाधिकार प्राप्त समिति (HPC) की गोपनीय रिपोर्ट जारी करने का भी आग्रह किया।

मुख्य बिंदु

  • कांग्रेस नेता जयराम रमेश ने अत्यंत अपर्याप्त पारिस्थितिक आकलनों का हवाला देते हुए पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव से ग्रेट निकोबार द्वीप विकास परियोजना को स्थगित करने का आग्रह किया।
  • रमेश ने आरोप लगाया कि EIA क्लीयरेंस अल्पकालिक बेसलाइन डेटा पर आधारित थी, जो उन वैधानिक अधिदेशों का उल्लंघन है जिनके तहत अंडमान और निकोबार द्वीप समूह जैसे पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में पोर्ट परियोजनाओं के लिए बहु-मौसमी अध्ययनों (multi-season studies) की आवश्यकता होती है।
  • उन्होंने मांग की कि परियोजना की मंजूरी की समीक्षा हेतु नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) द्वारा गठित उच्चाधिकार प्राप्त समिति (HPC) की रिपोर्ट को पारदर्शिता के लिए सार्वजनिक किया जाए।
  • रमेश ने रेखांकित किया कि आइलैंड कोस्टल रेगुलेशन ज़ोन (ICRZ) नोटिफिकेशन, 2019 के तहत, क्षरण वाले तटों (eroding coastlines) के लिए व्यापक EIA अनिवार्य है, साथ ही उन्होंने यह भी बताया कि ISRO ने गैलाथिया बे को एक क्षरण वाले क्षेत्र के रूप में मानचित्रित किया है।

महत्वपूर्ण शब्द

पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)

किसी प्रस्तावित परियोजना के संभावित पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों का मूल्यांकन करने की एक व्यवस्थित प्रक्रिया। पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 द्वारा वैधानिक रूप से समर्थित, यह सतत विकास के लिए सूचित निर्णय लेना सुनिश्चित करता है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय शासन, परियोजना मंजूरी और 2006 बनाम 2020 अधिसूचना संबंधी बहसों से जुड़े प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेषज्ञ अर्द्ध-न्यायिक निकाय, जिसका उद्देश्य पर्यावरणीय मामलों का त्वरित निपटान करना है। यह प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा के लिए 'प्रदूषणकर्ता भुगतान करे' (polluter pays) और 'एहतियाती' (precautionary) सिद्धांतों को लागू करता है।

UPSC context

GS पेपर II (वैधानिक निकाय) और GS पेपर III (पर्यावरण); इसके अधिकार क्षेत्र, शक्तियों और न्यायिक सक्रियता में भूमिका के लिए अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।

Source
द्वीप तटीय विनियमन क्षेत्र (ICRZ) अधिसूचना, 2019

अंडमान और निकोबार तथा लक्षद्वीप समूहों के लिए विशेष रूप से लाया गया 2019 का एक नियामक ढांचा। यह ईको-टूरिज्म और हाई-टाइड लाइन के पास बंदरगाहों जैसे रणनीतिक बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने के लिए 2011 के कुछ विकास संबंधी मानदंडों में ढील देता है।

UPSC context

GS पेपर III (संरक्षण); द्वीप-विशिष्ट पारिस्थितिक सुरक्षा बनाम विकासात्मक/रणनीतिक आवश्यकताओं (जैसे, ग्रेट निकोबार परियोजना) को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
उच्च-अधिकार प्राप्त समिति (HPC)

एक विशेषज्ञ पैनल, जिसे अक्सर अदालतों या NGT द्वारा विशिष्ट पर्यावरणीय चिंताओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए निर्देशित किया जाता है। इस संदर्भ में, 2023 की NGT द्वारा आदेशित समिति ने ग्रेट निकोबार परियोजना की मंजूरियों की समीक्षा की।

UPSC context

GS पेपर II और III; मेगा-इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं में कार्यपालिका-न्यायपालिका अंतःक्रिया और निगरानी तंत्र पर केस स्टडी के लिए प्रासंगिक।

Source
पर्यावरणीय प्रबंधन योजना (EMP)

एक स्थल-विशिष्ट मार्गदर्शक दस्तावेज जो किसी परियोजना के निर्माण और संचालन चरणों के दौरान पर्यावरणीय जोखिमों के प्रबंधन हेतु शमन उपायों, निगरानी प्रोटोकॉल और संस्थागत जिम्मेदारियों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है।

UPSC context

GS Paper III (पर्यावरण क्षरण); यह EIA के बाद के कार्यान्वयन चरण और अनुपालन निगरानी के तकनीकी ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

गैलाथिया खाड़ी लुप्तप्राय ऑलिव रिडले समुद्री कछुए के लिए भारत का सबसे महत्वपूर्ण प्रजनन स्थल है।

गैलाथिया बे (Galathea Bay) जाइंट लेदरबैक समुद्री कछुओं के लिए वैश्विक स्तर पर महत्वपूर्ण है। ओलिव रिडले (Olive Ridleys) मुख्य रूप से ओडिशा के तट (गहिरमाथा और ऋषिकुल्या) से जुड़े हुए हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) प्रक्रिया के मुख्य चरण क्या हैं?

  • स्क्रीनिंग: परियोजना के पैमाने और उसके संभावित पारिस्थितिक प्रभाव के आधार पर यह निर्धारित करना कि उसे पूर्ण या आंशिक EIA अध्ययन की आवश्यकता है।
  • कार्यक्षेत्र निर्धारण: प्रमुख पर्यावरणीय मुद्दों की पहचान करना और मूल्यांकन अध्ययन के लिए अनिवार्य 'टर्म्स ऑफ रेफरेंस' (ToR) को परिभाषित करना।
  • सार्वजनिक परामर्श: एक अनिवार्य जनसुनवाई (जिसे अक्सर त्वरित परियोजनाओं में दरकिनार कर दिया जाता है या खराब तरीके से निष्पादित किया जाता है) ताकि स्थानीय प्रभावित समुदायों की चिंताओं को दर्ज किया जा सके।
  • मूल्यांकन: अंतिम मंजूरी या अस्वीकृति की सिफारिश करने हेतु विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) द्वारा EIA रिपोर्ट की विस्तृत समीक्षा।
Indian Society / Geography

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह की किन जनजातियों को PVTGs के रूप में वर्गीकृत किया गया है?

  • अंडमान द्वीप समूह: ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंगे और सेंटीनेली यहाँ आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs) हैं।
  • निकोबार द्वीप समूह: इस समूह में केवल शोंपेन को PVTG के रूप में वर्गीकृत किया गया है। निकोबारी को अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता प्राप्त है, लेकिन PVTG के रूप में नहीं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • समुद्री सुरक्षा बनाम द्वीप पारिस्थितिकी

    इंटरनेशनल कंटेनर ट्रांसशिपमेंट टर्मिनल मलक्का जलडमरूमध्य (Malacca Strait) से अपनी निकटता का लाभ उठाता है, जो रणनीतिक समुद्री सुरक्षा और प्राथमिक वर्षावनों के बड़े पैमाने पर होने वाले नुकसान के बीच एक सीधा GS2/GS3 प्रतिच्छेदन (intersection) पैदा करता है।

  • जनजातीय अधिकार और मेगा-परियोजनाएं

    130 वर्ग किलोमीटर वन क्षेत्र का डायवर्जन, राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा लक्ष्यों के मुकाबले शोम्पेन जैसे अर्ध-घुमंतू PVTGs के जनजातीय अधिकारों और संवैधानिक सुरक्षा उपायों की सीमाओं का परीक्षण करता है।

2026 की Prelims परीक्षा में Shompen PVTG, Galathea Bay में Giant Leatherback की नेस्टिंग और ICRZ मानदंडों को जोड़ने वाले एक मिश्रित प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2024MainsGS3

    What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.

  • 2020MainsGS3

    How does the draft Environment Impact Assessment (EIA) Notification, 2020 differ from the existing EIA Notification, 2006?

  • 2014PrelimsGS1

    Which of the following have coral reefs? 1. Andaman and Nicobar Islands 2. Gulf of Kachchh 3. Gulf of Mannar 4. Sunderbans Select the correct answer using the code given below.