कलकत्ता उच्च न्यायालय ने ग्रेट निकोबार के आदिवासी अधिकारों पर याचिका पर सुनवाई की
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा मेगा-इन्फ्रास्ट्रक्चर विकास, पर्यावरण संरक्षण और जनजातीय समुदायों के वैधानिक अधिकारों के संगम पर स्थित है। यह तीव्र आर्थिक विस्तार के बीच वन अधिकार अधिनियम (FRA) को लागू करने और विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) की रक्षा करने की व्यावहारिक चुनौतियों को रेखांकित करता है।
सारांश
कलकत्ता उच्च न्यायालय 81,000 करोड़ रुपये के ग्रेट निकोबार मेगा इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट को दी गई पर्यावरणीय और वन मंजूरी को चुनौती देने वाली एक जनहित याचिका (PIL) पर सुनवाई कर रहा है। याचिका में वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 के गंभीर उल्लंघन का आरोप लगाया गया है, जिसमें दावा किया गया है कि स्थानीय ग्राम सभा की अनिवार्य सहमति प्राप्त नहीं की गई थी। 130 वर्ग किलोमीटर वन भूमि के बड़े पैमाने पर डायवर्जन ने स्थानीय पारिस्थितिकी, जिसमें गलाथिया नेशनल पार्क शामिल है, पर इसके विनाशकारी प्रभाव और निकोबारी तथा शोम्पेन, जो एक विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) हैं, जैसी स्वदेशी आबादी के विस्थापन के बारे में चिंताएं पैदा कर दी हैं।
मुख्य बिंदु
- ग्रेट निकोबार परियोजना 81,000 करोड़ रुपये की एक मेगा इंफ्रास्ट्रक्चर पहल है, जिसमें एक ट्रांसशिपमेंट पोर्ट, हवाई अड्डा, पावर प्लांट और टाउनशिप शामिल है, जिसके लिए 130 वर्ग किलोमीटर प्राथमिक वन के डायवर्जन की आवश्यकता है।
- कलकत्ता उच्च न्यायालय में दायर एक जनहित याचिका (PIL) परियोजना की मंजूरियों को चुनौती देती है, जिसमें वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 के गंभीर उल्लंघन का आरोप लगाया गया है।
- यह परियोजना स्वदेशी निकोबारी और शोंपेन, जो एक अर्ध-घुमंतू विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) हैं, की पैतृक भूमि और अस्तित्व के लिए खतरा पैदा करती है।
- याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि स्थानीय ग्राम सभा की अनिवार्य स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति को दरकिनार कर दिया गया, और आदिवासी समुदायों को उनके Recognition of Forest Rights (RoFR) के लिए दावे दाखिल करने हेतु पर्याप्त समय नहीं दिया गया।
- संरक्षणवादी इस परियोजना के कारण द्वीप की अद्वितीय जैव विविधता को होने वाली अपरिवर्तनीय पारिस्थितिक क्षति की चेतावनी देते हैं, जिसमें गैलाथिया और कैंपबेल बे नेशनल पार्क शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006
2006 का एक ऐतिहासिक कानून जो वन-निवासी अनुसूचित जनजातियों और पारंपरिक वन निवासियों के प्रथागत भूमि और संसाधन अधिकारों को मान्यता देता है, जिसका उद्देश्य वन शासन में 'ऐतिहासिक अन्यायों' को दूर करना है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय) और पेपर III (पर्यावरण)। जनजातीय कल्याण और संसाधन प्रबंधन हेतु कानूनी ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ग्राम सभा
निर्वाचक नामावली में शामिल सभी व्यक्तियों की एक ग्राम-स्तरीय सभा। FRA के तहत, यह अधिकारों के दावों को शुरू करने और वन भूमि के डायवर्जन के लिए अनिवार्य 'पूर्व सूचित सहमति' प्रदान करने वाला प्राथमिक प्राधिकरण है।
UPSC context
GS पेपर II (पंचायती राज) और पेपर III (पर्यावरण)। यह विकेंद्रीकरण और समुदाय-नेतृत्व वाले संरक्षण अधिदेशों का परीक्षण करता है।
विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG)
अनुसूचित जनजातियों का एक उप-वर्गीकरण, जिसे ढेबर आयोग द्वारा स्थिर या घटती जनसंख्या, निम्न साक्षरता, कृषि-पूर्व तकनीक और निर्वाह-स्तर की अर्थव्यवस्था के कारण अत्यधिक संवेदनशील के रूप में पहचाना गया है (जैसे, शोम्पेन)।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय/कमजोर वर्ग)। सामाजिक-आर्थिक संकेतकों और लक्षित सुरक्षा योजनाओं (जैसे, PM-JANMAN) से संबंधित उच्च-आवृत्ति वाला विषय।
राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (NCST)
अनुच्छेद 338A के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय, जिसे अनुसूचित जनजातियों (STs) के अधिकारों और हितों की रक्षा करने तथा उनके सामाजिक-आर्थिक विकास पर सलाह देने के लिए बनाया गया है।
UPSC context
जीएस पेपर II (संवैधानिक निकाय)। जनजातीय हितों और कार्यकारी जवाबदेही के लिए निगरानी तंत्रों का परीक्षण करता है।
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह एकीकृत विकास निगम (ANIIDCO)
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए 1988 में स्थापित एक सरकारी स्वामित्व वाला निगम; यह ग्रेट निकोबार मेगा प्रोजेक्ट के लिए परियोजना प्रस्तावक है।
UPSC context
GS पेपर III (बुनियादी ढांचा/अर्थव्यवस्था)। रणनीतिक बुनियादी ढांचे और पारिस्थितिक संवेदनशीलता के बीच संतुलन बनाने वाली सरकारी एजेंसियों पर केस स्टडी।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत की पर्यावरण, वन और जलवायु नीतियों के निर्माण और उनकी निगरानी के लिए नोडल केंद्रीय मंत्रालय, जो बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को पर्यावरणीय और वन मंजूरी प्रदान करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/पारिस्थितिकी)। पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) की प्रशासनिक प्रक्रिया के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
जनजातीय कार्य मंत्रालय ने वन अधिकारों के निर्धारण के लिए प्रक्रिया शुरू की है।
FRA 2006 के तहत, ग्राम सभा (न कि MoTA या वन विभाग) वनाधिकारों के निर्धारण की प्रक्रिया शुरू करने के लिए निर्दिष्ट वैधानिक प्राधिकरण है।
संबंधित अवधारणाएँ
FRA, 2006 के तहत ग्राम सभा की वैधानिक भूमिका क्या है?
- शुरुआत: यह व्यक्तिगत वन अधिकार (IFR) और सामुदायिक वन अधिकार (CFR) की प्रकृति और सीमा निर्धारित करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए नामित प्राधिकरण है।
- संकल्प: यह दावों को प्राप्त करता है, उन्हें समेकित करता है और उन्हें उप-मंडल स्तरीय समिति (SDLC) को अग्रेषित करने के लिए एक प्रस्ताव पारित करता है।
- अनिवार्य सहमति: मेगा-विकास परियोजनाओं के लिए वन भूमि के डायवर्जन या आबादी के पुनर्वास से पहले इसकी स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति कानूनी रूप से आवश्यक है।
ग्रेट निकोबार की मुख्य पारिस्थितिक विशेषताएं क्या हैं?
- संरक्षित क्षेत्र: इसमें गैलाथिया नेशनल पार्क और कैंपबेल बे नेशनल पार्क शामिल हैं, जो एक महत्वपूर्ण 12 किमी वन बफर ज़ोन द्वारा अलग होते हैं।
- स्थानिक जीव-जंतु: यह स्थानिक और लुप्तप्राय जीवों के लिए एक महत्वपूर्ण आवास है, जिसमें निकोबार मेगापोड, केकड़ा खाने वाले मकाक और घोंसला बनाने वाले विशाल लेदरबैक समुद्री कछुए शामिल हैं।
- स्वदेशी समूह: यह मंगोलोयड (Mongoloid) मूल के एक अर्ध-घुमंतू विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG), शोम्पेन का पैतृक निवास है, जो उन्हें नेग्रिटो अंडमानी जनजातियों से अलग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
बुनियादी ढांचा बनाम PVTG अधिकार
हिंद महासागर में रणनीतिक समुद्री संपत्तियों (ट्रांसशिपमेंट पोर्ट) और PVTGs के लिए अस्तित्व संबंधी खतरों के बीच का तनाव, बुनियादी ढांचागत अर्थशास्त्र को सीधे जनजातीय कल्याण और पर्यावरणीय नैतिकता से जोड़ता है।
UT न्यायपालिका मानचित्रण
कलकत्ता उच्च न्यायालय में सुनी जा रही PIL राजव्यवस्था की स्थिर अवधारणाओं (अनुच्छेद 241) को सुदृढ़ करती है, क्योंकि अंडमान और निकोबार द्वीप समूह इसके क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आते हैं।
2026 की प्रिलिम्स में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की संभावना है, जो शोम्पेन (मंगोलॉयड) वंशावली, गलाथिया (Galathea) की पारिस्थितिकी और ग्राम सभा की FRA शक्तियों को जोड़ता हो।
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