आरटीई अधिनियम के तहत स्कूल प्रबंधन समितियों के लिए संशोधित दिशानिर्देश
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह GS पेपर 2 (शिक्षा और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है। अपडेटेड दिशानिर्देश सार्वजनिक शिक्षा में सामुदायिक भागीदारी और संस्थागत जवाबदेही की निरंतर चुनौती का समाधान करते हैं। UPSC अक्सर RTE Act की प्रभावकारिता और NEP 2020 के कार्यान्वयन के बारे में प्रश्न पूछता है। SMCs में संरचनात्मक परिवर्तन PM-POSHAN और समग्र शिक्षा जैसी प्रमुख सरकारी योजनाओं के प्रबंधन में विकेंद्रीकृत निर्णय लेने, सहभागी शासन और सामुदायिक निरीक्षण का एक उत्कृष्ट उदाहरण हैं।
सारांश
केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय ने शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 के तहत अनिवार्य स्कूल प्रबंधन समितियों (SMCs) के पुनर्गठन के लिए नए व्यापक दिशानिर्देश जारी किए हैं। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुरूप तैयार किए गए ये दिशानिर्देश SMC की भागीदारी का विस्तार प्री-प्राइमरी से लेकर कक्षा 12 तक करते हैं। महत्वपूर्ण रूप से, दिशानिर्देशों में सामुदायिक भागीदारी और विकेंद्रीकृत शासन को अधिकतम करने के लिए माता-पिता या अभिभावकों को अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में चुनने की सिफारिश की गई है, जबकि स्कूल के प्रधानाचार्य सदस्य सचिव के रूप में कार्य करेंगे। SMCs समग्र शिक्षा, PM-POSHAN और NIPUN भारत जैसी प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन की निगरानी करेंगे, साथ ही 30 लाख रुपये तक के बुनियादी ढांचे के कार्यों का निष्पादन भी करेंगे। समिति की संरचना, कार्यकाल (दो वर्ष) और उप-समिति की भूमिकाओं का मानकीकरण करके, सरकार का लक्ष्य समग्र निगरानी और स्कूल अनुदानों का बेहतर उपयोग सुनिश्चित करना है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय ने स्कूलों में सामुदायिक भागीदारी को मजबूत करने के उद्देश्य से स्कूल प्रबंधन समितियों (SMCs) के लिए नए समान दिशानिर्देश जारी किए हैं।
- नए दिशा-निर्देशों के तहत, SMC के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के रूप में एक निर्वाचित माता-पिता या अभिभावक की सिफारिश की गई है, जबकि स्कूल के प्रधानाचार्य या प्रमुख सदस्य सचिव के रूप में कार्य करते हैं।
- NEP 2020 के अनुरूप, दिशा-निर्देशों में प्रस्ताव दिया गया है कि SMCs प्री-प्राइमरी से कक्षा 12 तक की संपूर्ण स्कूली शिक्षा को कवर करें, जिससे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में एकरूपता सुनिश्चित होगी।
- समिति की संरचना स्कूल नामांकन के अनुपात में है: 100 तक छात्रों के लिए 12-15 सदस्य, 100-500 छात्रों के लिए 15-20 सदस्य, और 500 से अधिक छात्रों के लिए 20-25 सदस्य।
- SMCs को स्कूल विकास योजनाओं के क्रियान्वयन, समग्र शिक्षा, PM-POSHAN और निपुण भारत जैसी केंद्र प्रायोजित योजनाओं की निगरानी, तथा 30 लाख रुपये तक के सिविल कार्यों के प्रबंधन की जिम्मेदारी सौंपी गई है।
- दिशा-निर्देशों में व्यापक SMC संरचना के तहत एक शैक्षणिक उप-समिति और एक स्कूल भवन उप-समिति के गठन को अनिवार्य किया गया है, जिसकी कार्यकाल अवधि दो वर्ष निर्धारित की गई है।
महत्वपूर्ण शब्द
स्कूल प्रबंधन समितियाँ (SMCs)
RTE Act द्वारा अधिदेशित समुदाय-नेतृत्व वाले शासन निकाय, जिनका उद्देश्य स्कूलों के कामकाज की निगरानी करना, अनुदानों का प्रबंधन करना और जवाबदेही सुनिश्चित करना है। 2026 के दिशानिर्देश उनकी निगरानी के दायरे को कक्षा 12 तक बढ़ाते हैं और अभिभावकों के नेतृत्व वाले नेतृत्व की सिफारिश करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस); सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली के भीतर पारदर्शिता सुनिश्चित करने में विकेंद्रीकृत प्रशासन और सामुदायिक भागीदारी के ज्ञान का परीक्षण करता है।
शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009
वह ऐतिहासिक 2009 का अधिनियम जिसने 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा को एक मौलिक अधिकार बना दिया, और स्कूल इन्फ्रास्ट्रक्चर, शिक्षक-छात्र अनुपात तथा समिति-आधारित प्रबंधन के लिए मानदंड स्थापित किए।
UPSC context
GS Paper 2 (सामाजिक न्याय/राजव्यवस्था); अनुच्छेद 21-A के तहत संवैधानिक अधिदेशों और सार्वभौमिक साक्षरता के लिए वैधानिक ढांचे के विश्लेषण के लिए आवश्यक।
समग्र शिक्षा
भारत की प्रमुख एकीकृत स्कूली शिक्षा योजना जो प्री-स्कूल से कक्षा 12 तक को कवर करती है। यह स्कूली शिक्षा को एक समग्र निरंतरता (holistic continuum) के रूप में देखने के लिए सर्व शिक्षा अभियान और अन्य कार्यक्रमों को अपने भीतर समाहित करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (कल्याणकारी योजनाएं); केंद्र प्रायोजित योजनाओं और समग्र शैक्षिक सुधारों के कार्यान्वयन से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
निपुण भारत
एक राष्ट्रीय मिशन जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि भारत में प्रत्येक बच्चा 2026-27 तक कक्षा 3 के अंत तक मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (पढ़ना, लिखना और बुनियादी गणित) प्राप्त कर ले।
UPSC context
GS पेपर 2 (शिक्षा); लर्निंग आउटकम्स, मानव पूंजी विकास और प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा रणनीतियों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
पीएम-पोषण
एक केंद्र प्रायोजित पोषण योजना (पूर्व में मिड-डे मील) जो नामांकन, ठहराव (retention) और पोषण स्तर में सुधार के लिए सरकारी स्कूलों में बच्चों को गर्म पका हुआ भोजन प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper 2 (स्वास्थ्य/कल्याण); बाल कुपोषण और शैक्षणिक भागीदारी को एक साथ संबोधित करने वाले सामाजिक सुरक्षा हस्तक्षेपों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020
भारत की शिक्षा प्रणाली को आधुनिक बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया 2020 का नीतिगत ढांचा, जो लचीली शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और नई 5+3+3+4 शैक्षणिक संरचना पर जोर देता है।
UPSC context
GS Paper 2 (शिक्षा नीति); भारत को एक वैश्विक ज्ञान महाशक्ति बनाने के उद्देश्य से किए गए प्रमुख सुधारों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
स्कूल के प्रधानाचार्य स्कूल प्रबंधन समिति के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
दिशानिर्देशों में समुदाय-संचालित जवाबदेही सुनिश्चित करने हेतु एक निर्वाचित अभिभावक को अध्यक्ष के रूप में नियुक्त करना अनिवार्य किया गया है, जबकि स्कूल के प्रधानाचार्य केवल सदस्य सचिव के रूप में कार्य करेंगे।
संबंधित अवधारणाएँ
RTE Act 2009 के तहत SMCs के लिए मुख्य वैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- सांविधिक अधिदेश: RTE अधिनियम की धारा 21 के तहत सभी सरकारी, स्थानीय प्राधिकरण और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूलों के लिए अनिवार्य।
- संरचना कोटा: समिति के 75% सदस्य माता-पिता/अभिभावक होने चाहिए, और कुल सदस्यों में से 50% महिलाएं होनी चाहिए।
- प्राथमिक कार्य: स्कूलों के कामकाज की निगरानी करना, स्कूल विकास योजना (SDP) तैयार करना और सरकारी अनुदानों के उपयोग की देखरेख करना।
PM-पोषण योजना की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?
- विस्तारित कवरेज: एक केंद्र प्रायोजित योजना जो गर्म पका हुआ भोजन प्रदान करती है, जिसे कक्षा 1-8 के साथ-साथ पूर्व-प्राथमिक (बालवाटिका) बच्चों तक विस्तारित किया गया है।
- सामाजिक अंकेक्षण: स्थानीय स्तर पर सामुदायिक निगरानी, पारदर्शिता और निधियों का उचित उपयोग सुनिश्चित करने के लिए नियमित सोशल ऑडिट को अनिवार्य बनाता है।
- पोषण पर ध्यान: स्कूल न्यूट्रिशन गार्डन (School Nutrition Gardens) स्थापित करने और 'तिथि भोजन' (भोजन उपलब्ध कराने में स्वैच्छिक सामुदायिक भागीदारी) को शामिल करने को प्रोत्साहित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
सामाजिक क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण
SMC कार्यात्मक विकेंद्रीकरण (subsidiarity principle) का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो स्थानीय अभिभावकों को प्रशासनिक और वित्तीय निष्पादन शक्तियों (₹30 लाख तक) के साथ सशक्त बनाकर 73वें संशोधन की मूल भावना को सीधे सामाजिक क्षेत्र के सेवा वितरण (delivery) से जोड़ते हैं।
NEP 2020 द्वारा RTE की वैधानिक सीमाओं का विस्तार
जहाँ RTE अधिनियम 2009 ने मूल रूप से SMC के अधिदेशों को प्रारंभिक शिक्षा (कक्षा 1-8) तक सीमित किया था, वहीं NEP 2020 फ्रेमवर्क उनकी प्रशासनिक देखरेख को संपूर्ण प्री-प्राइमरी से लेकर कक्षा 12 तक विस्तारित करता है।
2026 Prelims में RTE के वैधानिक प्रावधानों और नई SMC संरचना (अध्यक्ष के रूप में अभिभावक बनाम सचिव के रूप में प्रधानाचार्य) को मिलाकर पूछे जाने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
The Right of Children to Free and Compulsory Education Act, 2009 remains inadequate in promoting incentive-based system for children's education without generating awareness about the importance of schooling. Analyse.
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. As per the Right to Education (RTE) Act, to be eligible for appointment as a teacher in a State, a person would be required to possess the minimum qualification laid down by the concerned State Council of Teacher Education. 2. As per the RTE Act, for teaching primary classes, a candidate is required to pass a Teacher Eligibility Test conducted in accordance with the National Council of Teacher Education guidelines. 3. In India, more than 90% of teacher education institutions are directly under the State Governments. Which of the statements given above is/are correct?
