गृह मंत्रालय ने 'प्रहार' आतंकवाद विरोधी नीति का अनावरण किया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आतंकवाद-निरोध GS3 Internal Security पाठ्यक्रम का एक मुख्य हिस्सा है। 'प्रहार' की शुरुआत अभ्यर्थियों को एक आधिकारिक और संरचित सरकारी ढांचा प्रदान करती है, जिसे वे सीमा पार आतंकवाद, साइबर खतरों और चरमपंथी संस्थाओं द्वारा ड्रोन और डार्क वेब जैसी उन्नत तकनीकों के दुरुपयोग के खिलाफ भारत की रक्षा पर चर्चा करते समय उद्धृत कर सकते हैं।
सारांश
केंद्र ने 'प्रहार' की घोषणा की है, जो भारत की पहली समर्पित आतंकवाद-विरोधी नीति है, जिसे आतंकी नेटवर्कों, उनके वित्तपोषण और लॉजिस्टिक्स को व्यापक रूप से ध्वस्त करने के लिए तैयार किया गया है। सात-स्तंभों वाले ढांचे पर आधारित यह नीति, इंटेलिजेंस-आधारित जीरो-टॉलरेंस प्रतिक्रियाओं के साथ मानवाधिकारों और कट्टरपंथ से निपटने के लिए एक 'संपूर्ण-समाज' (whole-of-society) प्रयास के बीच संतुलन बनाती है। यह नीति विशेष रूप से राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद और आधुनिक तकनीकों—जैसे ड्रोन, क्रिप्टो वॉलेट, एन्क्रिप्टेड मैसेजिंग और डार्क वेब—से उत्पन्न बदलते खतरों को गंभीर आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों के रूप में चिह्नित करती है। इसके अतिरिक्त, यह कट्टरपंथ से मुक्ति (de-radicalization) के लिए एक बहु-विषयक दृष्टिकोण की रूपरेखा प्रस्तुत करती है, जिसमें प्रभावित आबादी को मुख्यधारा में फिर से शामिल करने के लिए सामुदायिक नेताओं और विशेषज्ञों का उपयोग किया जाएगा, साथ ही CBRNED सामग्रियों के दुरुपयोग के खिलाफ सतर्कता बढ़ाई जाएगी।
मुख्य बिंदु
- गृह मंत्रालय ने 'जीरो टॉलरेंस' दृष्टिकोण पर आधारित भारत की पहली व्यापक आतंकवाद-रोधी नीति 'प्रहार' का अनावरण किया है।
- इस नीति में सात-स्तंभों वाली रणनीति शामिल है, जिसमें इंटेलिजेंस-आधारित रोकथाम, मानवाधिकारों और कानून के शासन का पालन, वैश्विक संरेखण और संपूर्ण-समाज लचीलापन (whole-of-society resilience) शामिल है।
- यह आतंकवादियों की धन, हथियारों और सुरक्षित ठिकानों तक पहुँच को रोकने पर बल देता है, साथ ही सीमा पार, राज्य-प्रायोजित आतंकवाद और अल कायदा एवं ISIS जैसे वैश्विक संगठनों के खतरे से निपटने पर भी ध्यान केंद्रित करता है।
- यह दस्तावेज़ चरमपंथी समूहों द्वारा लॉजिस्टिक्स, फंडिंग और दुष्प्रचार के लिए ड्रोन, डार्क वेब, एन्क्रिप्शन और क्रिप्टो वॉलेट जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों के दुरुपयोग से उत्पन्न गंभीर चुनौतियों को रेखांकित करता है।
- यह CBRNED (रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल, परमाणु, विस्फोटक, डिजिटल) सामग्रियों के आतंकवादियों के हाथों में जाने से उत्पन्न होने वाले गंभीर खतरे की ओर ध्यान आकर्षित करता है।
- कट्टरपंथ से निपटने और प्रभावित समुदायों को मुख्यधारा में वापस लाने के लिए नागरिक समाज, डॉक्टरों और धार्मिक नेताओं को शामिल करते हुए एक बहु-विषयक दृष्टिकोण अपनाया जाएगा।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रहार (राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी नीति)
भारत का पहला व्यापक आतंकवाद-विरोधी सिद्धांत (2026), जो आतंकी ईकोसिस्टम को ध्वस्त करने के लिए इंटेलिजेंस, कानून प्रवर्तन और सामाजिक हस्तक्षेपों को एकीकृत करने वाले सात-स्तंभीय ढांचे के माध्यम से 'जीरो-टॉलरेंस' के रुख को संस्थागत बनाता है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); राष्ट्रीय सुरक्षा संरचना और नीतिगत बदलावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जीरो-टॉलरेंस नीति
भारत का आतंकवाद के किसी भी औचित्य को खारिज करने वाला दृढ़ शासन दृष्टिकोण। यह त्वरित, आनुपातिक प्रतिक्रिया और बिना किसी समझौते के वित्तपोषण एवं लॉजिस्टिक्स नेटवर्क को पूरी तरह से ध्वस्त करने का निर्देश देता है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); भारत के सुरक्षा सिद्धांत के मूल सिद्धांत का प्रतिनिधित्व करता है।
संपूर्ण समाज दृष्टिकोण
सरकार, निजी क्षेत्र और नागरिक समाज को शामिल करने वाली एक सहयोगात्मक रणनीति, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय सुदृढ़ता (resilience) का निर्माण करना, हमले के बाद की रिकवरी का प्रबंधन करना और सामुदायिक स्तर पर जुड़ाव के माध्यम से कट्टरपंथ (radicalization) को रोकना है।
UPSC context
जीएस पेपर III (सुरक्षा/शासन); आंतरिक स्थिरता बनाए रखने में बहु-हितधारक भागीदारी का परीक्षण करता है।
CBRNED (रासायनिक, जैविक, रेडियोलॉजिकल, परमाणु और विस्फोटक)
Chemical, Biological, Radiological, Nuclear, Explosive और Digital खतरों का एक संक्षिप्त रूप (acronym)। ये गंभीर प्रभाव वाले गैर-पारंपरिक वाहक (vectors) हैं जिन्हें आधुनिक सुरक्षा की प्रमुख चुनौतियों के रूप में पहचाना गया है।
UPSC context
GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा/विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); तकनीक-आधारित उभरते खतरों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
वि-कट्टरपंथीकरण
सामुदायिक नेताओं, मनोवैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के माध्यम से कट्टरपंथी विचारधारा के प्रभाव को समाप्त करने का एक बहु-विषयक प्रयास, जिसका उद्देश्य प्रभावित आबादी को समाज की मुख्यधारा में पुनः शामिल करना है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); घरेलू उग्रवाद को रोकने से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
सीमा पार आतंकवाद
एक देश से उत्पन्न होने वाली और दूसरे देश को लक्षित करने वाली आतंकवादी गतिविधि, जिसमें आमतौर पर भू-राजनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए राज्य-प्रायोजित बुनियादी ढांचा (infrastructure), प्रशिक्षण और वित्तपोषण शामिल होता है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); राज्य-प्रायोजित खतरों और सीमा प्रबंधन के विश्लेषण के लिए मौलिक।
प्रारंभिक ट्रैप
प्रहार सीमा पार काइनेटिक स्ट्राइक को अंजाम देने के लिए रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व में एक संयुक्त सैन्य अभियान है।
प्रहार गृह मंत्रालय द्वारा शुरू की गई एक व्यापक नीति है, न कि कोई सैन्य हमला (military strike)। साथ ही, इससे पहले का 'ऑपरेशन प्रहार' एक नक्सल विरोधी अभियान था, जिससे नाम को लेकर संभावित भ्रम पैदा हो सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में आतंकवाद के वित्तपोषण (Terror Financing) के विरुद्ध संस्थागत ढांचा क्या है?
- UAPA 1967: आतंकी गतिविधियों के लिए, वैध या अवैध स्रोतों से धन जुटाने को अपराध घोषित करने वाला प्राथमिक कानून।
- FIU-IND: संदिग्ध वित्तीय लेनदेन (STRs) की रिपोर्ट प्राप्त करने, संसाधित करने और उनका विश्लेषण करने के लिए उत्तरदायी केंद्रीय, स्वतंत्र एजेंसी।
- FATF के साथ सामंजस्य: भारत के घरेलू कानून और RBI के निर्देश FATF के दिशा-निर्देशों के अनुरूप हैं, विशेष रूप से सख्त KYC मानदंडों और क्रिप्टो-एसेट निगरानी के हालिया समावेश के संबंध में।
आंतरिक सुरक्षा में CBRN(E) खतरे के दायरे में क्या शामिल है?
- परिभाषा: इसका तात्पर्य रासायनिक (Chemical), जैविक (Biological), रेडियोलॉजिकल (Radiological), परमाणु (Nuclear) और विस्फोटक (Explosive) आपात स्थितियों से है। नई 'प्रहार' (Prahaar) नीति विशेष रूप से डिजिटल के लिए 'D' को जोड़ती है।
- WMD अधिनियम 2005: गैर-राज्य अभिकर्ताओं द्वारा सामूहिक विनाश के हथियारों और उनकी वितरण प्रणालियों से संबंधित गैर-कानूनी गतिविधियों को प्रतिबंधित करता है।
- NDMA के दिशा-निर्देश: वह नोडल एजेंसी जो राज्य और जिला प्रशासनों को CBRN आपदाओं के प्रबंधन के लिए विशिष्ट मानक संचालन प्रक्रियाएं (SOPs) प्रदान करती है।
अंतर-विषय पैटर्न
आतंकी वित्तपोषण + क्रिप्टो/डार्क वेब
वर्चुअल डिजिटल एसेट्स (क्रिप्टो) और डार्क वेब का परस्पर जुड़ाव GS3 साइबर सुरक्षा को पारंपरिक आंतरिक सुरक्षा से जोड़ता है, जो विकेंद्रीकृत वित्त (decentralized finance) पर FATF के हालिया विनियामक फोकस को प्रतिबिंबित करता है।
संपूर्ण-समाज कट्टरपंथ-मुक्ति
शुद्ध रूप से काइनेटिक (सैन्य) कार्रवाई से हटकर नागरिक समाज और धार्मिक नेताओं को शामिल करना, GS3 सुरक्षा प्रबंधन को GS4 की भावनात्मक बुद्धिमत्ता, अभिवृत्ति परिवर्तन और सामाजिक अनुनय जैसी अवधारणाओं के साथ जोड़ता है।
2026 की GS3 मुख्य परीक्षा (mains) में 'प्रहार' (Prahaar) के काइनेटिक सैन्य अभियानों से 'संपूर्ण-समाज' (whole-of-society) मॉडल की ओर बदलाव का मूल्यांकन करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2025MainsGS3
Terrorism is a global scourge. How has it manifested in India? Elaborate with contemporary examples. What are the counter measures adopted by the State? Explain.
- 2023MainsGS3
The use of unmanned aerial vehicles (UAVs) by our adversaries across the borders to ferry arms/ammunitions, drugs, etc., is a serious threat to the internal security. Comment on the measures being taken to tackle this threat.
- 2024MainsGS3
Social media and encrypting messaging services pose a serious security challenge. What measures have been adopted at various levels to address the security implications of social media? Also suggest any other remedies to address the problem.
- 2016MainsGS3
Use of Internet and social media by non-state actors for subversive activities is a major security concern. How have these been misused in the recent past? Suggest effective guidelines to curb the above threat.
