सोनम वांगचुक की हिरासत और लद्दाख छठी अनुसूची की राजनीतिक मांगें
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
2019 के पुनर्गठन के बाद लद्दाख में जारी संवैधानिक और राजनीतिक तनाव को उजागर करता है, जो विशेष रूप से जनजातीय स्वायत्तता, राजनीतिक प्रतिनिधित्व और नागरिक अधिकार कार्यकर्ताओं के खिलाफ राज्य द्वारा निवारक निरोध कानूनों (preventive detention laws) के उपयोग से संबंधित है।
सारांश
लद्दाख में UT कांग्रेस ने राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA) के तहत जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक की हिरासत की कड़ी निंदा की और यह दावा किया कि उनकी गिरफ्तारी से क्षेत्र में शांति बहाल नहीं होगी। वांगचुक, जो राज्य का दर्जा, छठी अनुसूची की स्थिति, अलग संसदीय सीटों और स्थानीय भर्ती की मांग को लेकर शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व कर रहे हैं, को हाल के प्रदर्शनों के हिंसक होने के बाद हिरासत में लिया गया था, जिसके परिणामस्वरूप चार मौतें हुई थीं। कांग्रेस नेताओं ने केंद्र सरकार पर अपनी प्रशासनिक विफलताओं के लिए वांगचुक को बलि का बकरा बनाने और लद्दाख की संवैधानिक स्थिति के संबंध में अधूरे चुनावी वादों को लेकर उन्हें परेशान करने के लिए ED और CBI जैसी एजेंसियों का उपयोग करने का आरोप लगाया।
मुख्य बिंदु
- जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक को लद्दाख में हुए हिंसक प्रदर्शनों, जिसमें चार लोगों की मौत हो गई, के बाद राष्ट्रीय सुरक्षा कानून (NSA) के तहत हिरासत में लेकर जोधपुर जेल में रखा गया है।
- लेह एपेक्स बॉडी और कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस द्वारा व्यक्त किए गए ये विरोध प्रदर्शन पूर्ण राज्य का दर्जा, छठी अनुसूची में शामिल किए जाने, लेह और कारगिल के लिए अलग संसदीय सीटों और गारंटीकृत स्थानीय भर्ती की मांगों पर केंद्रित हैं।
- लद्दाख कांग्रेस ने गिरफ्तारी की निंदा की और दावा किया कि सरकार अपने प्रशासनिक कुप्रबंधन और अधूरे चुनावी वादों से ध्यान हटाने के लिए वांगचुक को बलि का बकरा बना रही है।
- कांग्रेस ने रेखांकित किया कि वांगचुक ने उपवास और पदयात्रा जैसे शांतिपूर्ण विरोध-प्रदर्शन किए थे, लेकिन स्थिति गंभीर होने से पहले उन्हें ED और CBI जैसी केंद्रीय एजेंसियों द्वारा कथित उत्पीड़न का सामना करना पड़ा।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA)
1980 का एक निवारक निरोध कानून जो अधिकारियों को राष्ट्रीय सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए किसी व्यक्ति को बिना मुकदमे के 12 महीने तक हिरासत में रखने की अनुमति देता है।
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GS पेपर 2/3: संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 22), निवारक निरोध (preventive detention) की सीमाओं, और राज्य की सुरक्षा व नागरिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।
संविधान की छठी अनुसूची
अनुच्छेद 244(2) और 275(1) के तहत संवैधानिक ढांचा, जो विशिष्ट जनजातीय क्षेत्रों में विधायी और कार्यकारी शक्तियों के साथ स्वायत्त जिला परिषदों का प्रावधान करता है।
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GS पेपर 2: जनजातीय शासन, क्षेत्रीय स्वायत्तता, और संवेदनशील पारिस्थितिकी तंत्र में संस्कृति/भूमि के लिए संवैधानिक सुरक्षा उपायों के लिए महत्वपूर्ण।
लेह एपेक्स बॉडी (LAB)
लेह में विभिन्न समूहों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक सामाजिक-राजनीतिक संगठन, जो लद्दाख को राज्य का दर्जा दिलाने और संवैधानिक सुरक्षा के लिए एकीकृत क्षेत्रीय आंदोलन का नेतृत्व कर रहा है।
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GS पेपर 2: दबाव समूहों, क्षेत्रीय राजनीतिक आंदोलनों और रणनीतिक सीमावर्ती क्षेत्रों में शासन संबंधी चुनौतियों के लिए प्रासंगिक।
कारगिल डेमोक्रेटिक अलायंस (KDA)
कारगिल में राजनीतिक और धार्मिक समूहों का एक गठबंधन जो लद्दाख के लिए पूर्ण राज्य के दर्जे और छठी अनुसूची की स्थिति की मांग हेतु LAB के साथ सहयोग करता है।
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GS पेपर 2: केंद्र शासित प्रदेश के ढांचे के भीतर क्षेत्रीय पहचान की राजनीति और सहकारी संघवाद को दर्शाता है।
केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (CBI)
भारत की प्रमुख जांच एजेंसी। लद्दाख के संदर्भ में, यह कार्यकर्ताओं के नेतृत्व वाले संस्थानों से जुड़े कथित FCRA (Foreign Contribution Regulation Act) उल्लंघनों की जांच कर रही है।
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GS Paper 2: सांविधिक निकायों, एजेंसियों के अधिकार क्षेत्र और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) के विनियमन तथा विदेशी फंडिंग से संबंधित विषय।
पूर्ण राज्य का दर्जा
भारत के भीतर एक पूर्ण राज्य का संवैधानिक दर्जा, जो एक निर्वाचित विधायिका और केंद्र शासित प्रदेश (Union Territory) के दर्जे की तुलना में अधिक राजनीतिक स्वायत्तता प्रदान करता है।
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GS पेपर 2: संघवाद, राज्यों के पुनर्गठन और सीमावर्ती क्षेत्रों की विकसित होती प्रशासनिक संरचना को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
लद्दाख वर्तमान में छठी अनुसूची के तहत स्थापित स्वायत्त जिला परिषदों द्वारा प्रशासित है।
लद्दाख की वर्तमान हिल काउंसिलें (Hill Councils) सांविधिक निकाय (LAHDC अधिनियम 1995) हैं। उनके पास छठी अनुसूची के ADCs को प्रदान की गई संवैधानिक विधायी और न्यायिक शक्तियों का अभाव है।
संबंधित अवधारणाएँ
छठी अनुसूची की ADCs सांविधिक पर्वतीय परिषदों से किस प्रकार भिन्न हैं?
- संवैधानिक बनाम सांविधिक: ADCs अनुच्छेद 244(2) और छठी अनुसूची से शक्ति प्राप्त करते हैं, जबकि लद्दाख की LAHDCs का गठन 1995 के एक संसदीय अधिनियम द्वारा किया गया है।
- विधायी शक्ति: ADCs भूमि, वन और प्रथाओं पर कानून बना सकते हैं। LAHDCs के पास मुख्य रूप से स्थानीय विकास निधि और योजनाओं पर कार्यकारी शक्तियाँ होती हैं।
- न्यायिक शक्ति: छठी अनुसूची के क्षेत्र प्रथागत कानून के तहत मुकदमों की सुनवाई के लिए ग्राम परिषदों या अदालतों की स्थापना कर सकते हैं; LAHDCs में इस न्यायिक क्षमता का पूरी तरह से अभाव है।
अनुच्छेद 22 के तहत निवारक निरोध (Preventive Detention) पर संवैधानिक सीमाएँ क्या हैं?
- अनुच्छेद 22 के अपवाद: अनुच्छेद 22(3)(b), NSA जैसे कानूनों के तहत हिरासत में लिए गए व्यक्तियों को नियमित प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों (जैसे कि 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किया जाना) से वंचित करता है।
- सलाहकार बोर्ड की सीमा: अनुच्छेद 22(4) के तहत, निरोध की अवधि तीन महीने से अधिक नहीं हो सकती, जब तक कि एक सलाहकार बोर्ड (Advisory Board) द्वारा इसे अनुमोदित न किया गया हो, जिसमें हाई कोर्ट के न्यायाधीश के रूप में नियुक्त होने के लिए योग्य व्यक्ति शामिल हों।
अंतर-विषय पैटर्न
छठी अनुसूची बनाम सीमा भू-राजनीति
एक संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्र में छठी अनुसूची का दर्जा देने में स्थानीय जनजातीय स्वायत्तता (अनुच्छेद 244) और केंद्रीकृत सुरक्षा एवं प्रशासनिक नियंत्रण (बिना विधायिका वाला UT) के बीच संतुलन बनाना शामिल है।
निवारक निरोध और नागरिक स्वतंत्रताएं
पर्यावरण कार्यकर्ताओं पर NSA का प्रयोग 'लोक व्यवस्था' और 'राष्ट्रीय सुरक्षा' के बीच के अंतर को धुंधला करता है, जो अनुच्छेद 22 के विधिशास्त्र (jurisprudence) में बार-बार उभरने वाला एक तनाव है।
छठी अनुसूची के ADCs और LAHDC जैसे वैधानिक निकायों की विधायी और न्यायिक शक्तियों की तुलना करने वाले 2026 Prelims के प्रश्न की अपेक्षा करें।
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