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प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्रस्तावों की निकासी समय सीमा समीक्षा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह राष्ट्रीय सुरक्षा बनाए रखने (घरेलू कंपनियों को शत्रुतापूर्ण अधिग्रहण से बचाने) और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने (वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकरण सुनिश्चित करने और आवश्यक पूंजी प्राप्त करने) के बीच की जटिल नीतिगत दुविधा को रेखांकित करता है। यह GS3 (FDI नीतियों और आर्थिक विकास) और GS2 (भारत-चीन द्विपक्षीय संबंधों) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

भारत सरकार ने भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों, विशेष रूप से चीन से आने वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) प्रस्तावों को संसाधित करने के लिए 60 दिनों की समयसीमा पेश की है। यह प्रक्रियात्मक ढील 'प्रेस नोट 3 (2020)' की कड़ी शर्तों में संशोधन करती है, जिसे मूल रूप से COVID-19 महामारी के दौरान और सीमा पर तनाव के बाद अवसरवादी अधिग्रहणों को रोकने के लिए लागू किया गया था। हालांकि पूर्व सरकारी अनुमति की आवश्यकता बनी हुई है, लेकिन एक निश्चित समयसीमा निर्धारित करने का उद्देश्य प्रस्तावों के बड़े बैकलॉग को हल करना और घरेलू उद्योगों—जैसे विनिर्माण और इलेक्ट्रॉनिक्स—की सहायता करना है, जो वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के लिए चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं, तकनीक और पूंजी पर बहुत अधिक निर्भर हैं।

मुख्य बिंदु

  • सरकार ने भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से आने वाले प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) प्रस्तावों को मंजूरी देने के लिए 60 दिनों की एक सख्त समय सीमा निर्धारित की है।
  • यह कदम प्रेस नोट 3 (2020) द्वारा उत्पन्न परिचालन संबंधी बाधाओं को कम करता है, जिसने अवसरवादी अधिग्रहणों को रोकने के लिए ऐसे निवेशों के लिए पूर्व सरकारी अनुमोदन अनिवार्य किया था।
  • सुव्यवस्थित मंज़ूरी प्रक्रिया से चीनी निवेश को लाभ होने की उम्मीद है, जिसे भारी देरी का सामना करना पड़ा था और जिसने चीनी पूंजी और आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भर क्षेत्रों में व्यवधान उत्पन्न किया था।
  • यह नीतिगत बदलाव राष्ट्रीय सुरक्षा को सुरक्षित रखने के साथ-साथ घरेलू विनिर्माण और इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योगों की समय पर पूंजी निवेश की मांगों को पूरा करने के लिए सरकार द्वारा किए गए एक व्यावहारिक संतुलन को दर्शाता है।

महत्वपूर्ण शब्द

प्रेस नोट 3 (2020)

2020 का एक FDI नीति संशोधन जिसके तहत COVID-19 महामारी के दौरान अवसरवादी अधिग्रहणों को रोकने के लिए भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से आने वाले निवेश के लिए सरकार की पूर्व अनुमति अनिवार्य कर दी गई है।

UPSC context

GS पेपर II और III: आर्थिक सुरक्षा, भारत-चीन संबंध और निवेश विनियमन।

Source
प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI)

किसी विदेशी इकाई द्वारा भारतीय व्यवसाय में स्थायी हित और प्रबंधन नियंत्रण स्थापित करने के उद्देश्य से किया गया निवेश, जिसे ऑटोमैटिक (स्वचालित) और सरकारी अनुमोदन (Government approval) मार्गों में वर्गीकृत किया गया है।

UPSC context

GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था; भुगतान संतुलन और औद्योगिक विकास के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
DPIIT

वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत वह नोडल विभाग जो FDI नीति तैयार करने और भारत में ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस (ease of doing business) को बढ़ावा देने के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर III: शासन और औद्योगिक नीति; आर्थिक सुधारों का प्रबंधन करने वाले कार्यकारी निकायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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लाभकारी स्वामी

वह अंतिम व्यक्ति या इकाई जो किसी निवेशक का स्वामित्व रखती है या उसे नियंत्रित करती है, जिसे अब संवेदनशील पड़ोसी देशों से होने वाले प्रॉक्सी निवेशों (proxy investments) का पता लगाने के लिए PMLA नियमों के साथ संरेखित किया गया है।

UPSC context

GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा और अर्थव्यवस्था; मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी और कॉर्पोरेट पारदर्शिता के लिए प्रासंगिक।

Source
स्वचालित मार्ग

एक FDI प्रवेश मार्ग जहाँ किसी पूर्व नियामक या सरकारी मंजूरी की आवश्यकता नहीं होती है; हाल ही में भूमि सीमा साझा करने वाले देशों के लिए 10% गैर-नियंत्रण हिस्सेदारी (non-controlling stakes) की अनुमति देने हेतु इसमें ढील दी गई है।

UPSC context

GS पेपर III: आर्थिक उदारीकरण और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस सुधार।

Source
ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस (EoDB)

एक नियामक ढांचा जिसका उद्देश्य समयबद्ध मंजूरी (जैसे 60 दिनों की FDI समयसीमा) और अनुपालन बोझ में कमी के माध्यम से व्यावसायिक संचालन को सरल बनाना है।

UPSC context

GS पेपर III: आर्थिक विकास; वैश्विक विनिर्माण और आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए भारत के आकर्षण को बढ़ाने वाले उपाय।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

प्रेस नोट 3 (2020) विशेष रूप से चीन और पाकिस्तान से आने वाले FDI पर लागू होता है, जो उनके निवेश पर प्रतिबंध लगाता है।

प्रेस नोट 3 सभी सात भूमि-सीमा साझा करने वाले देशों (भूटान और नेपाल जैसे मित्र राष्ट्रों सहित) से होने वाले निवेश को प्रतिबंधित करता है, और उन्हें पूरी तरह से प्रतिबंधित करने के बजाय अनुमोदन मार्ग (approval route) में स्थानांतरित करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: Investment Models

FDI के स्वचालित (Automatic) और सरकारी (Government) मार्गों के बीच क्या अंतर है?

  • ऑटोमेटिक रूट: विदेशी निवेशकों को पूंजी निवेश करने से पहले RBI या भारत सरकार से पूर्व अनुमति की आवश्यकता नहीं होती है।
  • सरकारी मार्ग: संबंधित प्रशासनिक मंत्रालय या विभाग से फॉरेन इन्वेस्टमेंट फेसिलिटेशन पोर्टल (FIFP) के माध्यम से पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
Economy: Corporate Governance

विदेशी निवेश के संदर्भ में बेनेफिशियल ओनरशिप (Beneficial Ownership) क्या है?

  • परिभाषा: वह प्राकृतिक व्यक्ति जो जटिल कॉर्पोरेट शेल (corporate shells) को दरकिनार करते हुए, किसी विधिक इकाई का अंतिम रूप से स्वामित्व रखता है, उसे नियंत्रित करता है, या उससे पर्याप्त आर्थिक लाभ प्राप्त करता है।
  • PN3 के निहितार्थ: प्रेस नोट 3 के तहत, भले ही निवेश करने वाली इकाई किसी सीमावर्ती देश से न हो, यदि उसका लाभकारी स्वामी (beneficial owner) वहां स्थित है, तो सरकारी मार्ग (government route) लागू होता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • FDI प्रतिबंध बनाम PLI योजना की सफलता

    सख्त FDI प्रतिबंधों ने PLI योजना में बाधा उत्पन्न की, क्योंकि भारतीय इलेक्ट्रॉनिक्स और EV निर्माता महत्वपूर्ण घटकों और तकनीकी जानकारी के लिए चीनी संयुक्त उद्यमों पर भारी रूप से निर्भर हैं।

  • आर्थिक सुरक्षा बनाम डी-रिस्किंग

    भारत का नीतिगत बदलाव व्यापक वैश्विक 'डी-रिस्किंग' (de-risking) रणनीति को प्रतिबिंबित करता है: चीन से पूर्ण और आर्थिक रूप से नुकसानदेह 'डी-कपलिंग' (decoupling) का प्रयास किए बिना स्क्रीनिंग तंत्र के माध्यम से महत्वपूर्ण क्षेत्रों की सुरक्षा करना।

2026 की Prelims में Press Note 3 की प्रयोज्यता (सभी 7 थल-सीमा साझा करने वाले देश) और beneficial ownership सीमाओं पर आधारित एक multi-statement प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2016MainsGS3

    Justify the need for FDI for the development of the Indian economy. Why there is gap between MOUs signed and actual FDIs? Suggest remedial steps to be taken for increasing actual FDIs in India.

  • 2024MainsGS2

    ‘The West is fostering India as an alternative to reduce dependence on China's supply chain and as a strategic ally to counter China's political and economic dominance.’ Explain this statement with examples.

  • 2020PrelimsGS1

    With reference to Foreign Direct Investment in India, which one of the following is considered its major characteristic?