खान के अवशिष्ट अवशेषों के पुनर्चक्रण को पर्यावरण मंजूरी से छूट दी गई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख पर्यावरणीय विनियमन (EC प्रक्रिया के माध्यम से) और खनन क्षेत्र में संसाधन अनुकूलन (resource optimization) की आवश्यकता के बीच महत्वपूर्ण संतुलन पर प्रकाश डालता है। यह अपशिष्ट (tailings) को संपदा में बदलकर 'सर्कुलर इकोनॉमी' की अवधारणाओं को छूता है, जो GS3 (पर्यावरण और अर्थव्यवस्था) के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक विषय है। यह भारत के ऊर्जा संक्रमण (energy transition) के लिए रणनीतिक संसाधन प्रोत्साहन को समझने के लिए भी महत्वपूर्ण है।
सारांश
केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने मौजूदा खनन पट्टों के भीतर 'टेलिंग्स' (अयस्क निष्कर्षण से उत्पन्न होने वाला अवशिष्ट अपशिष्ट) की रीसाइक्लिंग को नई पर्यावरण मंजूरी (EC) की आवश्यकता से छूट देने का निर्णय लिया है। इस नीतिगत बदलाव का उद्देश्य नियामक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और प्रशासनिक बाधाओं को कम करना है, साथ ही सतत खनन प्रथाओं को बढ़ावा देना है। खदान अपशिष्ट से मूल्यवान संसाधनों के निष्कर्षण को सुविधाजनक बनाकर, सरकार का लक्ष्य सर्कुलर इकोनॉमी को बढ़ावा देना और विशाल टेलिंग डंप के पर्यावरणीय पदचिह्न (environmental footprint) को कम करना है। यह कदम विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि भारत अपने ऊर्जा संक्रमण लक्ष्यों के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों (critical minerals) को सुरक्षित करने के लिए खनन प्रयासों को तेज कर रहा है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने मौजूदा माइन लीज (mine leases) के भीतर माइनिंग टेलिंग्स (mining tailings) के पुनर्चक्रण को नए एनवायरनमेंटल क्लीयरेंस (EC) की आवश्यकता से छूट दे दी है।
- टेलिंग्स (Tailings) अयस्कों के निष्कर्षण के दौरान उत्पन्न अवशिष्ट अपशिष्ट पदार्थ हैं, जिनमें अक्सर अभी भी पुन: प्राप्त करने योग्य (recoverable) खनिज होते हैं।
- इस नीतिगत बदलाव का उद्देश्य नियामक बाधाओं को कम करना है, जिससे खदान अपशिष्ट से मूल्यवान खनिजों की तेजी से रिकवरी संभव हो सके।
- यह सर्कुलर इकोनॉमी के सिद्धांतों के अनुरूप है, जो संसाधनों के उपयोग को अनुकूलित करने और वेस्ट डंप के पर्यावरणीय फुटप्रिंट को कम करने में मदद करता है।
- यह छूट रणनीतिक रूप से सही समय पर दी गई है क्योंकि भारत खनन गतिविधियों में तेजी ला रहा है, विशेष रूप से ऊर्जा संक्रमण (energy transition) के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण खनिजों के लिए।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA)
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अनुमोदन प्रदान करने से पहले किसी प्रस्तावित परियोजना के संभावित पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक परिणामों का मूल्यांकन करने वाली एक व्यवस्थित प्रक्रिया।
UPSC context
GS Paper 3 (पर्यावरण); विनियामक ढांचे और सतत विकास के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
पर्यावरणीय मंज़ूरी (EC)
निर्दिष्ट औद्योगिक और विकासात्मक परियोजनाओं के लिए MoEFCC या राज्य-स्तरीय अधिकारियों से आवश्यक एक अनिवार्य वैधानिक मंजूरी, ताकि पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था); ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (Ease of Doing Business) और पर्यावरणीय शासन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
टेलिंग्स
खनन के दौरान अयस्क से मूल्यवान अंश को अलग करने के बाद बचे हुए अपशिष्ट पदार्थ—पिसी हुई चट्टान, जल और प्रसंस्करण रसायन।
UPSC context
GS पेपर 1 (संसाधन) और GS 3 (अपशिष्ट प्रबंधन); द्वितीयक संसाधन पुनर्प्राप्ति नीतियों के लिए प्रासंगिक।
क्रिटिकल मिनरल्स
धात्विक या अधात्विक तत्व (जैसे- लिथियम, कोबाल्ट) जो हाई-टेक उद्योगों और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए अनिवार्य हैं तथा जिनकी आपूर्ति में व्यवधान आने का जोखिम बना रहता है।
UPSC context
GS पेपर 1 (भूगोल) और GS 3 (ऊर्जा सुरक्षा); हरित ऊर्जा संक्रमण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
चक्रीय अर्थव्यवस्था
एक आर्थिक मॉडल जिसका उद्देश्य एक क्लोज्ड-लूप सिस्टम (closed-loop system) में सामग्रियों के पुन: उपयोग (reusing), नवीनीकरण (refurbishing) और पुनर्चक्रण (recycling) के माध्यम से अपशिष्ट को न्यूनतम करना और संसाधन दक्षता को अधिकतम करना है।
UPSC context
GS Paper 3 (सतत विकास); विकास को संसाधन क्षरण से अलग करने (decoupling) की रणनीतियों के लिए केंद्रीय।
प्रारंभिक ट्रैप
पूरे भारत में माइनिंग टेलिंग्स की रीसाइक्लिंग को पर्यावरण मंजूरी (Environmental Clearance) से समान रूप से छूट दी गई है।
यह छूट अत्यधिक शर्त-सापेक्ष है। यह कड़ाई से केवल उन रीसाइक्लिंग कार्यों पर लागू होती है जो मौजूदा और पहले से स्वीकृत माइन लीज (mine leases) के भीतर स्थित हैं, ताकि नए भूमि अधिग्रहण को रोका जा सके।
संबंधित अवधारणाएँ
ओवरबर्डन (Overburden), टेलिंग्स (Tailings) और स्लैग (Slag) के बीच क्या अंतर है?
- ओवरबर्डन: अयस्क भंडार (ore body) तक पहुँचने के लिए हटाई गई प्राकृतिक मिट्टी और चट्टान की परत। इसे आमतौर पर बिना किसी उपचार के बस एक तरफ डंप कर दिया जाता है।
- टेलिंग्स: खनन किए गए अयस्क से मूल्यवान प्राथमिक खनिजों के निष्कर्षण के बाद बचा हुआ महीन पिसा हुआ पत्थर और रासायनिक अपशिष्ट।
- धातुमल: धातुकर्म में प्रगलन (smelting) और शोधन प्रक्रिया के दौरान पिघली हुई धातुओं से अलग किया गया पथरीला अपशिष्ट पदार्थ।
EIA मानदंडों के तहत आमतौर पर किन खनन संबंधी गतिविधियों को पर्यावरणीय मंजूरी (Environmental Clearance) से छूट दी गई है?
- पारंपरिक निष्कर्षण: स्थानीय समुदायों द्वारा कुम्हार के काम जैसे प्रथागत, गैर-वाणिज्यिक उपयोगों के लिए साधारण मिट्टी या रेत का हस्तचालित निष्कर्षण।
- अनुरक्षण ड्रेजिंग: रखरखाव के उद्देश्यों के लिए बांधों, जलाशयों या नहरों की नियमित ड्रेजिंग और गाद निकालना (डीसिल्टिंग)।
- द्वितीयक प्रसंस्करण: मौजूदा, वैध खनन पट्टों (mine leases) के भीतर टेलिंग्स का पुनर्चक्रण (Recycling), क्योंकि यह नई भूमि अधिग्रहण से बचाता है और पहले से स्वीकृत (cleared) क्षेत्रों का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
क्रिटिकल मिनरल्स और द्वितीयक निष्कर्षण
टेलिंग डंप से REE और कोबाल्ट का निष्कर्षण पर्यावरणीय अपशिष्ट प्रबंधन को सीधे भारत के EV और सौर आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए आयात निर्भरता कम करने के रणनीतिक प्रयास से जोड़ता है।
EIA प्रक्रिया का सरलीकरण बनाम पारिस्थितिक सुरक्षा उपाय
टेलिंग रीसाइक्लिंग को छूट देना हाल के EIA संशोधनों (जैसे सीमा अवसंरचना) को दर्शाता है, जो कठोर और बार-बार होने वाले पर्यावरणीय आकलन के बजाय रणनीतिक आर्थिक लक्ष्यों और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस को प्राथमिकता देते हैं।
2026 में Critical Minerals की आयात निर्भरता, नई Tailings Policy और EIA माध्यमिक निष्कर्षण (secondary extraction) छूटों को जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.
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Consider the following statements : Statement I: In India, State Governments have no power for making rules for grant of concessions in respect of extraction of minor minerals even though such minerals are located in their territories. Statement II: In India, the Central Government has the power to notify minor minerals under the relevant law. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
