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महाराष्ट्र ने भू-आधार नंबर आवंटित करने के लिए राज्यव्यापी अभियान शुरू किया

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

सटीक भूमि स्वामित्व (land titling) को भारत में भूमि सुधारों का अधूरा एजेंडा माना जाता है। भू-आधार (ULPIN) जैसी परियोजनाएं ग्रामीण अर्थव्यवस्था को औपचारिक बनाने, न्यायपालिका पर मुकदमेबाजी के बोझ को कम करने और कल्याणकारी सब्सिडी तथा संस्थागत ऋण के सटीक लक्ष्यीकरण को सुनिश्चित करने के लिए कृषि में डिजिटल तकनीक के उपयोग को दर्शाती हैं।

सारांश

महाराष्ट्र सरकार ने कृषि भूमि के उप-विभाजनों के भौतिक मापन और प्रत्येक पार्सल को 14-अंकीय 'भू-आधार' (Unique Land Parcel Identification Number - ULPIN) आवंटित करने के लिए एक राज्यव्यापी अभियान शुरू किया है। यह प्रयास डिजिटल मानचित्रों के साथ समन्वय स्थापित करके अधिकारों के रिकॉर्ड (7/12 उतारा) को अपडेट करने का प्रयास करता है। भूमि सीमाओं और स्वामित्व से संबंधित अस्पष्टताओं को हल करके, इस योजना का उद्देश्य संपत्ति विवादों को कम करना, रियल एस्टेट लेनदेन में तेजी लाना और किसानों के लिए संस्थागत ऋण, फसल बीमा और कृषि कल्याण योजनाओं तक पहुंच को आसान बनाना है।

मुख्य बिंदु

  • महाराष्ट्र सरकार ने कृषि भूमि के उप-विभाजन ('पोट हिस्से') की पैमाइश करने और रिकॉर्ड को अपडेट करने के लिए एक अभियान शुरू किया है।
  • प्रत्येक मापे गए भूमि खंड को एक 14-अंकीय विशिष्ट भूमि खंड पहचान संख्या (ULPIN) आवंटित की जाएगी, जिसे 'Bhu-Aadhaar' के रूप में ब्रांड किया गया है।
  • यह पहल भूमि की भौतिक सीमाओं को आधिकारिक रिकॉर्ड ऑफ राइट्स (7/12 उद्धरणों) और डिजिटल मानचित्रों के साथ संरेखित करेगी।
  • इस आधुनिकीकरण का लक्ष्य ग्रामीण भूमि विवादों में भारी कमी लाना है, जो अक्सर अलिखित पारिवारिक बँटवारों के कारण उत्पन्न होते हैं।
  • सटीक और डिजिटलीकृत भूमि रिकॉर्ड किसानों की संस्थागत ऋण, फसल बीमा और प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) तक पहुँच को सरल बनाएंगे।

महत्वपूर्ण शब्द

विशिष्ट भूखंड पहचान संख्या (ULPIN)

भू-खंडों के लिए जियो-कोऑर्डिनेट्स (देशांतर/अक्षांश) पर आधारित 14-अंकों का एक अल्फा-न्यूमेरिक पहचानकर्ता। यह धोखाधड़ी और सीमा विवादों को रोकने के लिए प्रत्येक सर्वेक्षण किए गए भूखंड को एक विशिष्ट पहचान प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर III: भूमि सुधार। कृषि में ई-प्रौद्योगिकी (e-technology) के लिए और डिजिटल रिकॉर्ड के माध्यम से संस्थागत ऋण को सुविधाजनक बनाने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भू-आधार

आमतौर पर 'ज़मीन का आधार' (Aadhaar for land) के रूप में संदर्भित, यह ULPIN प्रणाली की लोकप्रिय ब्रांडिंग है, जो स्वामित्व, क्षेत्रफल और लेनदेन के इतिहास के लिए एक एकीकृत डेटाबेस की सुविधा प्रदान करती है।

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GS पेपर II: ई-गवर्नेंस। पारदर्शिता के लिए सार्वजनिक भूमि अभिलेखों के साथ डिजिटल ID सिस्टम के एकीकरण को दर्शाता है।

Source
7/12 उतारा

महाराष्ट्र और गुजरात में भू-अभिलेख का एक उद्धरण, जिसमें कृषि भूखंडों के स्वामित्व, कब्जे और खेती का विवरण होता है। यह भूमि अधिकारों के लिए प्राथमिक कानूनी साक्ष्य है।

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GS पेपर III: भूमि सुधार। पश्चिमी भारत में कल्याणकारी योजनाओं और कानूनी भूमि लेनदेन में स्वामित्व के सत्यापन के लिए आवश्यक।

Source
अधिकार अभिलेख (RoR)

एक कानूनी रजिस्टर जो किसी भूखंड से संबंधित स्वामित्व, कब्जे और देनदारियों को निर्दिष्ट करता है। यह स्वामित्व के सत्यापन और संपत्ति विवादों को सुलझाने के लिए आधारभूत दस्तावेज है।

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GS पेपर III: भूमि सुधार। भारतीय भूमि प्रशासन और जोत की सुरक्षा को समझने के लिए मुख्य अवधारणा।

Source
डिजिटल इंडिया भूमि रिकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP)

भूमि अभिलेखों, सर्वेक्षण मानचित्रों और पंजीकरण के डिजिटलीकरण के उद्देश्य से शुरू की गई एक केंद्रीय योजना। इसका लक्ष्य पूरे भारत में एक रियल-टाइम, एकीकृत भूमि सूचना प्रबंधन प्रणाली तैयार करना है।

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GS पेपर II और III: ई-गवर्नेंस और भूमि सुधार। ग्रामीण विकास के लिए राष्ट्रीय डिजिटल बुनियादी ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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बंदोबस्त आयुक्तालय

भूमि सर्वेक्षण, राजस्व बंदोबस्त और अद्यतन भूमि अभिलेखों के रखरखाव के लिए जिम्मेदार राज्य स्तरीय नोडल एजेंसी। यह महाराष्ट्र में डिजिटलीकरण और भौतिक माप अभियानों का नेतृत्व करती है।

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GS Paper II: शासन। भूमि सुधारों और ई-गवर्नेंस के कार्यान्वयन हेतु राज्य-स्तरीय संस्थागत ढांचों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

भू-आधार राज्यों द्वारा कार्यान्वित एक केंद्र प्रायोजित योजना के तहत जनरेट की गई 12-अंकों की एक संख्या है।

ULPIN एक 14-अंकों की संख्या है (सामान्य आधार की तरह 12 नहीं), और DILRMP एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme) है (केंद्र द्वारा 100% वित्तपोषित), इसके बावजूद कि भूमि एक राज्य सूची का विषय (State subject) है।

संबंधित अवधारणाएँ

GS3 Land Reforms

अनुमानित (presumptive) और निश्चायक (conclusive) भू-स्वामित्व (land titling) के बीच क्या अंतर है?

  • अनुमानात्मक स्वामित्व: वर्तमान भारतीय प्रणाली; भूमि पंजीकरण केवल लेन-देन का एक रिकॉर्ड है, न कि कोई गारंटीकृत शीर्षक। यह कानूनी चुनौती के अधीन है।
  • निर्णयात्मक टाइटलिंग: राज्य गारंटीकृत भूमि शीर्षक प्रदान करता है, जिसमें शीर्षक के गलत साबित होने पर मुआवजे का प्रावधान होता है। भारत का लक्ष्य इस व्यवस्था की ओर संक्रमण करना है।
GS3 E-technology for Farmers

डिजिटल इंडिया भूमि रिकॉर्ड आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP) के मुख्य स्तंभ क्या हैं?

  • कंप्यूटरीकरण: अधिकार अभिलेखों (RoRs) का डिजिटलीकरण और एक सिंगल-विंडो सिस्टम बनाने के लिए पंजीकरण कार्यालयों का कंप्यूटरीकरण करना।
  • सर्वेक्षण/पुनर्सर्वेक्षण: GIS, ड्रोन मैपिंग और सैटेलाइट इमेजरी जैसी आधुनिक तकनीक का उपयोग करके भूमि अभिलेखों को अद्यतन करना।
  • एकीकरण: संपत्ति के नामांतरण (म्युटेशन) को स्वचालित करने और बेनामी लेनदेन पर रोक लगाने के लिए राजस्व न्यायालयों, पंजीकरण कार्यालयों और बैंकों को निर्बाध रूप से जोड़ना।

अंतर-विषय पैटर्न

  • एग्री-स्टैक और संस्थागत ऋण

    ULPIN राष्ट्रीय Agri-Stack के लिए आधारभूत परत के रूप में कार्य करता है, जो बैंकों को जोत (holdings) का तुरंत सत्यापन करने और भौतिक सत्यापन के बिना किसान क्रेडिट कार्ड (KCC) ऋण स्वीकृत करने में सक्षम बनाता है।

  • न्यायिक लंबितता और भूमि विवाद

    अस्पष्ट संपत्ति शीर्षक दीवानी मुकदमों के एक बड़े हिस्से के लिए जिम्मेदार हैं। ULPIN के माध्यम से निर्णायक भूमि टायटलिंग सीधे तौर पर निचली न्यायपालिका के बोझ को कम करती है, जो भूमि सुधारों को न्यायिक लंबितता से जोड़ती है।

2026 Prelims में ULPIN के 14-अंकीय प्रारूप, DILRMP की 'सेंट्रल सेक्टर' फंडिंग स्थिति और 'conclusive titling' के लक्ष्य को जोड़कर पूछे जाने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2023MainsGS3

    State the objectives and measures of land reforms in India. Discuss how land ceiling policy on landholding can be considered as an effective reform under economic criteria.

  • 2016MainsGS3

    Discuss the role of land reforms in agricultural development. Identify the factors that were responsible for the success of land reforms in India.

  • 2015MainsGS3

    How can the 'Digital India' programme help farmers to improve farm productivity and income ? What steps has the Government taken in this regard?

  • 2023MainsGS3

    How does e-Technology help farmers in production and marketing of agricultural produce? Explain it.

  • 2019PrelimsGS1

    With reference to land reforms in independent India, which one of the following statements is correct?