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मादक पदार्थ सिंडिकेट पर नकेल कसने के लिए एनडीपीएस अधिनियम में संशोधन करेगी केंद्र सरकार

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

मादक पदार्थों की तस्करी नार्को-आतंकवाद, मनी लॉन्ड्रिंग और संगठित अपराध को बढ़ावा देती है, जिससे भारत की आंतरिक सुरक्षा और सामाजिक ताने-बाने को खतरा पैदा होता है। प्रस्तावित NDPS अधिनियम संशोधन और 2026-2029 विजन डॉक्यूमेंट (Vision Document) आंतरिक सुरक्षा और संगठित अपराध पर Mains के उत्तरों के लिए आवश्यक भविष्योन्मुखी नीतिगत उपाय (जैसे, तकनीक का उपयोग, संपत्तियों को फ्रीज करना) प्रदान करते हैं।

सारांश

केंद्र सरकार ड्रग सिंडिकेट्स द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली कानूनी खामियों को दूर करने के लिए नारकोटिक ड्रग्स एंड साइकोट्रोपिक सब्सटेंस (NDPS) अधिनियम में संशोधन करेगी। 10वीं नार्को-कोऑर्डिनेशन सेंटर (NCORD) बैठक के दौरान, गृह मंत्री अमित शाह ने ‘ड्रग कंट्रोल पर विजन डॉक्यूमेंट (2026-2029)’ जारी किया, जो केवल छिटपुट पेडलर्स को पकड़ने के बजाय पूरे ड्रग नेटवर्क को ध्वस्त करने पर जोर देता है। प्रमुख पहलों में विशेष NDPS अदालतें स्थापित करना, अपराध की कमाई को जब्त करने के लिए वित्तीय जांच को अनिवार्य बनाना, बंदरगाहों पर अधिक कंटेनर स्कैनर तैनात करना और ड्रग एडिक्ट्स के प्रति सुधारात्मक दृष्टिकोण अपनाना शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • केंद्र NDPS अधिनियम में संशोधन करने की योजना बना रहा है ताकि नार्को-सिंडिकेट्स द्वारा उठाई जाने वाली खामियों को दूर किया जा सके और सिंथेटिक ड्रग्स जैसे उभरते खतरों से निपटा जा सके।
  • संपूर्ण ड्रग नेटवर्क का 'पता लगाने, बाधित करने और नष्ट करने' (detect, disrupt and destroy) के लिए 'मादक पदार्थ नियंत्रण पर विजन डॉक्यूमेंट (2026-2029)' का अनावरण किया गया।
  • प्रस्तावित उपायों में अवैध संपत्तियों को फ्रीज करने के लिए अनिवार्य वित्तीय जांच और त्वरित सुनवाई के लिए विशेष NDPS अदालतों की स्थापना शामिल है।
  • कानून प्रवर्तन एजेंसियां तस्करी से निपटने के लिए बंदरगाहों पर कंटेनर स्कैनर, AI-सक्षम प्रोफाइलिंग जैसी तकनीक का तेजी से उपयोग करेंगी और डार्कनेट की निगरानी करेंगी।
  • सरकार ड्रग तस्करों पर कड़ी कार्रवाई करने के साथ-साथ नशा करने वालों के प्रति एक दयालु और सुधारात्मक दृष्टिकोण पर जोर देती है।

महत्वपूर्ण शब्द

स्वापक औषधि और मनःप्रभावी पदार्थ (NDPS) अधिनियम

नशीले पदार्थों के अवैध उत्पादन, बिक्री और सेवन को प्रतिबंधित करने वाला 1985 का एक कानून। इसमें श्रेणीबद्ध दंड प्रणाली का प्रावधान है और यह नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों से प्राप्त संपत्ति की जब्ती को अनिवार्य बनाता है।

UPSC context

GS-3/आंतरिक सुरक्षा। मादक द्रव्य नियंत्रण के लिए मुख्य कानून; विनियामक ढांचों और हालिया कानूनी संशोधनों को समझने के लिए अनिवार्य।

Source
नार्को-कोऑर्डिनेशन सेंटर (NCORD)

गृह मंत्रालय के अधीन एक 4-स्तरीय समन्वय तंत्र (शीर्ष, कार्यकारी, राज्य, जिला स्तर), जिसे केंद्रीय और राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच ड्रग-विरोधी प्रयासों में तालमेल बैठाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

GS-3/आंतरिक सुरक्षा। संगठित अपराध से निपटने में अंतर-एजेंसी समन्वय और सहकारी संघवाद के लिए प्रमुख संस्थागत ढांचा।

Source
नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो (NCB)

1986 में स्थापित, यह मादक द्रव्य कानून प्रवर्तन और खुफिया जानकारी के लिए भारत की नोडल संघीय एजेंसी है। यह सीमा-पारीय तस्करी से निपटने के लिए UNODC और INTERPOL जैसे अंतरराष्ट्रीय निकायों के साथ समन्वय करती है।

UPSC context

GS-3/आंतरिक सुरक्षा। ड्रग प्रवर्तन के लिए नोडल एजेंसी; राष्ट्रीय सुरक्षा संस्थानों पर आधारित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

Source
ड्रग कंट्रोल पर विजन डॉक्यूमेंट (2026-2029)

'detect, disrupt, destroy' दृष्टिकोण अपनाने वाला एक रणनीतिक रोडमैप (2026-2029)। यह संपूर्ण नार्को-नेटवर्क्स को ध्वस्त करने, वित्तीय जांच को अनिवार्य बनाने और त्वरित सुनवाई के लिए विशेष NDPS अदालतों की स्थापना पर जोर देता है।

UPSC context

GS-3/आंतरिक सुरक्षा/गवर्नेंस। नशामुक्त भारत के लिए वर्तमान नीतिगत ढांचा; सरकार की नवीनतम पहलों पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

Source
नार्को-आतंकवाद

मादक पदार्थों की तस्करी और आतंकवाद के बीच सहजीवी सांठगांठ, जहाँ नशीले पदार्थों से प्राप्त आय उग्रवादी गतिविधियों का वित्तपोषण करती है, जबकि आतंकवादी नेटवर्क ड्रग सिंडिकेट्स को सुरक्षा और मार्ग प्रदान करते हैं।

UPSC context

GS-3/आंतरिक सुरक्षा। संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच संबंधों से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

NDPS Act में वर्तमान में अवैध संपत्ति की जब्ती के लिए कोई प्रावधान नहीं है।

NDPS अधिनियम का अध्याय V-A पहले से ही अवैध तस्करी से अर्जित संपत्ति की जब्ती की अनुमति देता है। नया अधिदेश अनिवार्य वित्तीय जांच लागू करता है, न कि पूरी तरह से नई जब्ती शक्तियां।

संबंधित अवधारणाएँ

Internal Security

NDPS अधिनियम, 1985 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

  • सख्त जमानत: धारा 37 अपराधों को गैर-जमानती बनाती है; जमानत देने से पहले अदालत को इस बात से संतुष्ट होना चाहिए कि आरोपी दोषी नहीं है।
  • रिवर्स बर्डन: यह सिद्ध करने का भार अभियुक्त पर अत्यधिक होता है कि उनके पास कोई आपराधिक मानसिक स्थिति नहीं थी।
  • संपत्ति की जब्ती: इसमें अवैध मादक पदार्थों के व्यापार से अर्जित संपत्तियों का पता लगाने, उन्हें ज़ब्त करने और कुर्क करने के लिए सख्त प्रावधान (अध्याय V-A) शामिल हैं।
  • मृत्युदंड: मादक पदार्थों की तस्करी के कुछ पुनरावृत्ति वाले अपराधों के लिए मृत्युदंड देने का प्रावधान करता है।
Internal Security

भारत भौगोलिक रूप से अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के प्रति क्यों संवेदनशील है?

  • गोल्डन क्रेसेंट: भारत की पश्चिमी सीमा पर ईरान, अफगानिस्तान और पाकिस्तान तक फैले अवैध अफीम उत्पादन क्षेत्र से निकटता।
  • गोल्डन ट्रायंगल: भारत की पूर्वी सीमा पर म्यांमार, लाओस और थाईलैंड तक फैले अवैध मादक पदार्थ क्षेत्र से निकटता।
  • ट्रांजिट मार्ग: छिद्रपूर्ण सीमाएं और विशाल तटरेखा संरचनात्मक चुनौतियां उत्पन्न करती हैं, जिससे भारत नशीले पदार्थों के लिए एक गंतव्य और एक प्रमुख ट्रांजिट हब दोनों बन जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • नार्को-आतंकवाद और PMLA जुड़ाव

    ड्रग सिंडिकेट हवाला नेटवर्क पर काफी हद तक निर्भर हैं। NDPS के तहत वित्तीय जांच को अनिवार्य करना सीधे धन शोधन निवारण अधिनियम (PMLA) को सक्रिय करता है, जो संगठित अपराध को टेरर-फंडिंग जांच से जोड़ता है।

  • डार्कनेट और स्मार्ट सीमा प्रबंधन

    AI प्रोफाइलिंग, डार्कनेट ट्रैकिंग और ऑटोमेटेड कंटेनर स्कैनर्स का उपयोग सिंथेटिक ड्रग्स की तस्करी का मुकाबला करने के लिए भौतिक सीमा सुरक्षा से ध्यान स्थानांतरित कर तकनीक-एकीकृत Smart Border Management पर केंद्रित करता है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में NDPS अधिनियम के प्रावधानों (रिवर्स बर्डन ऑफ प्रूफ, संपत्ति की जब्ती) को NCB और NCORD के अधिदेशों (mandates) के साथ जोड़कर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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    Discuss how emerging technologies and globalisation contribute to money laundering. Elaborate measures to tackle the problem of money laundering both at national and international levels.