पेट्रोलियम निर्यात शुल्क संशोधन और घरेलू ऊर्जा सुरक्षा उपाय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख व्यावहारिक रूप से दर्शाता है कि भारत कैसे बाहरी भू-राजनीतिक झटकों के खिलाफ अपनी घरेलू ऊर्जा सुरक्षा को सुरक्षित करने के लिए कराधान उपकरणों (जैसे विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क या विंडफॉल टैक्स) का उपयोग करता है। यह GS-3 (ऊर्जा, अर्थव्यवस्था) और GS-2 (भारत के हितों को प्रभावित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
भारत सरकार ने पर्याप्त घरेलू उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए पेट्रोल पर निर्यात शुल्क को घटाकर शून्य कर दिया है और डीजल तथा एविएशन टर्बाइन फ्यूल (ATF) पर शुल्कों में कटौती की है। पश्चिम एशिया में बढ़ते तनाव (ईरान पर इजराइल-अमेरिका के हमलों सहित) के बाद मार्च में शुरू की गई पाक्षिक समीक्षाओं की एक प्रणाली के माध्यम से, सरकार का उद्देश्य घरेलू रिफाइनरियों को उच्च अंतरराष्ट्रीय कीमतों का लाभ उठाने के लिए आक्रामक रूप से ईंधन निर्यात करने से हतोत्साहित करना है। हालांकि निर्यात करों में कटौती की गई है, लेकिन घरेलू खपत के लिए उत्पाद शुल्क अपरिवर्तित बना हुआ है। यह उपाय उपभोक्ताओं को आपूर्ति के झटकों से बचाने में वैश्विक भू-राजनीति, ऊर्जा सुरक्षा और घरेलू व्यापक आर्थिक नीति के बीच सीधे संबंध को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत सरकार ने घरेलू उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए पेट्रोल पर निर्यात शुल्क को ₹3.5 प्रति लीटर से घटाकर शून्य कर दिया है।
- डीजल पर निर्यात शुल्क ₹25.5 से घटाकर ₹24 प्रति लीटर और एविएशन टरबाइन फ्यूल (ATF) पर इसे ₹22 से घटाकर ₹19.5 प्रति लीटर कर दिया गया है।
- आंतरिक खपत के लिए पेट्रोल और डीजल पर घरेलू उत्पाद शुल्क अपरिवर्तित बने हुए हैं।
- वैश्विक कीमतों में उतार-चढ़ाव के बीच ईंधन निर्यात को हतोत्साहित करने और घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए मार्च में निर्यात शुल्कों की इन पाक्षिक समीक्षाओं की शुरुआत की गई थी।
- यह नीतिगत कार्रवाई पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक तनाव, विशेष रूप से ईरान पर इज़राइल-अमेरिका के हमलों से जुड़े संघर्ष के चरम पर पहुंचने से उत्पन्न हुई है, जिसने वैश्विक ऊर्जा बाजारों को खतरे में डाल दिया था।
महत्वपूर्ण शब्द
विंडफॉल टैक्स
सरकार द्वारा उन उद्योगों या कंपनियों पर लगाया जाने वाला एक अस्थायी कर जो सक्रिय परिचालन सुधारों के बजाय बाहरी बाजार की विसंगतियों या भू-राजनीतिक व्यवधानों के कारण अचानक, असाधारण रूप से उच्च लाभ ("supernormal profits") प्राप्त कर रहे हैं।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था); कर संरचनाओं, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए राजकोषीय उपायों और समष्टि आर्थिक स्थिरता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क (SAED)
एक अतिरिक्त केंद्रीय उत्पाद शुल्क (levy), जिसका उपयोग भारत में घरेलू कच्चे तेल के उत्पादन तथा पेट्रोल, डीजल और एविएशन टर्बाइन फ्यूल (ATF) के निर्यात पर विंडफॉल टैक्स (windfall tax) लगाने के लिए एक कानूनी तंत्र के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था तथा संसाधनों का जुटाव); राजकोषीय संघवाद, अप्रत्यक्ष कर प्रशासन और ऊर्जा सुरक्षा नीति का परीक्षण करता है।
उत्पाद शुल्क
देश के भीतर वस्तुओं के निर्माण या उत्पादन पर लगाया जाने वाला एक केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर। भारत में, प्रमुख पेट्रोलियम उत्पाद वस्तु एवं सेवा कर (GST) के बजाय केंद्रीय उत्पाद शुल्क के दायरे में बने हुए हैं।
UPSC context
जीएस पेपर III (राजकोषीय नीति); अप्रत्यक्ष कर प्रणालियों, जीएसटी के दायरे और केंद्र-राज्य कर साझाकरण की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PNGRB अपस्ट्रीम कच्चे तेल के अन्वेषण और उत्पादन के साथ-साथ पेट्रोल और डीजल के डाउनस्ट्रीम खुदरा विपणन को विनियमित करता है।
PNGRB का अधिदेश कड़ाई से मिडस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम क्षेत्रों तक सीमित है; अपस्ट्रीम अन्वेषण और उत्पादन का विनियमन हाइड्रोकार्बन महानिदेशालय (DGH) द्वारा किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
विंडफॉल टैक्स क्या है और भारत में इसे कैसे लागू किया जाता है?
- परिभाषा: बाहरी आर्थिक या भू-राजनीतिक विसंगतियों के कारण अचानक, असाधारण रूप से उच्च लाभ अर्जित करने वाले उद्योगों पर लगाया जाने वाला एक अतिरिक्त कर।
- क्रियाविधि: भारत में, इसे कच्चे पेट्रोलियम के उत्पादन और पेट्रोल, डीजल तथा विमानन ईंधन के निर्यात पर विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क (SAED) के रूप में लगाया जाता है।
- समीक्षा चक्र: घरेलू आपूर्ति को सुरक्षित रखने के लिए अंतर्राष्ट्रीय रिफाइनिंग मार्जिन और क्रूड बेंचमार्क के आधार पर वित्त मंत्रालय द्वारा पाक्षिक रूप से समायोजित किया जाता है।
पेट्रोलियम क्षेत्र का विनियमन DGH और PNGRB के बीच कैसे विभाजित है?
- अपस्ट्रीम (DGH): हाइड्रोकार्बन महानिदेशालय कच्चे तेल और प्राकृतिक गैस के अपस्ट्रीम अन्वेषण, लाइसेंसिंग और उत्पादन को विनियमित करता है।
- डाउनस्ट्रीम (PNGRB): पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस नियामक बोर्ड रिफाइनिंग, पाइपलाइन, भंडारण और विपणन सहित मिडस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम गतिविधियों को विनियमित करता है।
- प्रमुख बहिष्करण: PNGRB का अपस्ट्रीम अन्वेषण और उत्पादन गतिविधियों पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है, जो पूरी तरह से DGH के दायरे में आती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
भू-राजनीतिक संघर्ष + राजकोषीय रक्षा
पश्चिम एशियाई संघर्ष सीधे तौर पर SAED के माध्यम से घरेलू राजकोषीय हस्तक्षेप में बदल जाते हैं ताकि निजी रिफाइनरों को वैश्विक निर्यात प्रीमियम की तलाश में घरेलू बाजार को आपूर्ति से वंचित करने से रोका जा सके।
असममित व्यापार मूल्य श्रृंखलाएं
एक विशाल कच्चे तेल आयातक और एक प्रमुख रिफाइंड ईंधन निर्यातक के रूप में भारत की दोहरी पहचान, आपूर्ति-पक्ष के झटकों के दौरान व्यापार संतुलन में गंभीर संवेदनशीलताओं को रेखांकित करती है।
PNGRB बनाम DGH के अधिकार क्षेत्र पर, SAED/विंडफॉल टैक्स के वित्तीय तंत्र से जुड़े बहु-कथन वाले प्रश्नों की अत्यधिक संभावना है।
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