गेहूं निर्यात नीति संशोधन और कृषि मूल्य स्थिरीकरण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह नीतिगत बदलाव भारतीय कृषि में उपभोक्ता कल्याण (निर्यात प्रतिबंधों के माध्यम से खाद्य मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना) और उत्पादक कल्याण (मुक्त निर्यात माध्यमों के माध्यम से लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करना) के बीच चल रहे संरचनात्मक ट्रेड-ऑफ (trade-offs) को रेखांकित करता है। यह बाजार तंत्र में सरकारी हस्तक्षेप, बफर स्टॉक की पर्याप्तता और DGFT तथा FCI जैसी एजेंसियों द्वारा प्रबंधित व्यापार नीतियों का एक उत्कृष्ट केस स्टडी है।
सारांश
भारत सरकार ने गेहूं और उसके व्युत्पन्न उत्पादों (जैसे गेहूं का आटा, सूजी और मैदा) के निर्यात पर मई 2022 से लगे अपने प्रतिबंध को तत्काल प्रभाव से हटा दिया है। निर्यात नीति को 'प्रतिबंधित' से 'मुक्त' श्रेणी में बदलते हुए, यह निर्णय एक बंपर फसल वर्ष (वर्ष 2025-26 में 120.65 मिलियन टन के रिकॉर्ड उत्पादन के साथ) और कम घरेलू कीमतों के कारण लिया गया है, जिससे किसानों की आय प्रभावित हो रही थी। इस प्रतिबंध को हटाने से स्थानीय बाजार की कीमतों में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे किसानों को लाभ होगा और आगामी रबी सीजन में बुवाई को प्रोत्साहन मिलेगा। इसके अलावा, भारतीय खाद्य निगम (FCI) के पास लगभग 49 मिलियन टन का मजबूत बफर स्टॉक उपलब्ध है, जो व्यापार खोले जाने के बावजूद घरेलू खाद्य सुरक्षा और मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत सरकार ने तत्काल प्रभाव से गेहूं और उसके उत्पादों (जैसे मैदा, सूजी और गेहूं का आटा) पर लगे निर्यात प्रतिबंध को हटा दिया है, और निर्यात की स्थिति को 'प्रतिबंधित' से बदलकर 'मुक्त' कर दिया है।
- निर्यात प्रतिबंध मूल रूप से मई 2022 में घरेलू खाद्य मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा की रक्षा के लिए लगाया गया था।
- वर्तमान नीतिगत बदलाव का उद्देश्य घरेलू स्तर पर गेहूं की कम कीमतों के बीच किसानों की आय को समर्थन देना और आगामी रबी सीजन में मजबूत बुआई को प्रोत्साहित करना है।
- भारत का गेहूं उत्पादन फसल वर्ष 2025-26 (जुलाई-जून) में पिछले वर्ष के 117.94 मिलियन टन की तुलना में रिकॉर्ड 120.65 मिलियन टन पर पहुंच गया।
- भारतीय खाद्य निगम (FCI) के पास अपने बफर स्टॉक में लगभग 49 मिलियन टन गेहूं है, जो निर्यात खोले जाने के बावजूद घरेलू उपभोक्ता मूल्य के झटकों को रोकने के लिए एक मजबूत सुरक्षा तंत्र प्रदान करता है।
- गेहूं और गेहूं के आटे की घरेलू खुदरा कीमतें पिछले वर्ष की तुलना में स्थिर रही हैं, जो औसतन क्रमशः 31.46 रुपये प्रति किलोग्राम और 37.3 रुपये प्रति किलोग्राम हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
निर्यात वर्गीकरण में बदलावों (गेहूं को प्रतिबंधित से मुक्त श्रेणी में स्थानांतरित करना) को अधिसूचित करने का अधिकार कृषि मंत्रालय के पास है।
निर्यात वर्गीकरण (मुक्त, प्रतिबंधित, निषिद्ध) वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के तहत विदेश व्यापार महानिदेशालय (DGFT) द्वारा तैयार और अधिसूचित किए जाते हैं, न कि कृषि मंत्रालय द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में बफर स्टॉक मानदंड कैसे निर्धारित और प्रबंधित किए जाते हैं?
- परिभाषा: न्यूनतम खाद्यान्न स्टॉक (गेहूं और चावल) जिसे FCI को PDS आवश्यकताओं और आपातकालीन स्थितियों को पूरा करने के लिए बनाए रखना अनिवार्य है।
- निर्धारण प्राधिकारी: आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA) फसल चक्रों के साथ तालमेल बिठाने के लिए त्रैमासिक रूप से (1 जनवरी, 1 अप्रैल, 1 जुलाई, 1 अक्टूबर) इन मानदंडों को निर्धारित करती है।
- घटक: FCI तत्काल PDS वितरण के लिए 'ऑपरेशनल स्टॉक' और आपातकालीन कमी के लिए 'रणनीतिक रिजर्व' दोनों बनाए रखता है।
गेहूं की खेती के लिए भौगोलिक और जलवायु संबंधी आवश्यकताएं क्या हैं?
- तापमान: बुआई/वृद्धि के दौरान ठंडा मौसम (10°C से 15°C) और पकने के दौरान खिली हुई गर्म धूप (21°C से 26°C)।
- वर्षा: 50 से 75 सेमी की मध्यम वर्षा की आवश्यकता होती है; पश्चिमी विक्षोभ से होने वाली सर्दियों की हल्की बौछारें अत्यधिक लाभकारी होती हैं।
- मृदा का प्रकार: अच्छी जल निकासी वाली उपजाऊ दोमट और चिकनी मिट्टी (जैसे, सिंधु-गंगा के मैदान, दक्कन का काली मिट्टी का क्षेत्र)।
अंतर-विषय पैटर्न
कृषि निर्यात नीति + WTO नियम
भारत के तदर्थ निर्यात प्रतिबंध और अचानक किए जाने वाले नीतिगत बदलाव, घरेलू उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करने तथा निर्यात प्रतिबंधों और बाजार पहुंच पर WTO के नियमों का पालन करने के बीच के तनाव को रेखांकित करते हैं।
पश्चिमी विक्षोभ + खाद्य सुरक्षा बफर
जलवायु परिवर्तन के कारण लगातार अधिक अस्थिर होते पश्चिमी विक्षोभ रबी गेहूं की उपज को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं, जिससे घरेलू बफर स्टॉक की सुदृढ़ता जलवायु अनुकूलन के लिए एक प्राथमिक उपकरण बन जाती है।
DGFT निर्यात वर्गीकरण, त्रैमासिक FCI बफर मानदंडों और रबी फसलों के भूगोल को जोड़ने वाले एक बहु-कथन प्रश्न की उम्मीद करें।
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