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ग्रेट निकोबार परियोजना: पारिस्थितिक और जनजातीय चिंताएं

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

ग्रेट निकोबार परियोजना UPSC अभ्यर्थियों के लिए 'विकास बनाम पर्यावरण' की बहस पर एक प्रमुख केस स्टडी है। यह सीधे तौर पर पाठ्यक्रम के मुख्य विषयों को छूती है: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA), तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) नियम, प्रतिपूरक वनीकरण (CAMPA), और शोम्पेन जैसे विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) का संरक्षण।

सारांश

केंद्र सरकार को ₹72,000 करोड़ की ग्रेट निकोबार (Great Nicobar) बुनियादी ढांचा परियोजना को लेकर कड़े विरोध का सामना करना पड़ रहा है, जिसका उद्देश्य एक ट्रांसशिपमेंट पोर्ट और रक्षा सुविधाओं का निर्माण करना है। आलोचकों, विशेष रूप से कांग्रेस पार्टी का तर्क है कि यह परियोजना महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और जनजातीय सुरक्षा उपायों की अनदेखी करती है। प्रमुख चिंताओं में गलाथिया खाड़ी (Galathea Bay - एक CRZ-1A क्षेत्र) में जाइंट लेदरबैक कछुए (Giant Leatherback turtle) के घोंसले के स्थलों और समृद्ध मूंगा चट्टानों (coral reefs) को होने वाला खतरा, अर्ध-शुष्क हरियाणा में बेमेल प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) के साथ लगभग दस लाख वर्षावन वृक्षों की कटाई, और स्वदेशी शोम्पेन (Shompen - एक PVTG) तथा निकोबारी जनजातियों के लिए अस्तित्व का खतरा शामिल है। यह बहस रणनीतिक बुनियादी ढांचा विकास और सख्त पारिस्थितिक/मानवाधिकार अनुपालन के बीच तनाव को उजागर करती है।

मुख्य बिंदु

  • केंद्र अपनी ₹72,000 करोड़ की ग्रेट निकोबार मेगा इंफ्रास्ट्रक्चर परियोजना के लिए आलोचना का सामना कर रहा है, जिस पर गंभीर पारिस्थितिक, जनजातीय और प्रक्रियात्मक चिंताओं की अनदेखी करने का आरोप है।
  • पारिस्थितिक जोखिमों में 20,000 से अधिक कोरल कॉलोनियों और गलाथिया खाड़ी (Galathea Bay), जो एक प्रतिबंधित CRZ-1A क्षेत्र है, में जायंट लेदरबैक कछुओं (Giant Leatherback turtle) के नेस्टिंग साइट्स का विनाश शामिल है।
  • वन मंजूरी में 9.64 लाख वर्षावन पेड़ों की कटाई शामिल है; हरियाणा की अर्ध-शुष्क अरावली में विवादास्पद रूप से प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) की योजना बनाई गई है, जो एक पारिस्थितिक बेमेल (ecological mismatch) है।
  • यह परियोजना शोम्पेन (एक असंपर्कित PVTG) और निकोबारी जनजातियों के अस्तित्व के लिए जोखिम पैदा करती है, साथ ही यह आरोप भी लगाए गए हैं कि उनकी सहमति या तो जबरन ली गई थी या उसे अनुचित तरीके से प्रबंधित किया गया था।
  • जहाँ सरकार रणनीतिक, रक्षा और समुद्री ट्रांसशिपमेंट (सिंगापुर/कोलंबो के साथ प्रतिस्पर्धा) की आवश्यकताओं का हवाला देती है, वहीं आलोचकों का तर्क है कि इसकी पर्यावरणीय और सामाजिक लागतें अव्यवहारिक हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत एक नियामक प्रक्रिया, जो किसी प्रस्तावित परियोजना को मंजूरी देने से पहले उसके संभावित पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों का मूल्यांकन करती है।

UPSC context

GS-III: पर्यावरणीय प्रभाव आकलन; बुनियादी ढांचे के विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संतुलन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ)

तटीय क्षेत्र जहाँ सरकार समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए गतिविधियों को विनियमित करती है। यह पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत क्षेत्रों को CRZ-I (अत्यधिक संवेदनशील) से CRZ-IV (जल निकाय) तक वर्गीकृत करता है।

UPSC context

GS-III: संरक्षण और पर्यावरण; तटीय प्रबंधन और पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG)

अनुसूचित जनजातियों की एक उप-श्रेणी, जिन्हें घटती जनसंख्या, कृषि-पूर्व तकनीक और अत्यंत निम्न साक्षरता स्तर जैसे मानदंडों के आधार पर सर्वाधिक संवेदनशील के रूप में पहचाना गया है।

UPSC context

GS-I/GS-II: सामाजिक न्याय और जनजातीय कल्याण; मूलनिवासी अधिकारों और सरकारी सुरक्षा उपायों से संबंधित प्रश्नों के लिए आवश्यक।

Source
प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAMPA)

2016 के अधिनियम के तहत स्थापित एक वैधानिक प्राधिकरण, जो गैर-वन उद्देश्यों के लिए वन भूमि के डायवर्जन की क्षतिपूर्ति हेतु परियोजना प्रस्तावकों से एकत्र की गई निधियों का प्रबंधन करता है।

UPSC context

GS-III: पर्यावरण एवं वन संरक्षण; वनीकरण और नेट प्रेजेंट वैल्यू (NPV) नीतियों के कार्यान्वयन के परीक्षण के लिए प्रासंगिक।

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शौम्पेन

ग्रेट निकोबार के उष्णकटिबंधीय वर्षावनों में निवास करने वाला एक संपर्क-रहित या न्यूनतम संपर्क वाला PVTG; ये मंगोलॉयड लक्षणों वाले अर्ध-घुमंतू शिकारी-संग्रहकर्ता हैं।

UPSC context

GS-I: भूगोल और समाज; विकासात्मक विस्थापन से स्वदेशी जनजातियों के संरक्षण पर विशेष ध्यान।

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गैलाथिया बे

ग्रेट निकोबार में एक महत्वपूर्ण पारिस्थितिक स्थल, जो जाइंट लेदरबैक कछुओं के लिए एक प्रमुख प्रजनन स्थल के रूप में कार्य करता है और इसे CRZ-IA क्षेत्र के रूप में नामित किया गया है।

UPSC context

GS-III: जैव विविधता और बायोस्फीयर रिजर्व; भारतीय भूगोल और संकटग्रस्त पर्यावरणीय हॉटस्पॉट्स के विशिष्ट ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

CAMPA के तहत प्रतिपूरक वनीकरण अनिवार्य रूप से उसी राज्य और पारिस्थितिक क्षेत्र के भीतर किया जाना चाहिए।

CAMPA नियम वास्तव में अन्य राज्यों में वनीकरण (afforestation) की अनुमति देते हैं यदि मूल UT में गैर-वन भूमि अनुपलब्ध हो, जो कानूनी रूप से इस सटीक उष्णकटिबंधीय-से-अर्ध-शुष्क पारिस्थितिक बेमेल (ecological mismatch) की अनुमति देता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Society and Anthropology

अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के PVTGs कौन हैं और उनकी नृजातीय उत्पत्ति क्या है?

  • नेग्रिटो जनजातियाँ: ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंगे और सेंटिनली नेग्रिटो नस्ल से संबंधित हैं और अंडमान द्वीप समूह में निवास करते हैं।
  • मंगोलॉयड जनजातियाँ: शोंपेन मंगोलॉयड प्रजाति से संबंधित हैं और ग्रेट निकोबार में निवास करते हैं। नोट: निकोबारी अनुसूचित जनजाति हैं लेकिन उन्हें PVTGs के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।
Environment & Ecology

तटीय विनियमन क्षेत्र (Coastal Regulation Zone) अधिसूचना के तहत CRZ-IA क्षेत्रों को क्या विशिष्ट बनाता है?

  • पारिस्थितिक संवेदनशीलता: CRZ-IA के अंतर्गत सर्वाधिक पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील तटीय क्षेत्र आते हैं, जिनमें मैंग्रोव, कोरल रीफ और गैलाथिया खाड़ी जैसे कछुओं के घोंसले बनाने के महत्वपूर्ण स्थान शामिल हैं।
  • निर्माण पर प्रतिबंध: यह सामान्यतः नए निर्माण को प्रतिबंधित करता है, हालांकि हालिया संशोधनों ने रणनीतिक, रक्षा और महत्वपूर्ण सार्वजनिक उपयोगिता परियोजनाओं को छूट देने के तंत्र की अनुमति दी है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • रणनीतिक बुनियादी ढांचे के लिए EIA बाईपास

    गलाथिया खाड़ी (Galathea Bay) का डीनोटिफिकेशन रणनीतिक मेगा-प्रोजेक्ट्स के लिए EIA और CRZ छूट प्रदान करने की बढ़ती प्रवृत्ति को उजागर करता है, जो हिमालय में सीमा सड़क विस्तार को लेकर हालिया पारिस्थितिक विवादों को प्रतिबिंबित करता है।

  • ट्रांसशिपमेंट हब और समुद्री सुरक्षा

    ग्रेट निकोबार का कंटेनर टर्मिनल कोलंबो बंदरगाह पर निर्भरता कम करने के भारत के प्रयासों से जुड़ा है, जिसका उद्देश्य महत्वपूर्ण मलक्का जलडमरूमध्य (Malacca Strait) चोक पॉइंट के पास समुद्री आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करना है।

2026 में शोम्पेन/निकोबारी जातीयता (ethnicity), गलाथिया बे (Galathea Bay) कछुआ प्रजनन (turtle nesting), और अंतरराज्यीय CAMPA की खामियों (loopholes) को मैप करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2009PrelimsGS1

    In which one of the following places is the Shompen tribe found?

  • 2019PrelimsGS1

    Consider the following statements about Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVTGs) in India : 1. PVTGs reside in 18 States and one Union Territory. 2. A stagnant or declining population is one of the criteria for determining PVTG status. 3. There are 95 PVTGS officially notified in the country so far. 4. Irular and Konda Reddi tribes are included in the list of PVTGs. Which of the statements given above are correct?

  • 2022PrelimsGS1

    "Biorock technology" is talked about in which one of the following situations?

  • 2014MainsGS3

    Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.

  • 2024MainsGS3

    What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.