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ग्रेट निकोबार परियोजना और रणनीतिक बुनियादी ढांचे की चिंताएं

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

ग्रेट निकोबार परियोजना रणनीतिक बुनियादी ढांचे, पर्यावरण संरक्षण और जनजातीय अधिकारों का एक अत्यधिक चर्चित संगम है। यह हिंद महासागर क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं तथा पारिस्थितिक स्थिरता और विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) के संरक्षण के बीच संतुलन बनाने की एक UPSC उम्मीदवार की क्षमता का परीक्षण करती है।

सारांश

केंद्र सरकार ने ₹72,000 करोड़ की ग्रेट निकोबार द्वीप विकास परियोजना का पर्यावरणीय और जनजातीय अधिकारों से संबंधित चिंताओं के खिलाफ मजबूती से बचाव किया है। यह परियोजना, जिसमें एक इंटरनेशनल कंटेनर ट्रांसशिपमेंट पोर्ट (ICTP) और एक ग्रीनफील्ड हवाई अड्डा शामिल है, मलक्का जलडमरूमध्य (Malacca Strait) और सिक्स डिग्री चैनल की निकटता के कारण रणनीतिक रूप से अत्यंत महत्वपूर्ण मानी जा रही है, जो वैश्विक समुद्री व्यापार के लिए प्रमुख चोकपॉइंट्स (chokepoints) हैं। पर्यावरण मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि सभी वैधानिक मंजूरियां वैध तरीके से प्राप्त की गईं और स्थानीय जैव विविधता, जिसमें लेदरबैक कछुए और निकोबार मेगापोड्स शामिल हैं, की सुरक्षा के लिए लागू किए गए व्यापक सुरक्षा उपायों पर प्रकाश डाला। इसके अलावा, सरकार ने आश्वासन दिया कि शोंपेन (Shompen) जैसी स्वदेशी जनजातियों का कोई विस्थापन नहीं होगा, और प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) हरियाणा में किया जाएगा।

मुख्य बिंदु

  • केंद्र सरकार ने अत्यधिक रणनीतिक महत्व का हवाला देते हुए ₹72,000 करोड़ की ग्रेट निकोबार द्वीप परियोजना का बचाव किया है, जिसमें एक अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट पोर्ट (ICTP), एक हवाई अड्डा और एक टाउनशिप शामिल है।
  • मलक्का स्ट्रेट और सिक्स डिग्री चैनल के पास इस परियोजना की अवस्थिति इसे भारत की समुद्री सुरक्षा और अंतरराष्ट्रीय समुद्री व्यापार के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र बनाती है।
  • पर्यावरण मंत्रालय ने आश्वासन दिया कि मजबूत पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय लागू हैं, जिनमें लेदरबैक कछुआ, निकोबार मेगापोड और खारे पानी के मगरमच्छ के लिए विशिष्ट संरक्षण उपाय शामिल हैं।
  • इस परियोजना के लिए प्रतिपूरक वनीकरण (Compensatory afforestation) हरियाणा में किया जाना प्रस्तावित है, क्योंकि अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में इस उद्देश्य के लिए पर्याप्त गैर-वन भूमि का अभाव है।
  • सरकार ने आश्वासन दिया है कि स्वदेशी समूहों, विशेष रूप से शोंपेन और निकोबारी को शारीरिक विस्थापन का सामना नहीं करना पड़ेगा, और जनजातीय आरक्षित क्षेत्रों को मुख्य रूप से विकास कार्यों के दायरे (development footprint) से बाहर रखा गया है।

महत्वपूर्ण शब्द

ग्रेट निकोबार द्वीप विकास परियोजना (GNIP)

ग्रेट निकोबार को एक रणनीतिक-आर्थिक केंद्र के रूप में विकसित करने के लिए ₹72,000+ करोड़ की नीति आयोग के नेतृत्व वाली एक पहल, जिसमें एक ट्रांसशिपमेंट पोर्ट, ग्रीनफील्ड एयरपोर्ट, टाउनशिप और पावर प्लांट शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (इंफ्रास्ट्रक्चर/पर्यावरण); GS पेपर 2 (रणनीतिक भू-राजनीति)। विकास और संरक्षण के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।

Source
अंतर्राष्ट्रीय कंटेनर ट्रांसशिपमेंट पोर्ट (ICTP)

ग्रेट निकोबार के गलाथिया बे में एक प्रस्तावित डीप-वॉटर टर्मिनल, जिसे बड़े मालवाहक जहाजों के संचालन और सिंगापुर एवं कोलंबो जैसे विदेशी ट्रांसशिपमेंट हब पर भारत की निर्भरता को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/बंदरगाह)। 'मैरीटाइम इंडिया विजन 2030' और लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने के लिए प्रासंगिक।

Source
शोमपेन जनजाति

ग्रेट निकोबार द्वीप के आंतरिक वर्षावनों में निवास करने वाली मंगोलॉयड मूल की एक अर्ध-घुमंतू शिकारी-संग्रहकर्ता जनजाति; इन्हें विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।

UPSC context

GS पेपर 1 (सामाजिक मुद्दे/भूगोल); GS पेपर 2 (जनजातीय अधिकार)। स्वदेशी आबादी और PVTG स्थिति के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTG)

जनजातियों की एक विशेष श्रेणी, जिसकी विशेषताओं में कृषि-पूर्व तकनीक, स्थिर या घटती जनसंख्या, निम्न साक्षरता और आर्थिक पिछड़ापन शामिल है, तथा जिन्हें लक्षित सरकारी संरक्षण एवं विकास की आवश्यकता होती है।

UPSC context

GS Paper 2 (कल्याणकारी योजनाएं)। भारत की सबसे संवेदनशील जनजातियों के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों को समझने के लिए आवश्यक।

Source
मलक्का जलडमरूमध्य

हिंद और प्रशांत महासागरों के बीच एक महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट; ग्रेट निकोबार परियोजना व्यापारिक मार्गों की निगरानी करने और भारत की समुद्री सुरक्षा को बढ़ाने के लिए इसकी निकटता का लाभ उठाती है।

UPSC context

GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध/भू-राजनीति)। समुद्री व्यापार सुरक्षा और 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

पर्यावरण संरक्षण और वनों तथा अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए स्थापित एक वैधानिक अर्ध-न्यायिक निकाय।

UPSC context

GS पेपर 2 (सांविधिक निकाय); GS पेपर 3 (पर्यावरण)। यह पर्यावरणीय न्यायशास्त्र और परियोजना-अनुमोदन प्रक्रिया पर केंद्रित है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ग्रेट निकोबार परियोजना के लिए प्रतिपूरक वनीकरण अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के भीतर ही किया जाना चाहिए।

अभ्यर्थी तार्किक रूप से यह मानते हैं कि पारिस्थितिक क्षतिपूर्ति स्थानीय होनी चाहिए। हालांकि, A&N द्वीप समूह में गैर-वन भूमि की कमी के कारण सरकार ने हरियाणा में CA की अनुमति दी।

संबंधित अवधारणाएँ

Society & Tribal Rights

अंडमान और निकोबार (A&N) द्वीप समूह के विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs) कौन हैं?

  • मानदंड: घटती/स्थिर जनसंख्या, कृषि-पूर्व स्तर की तकनीक, अत्यंत निम्न साक्षरता और आर्थिक पिछड़ापन।
  • पांच PVTGs: ग्रेट अंडमानी, जारवा, ओंगे, सेंटिनली और शोम्पेन। (नोट: निकोबारी एक अनुसूचित जनजाति हैं, लेकिन उन्हें PVTG के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है)।
  • शोमपेन से जुड़ी विशिष्ट जानकारी: ग्रेट निकोबार द्वीप के सघन उष्णकटिबंधीय वर्षावनों में विशेष रूप से निवास करने वाली एक अर्ध-घुमंतू, शिकारी-संग्रहकर्ता जनजाति।
Environment & Ecology

प्रतिपूरक वनीकरण (CA) राज्य की सीमाओं के पार कैसे कार्य करता है?

  • CAF अधिनियम 2016: परियोजना डेवलपर्स के लिए समान गैर-वन भूमि पर, या निम्नीकृत वन भूमि के दोगुने क्षेत्र पर वनीकरण (afforestation) के लिए वित्त पोषण करना आवश्यक है।
  • भूमि घाटा नियम: यदि किसी राज्य/केंद्र शासित प्रदेश (जैसे A&N) के पास पर्याप्त गैर-वन भूमि का अभाव है, तो CAMPA फंड के माध्यम से वनीकरण कानूनी रूप से किसी अन्य राज्य (जैसे हरियाणा) में किया जा सकता है।
  • निधि आवंटन: 90% धनराशि राज्य निधि में और 10% राष्ट्रीय निधि में जाती है ताकि उचित कार्यान्वयन और निगरानी सुनिश्चित की जा सके।

अंतर-विषय पैटर्न

  • समुद्री चोकपॉइंट्स + ट्रांसशिपमेंट पोर्ट

    कैंपबेल बे (Campbell Bay) में स्थित ICTP को सिक्स डिग्री चैनल (Six Degree Channel) की सुरक्षा से जोड़ता है, चीन की 'मलक्का डिलेमा' (Malacca Dilemma) का मुकाबला करता है और कोलंबो तथा सिंगापुर पर भारतीय ट्रांसशिपमेंट (transhipment) निर्भरता को कम करता है।

  • द्वीप पारिस्थितिकी बनाम रणनीतिक अनिवार्यताएं

    गलथिया बे की एक संवेदनशील लेदरबैक कछुआ प्रजनन स्थल के रूप में भूमिका और एक रणनीतिक गहरे पानी के बंदरगाह के रूप में इसकी उपयोगिता के बीच तनाव, व्यापक EIA बनाम इन्फ्रास्ट्रक्चर बहस को प्रतिबिंबित करता है।

2026 में A&N जनजातियों (शोम्पेन) को विशिष्ट द्वीपों से जोड़ने वाले एक युग्मित-मैपिंग (paired-mapping) प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसे गलाथिया बे (Galathea Bay) की पारिस्थितिक स्थिति (ecological status) के साथ जोड़ा जा सकता है।

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