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स्वास्थ्य सेवा को मजबूत करने के लिए मेडिकल डेटा डिजिटलीकरण प्रोत्साहन

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

स्वास्थ्य सेवा में डिजिटल एकीकरण भारत की वर्तमान शासन रणनीति का एक मुख्य स्तंभ है। इसे अपनाने की व्यावहारिक बाधाओं (जैसे व्यवहारगत प्रोत्साहन की आवश्यकता) और डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर (ABDM, ABHA) के साथ सार्वजनिक स्वास्थ्य के अंतर्संबंध को समझना GS2 (शासन/स्वास्थ्य) और GS3 (प्रौद्योगिकी/डेटा प्राइवेसी) के प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण सामग्री प्रदान करता है।

सारांश

यह लेख भारत की सार्वजनिक स्वास्थ्य सूचना प्रणालियों में मौजूद महत्वपूर्ण कमियों का मूल्यांकन करता है और नागरिकों को उनके मेडिकल रिकॉर्ड को डिजिटल बनाने के लिए प्रोत्साहित करने का समर्थन करता है। आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) जैसे ढांचे के भीतर अपनाने की धीमी दर को दूर करने के लिए, रोगियों और स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं को प्रत्यक्ष प्रोत्साहन प्रदान करना इलेक्ट्रॉनिक हेल्थ रिकॉर्ड (EHRs) के स्वैच्छिक निर्माण को प्रेरित कर सकता है। एक डिजिटल स्वास्थ्य इकोसिस्टम न केवल रोगी के इतिहास की निर्बाध पोर्टेबिलिटी सुनिश्चित करता है, बल्कि राज्य को सार्वजनिक स्वास्थ्य वितरण में सुधार करने और साक्ष्य-आधारित स्वास्थ्य नीतियों को तैयार करने के लिए आवश्यक मजबूत महामारी विज्ञान (epidemiological) डेटा भी उपलब्ध कराता है, बशर्ते डेटा गोपनीयता मानदंडों को सख्ती से लागू किया जाए।

मुख्य बिंदु

  • आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) जैसी पहलों के तहत डिजिटल स्वास्थ्य रिकॉर्ड को व्यापक रूप से अपनाना अभी भी मरीजों और स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं के लिए ठोस प्रोत्साहन की कमी के कारण सीमित बना हुआ है।
  • व्यक्तियों को अपने मेडिकल हिस्ट्री को डिजिटाइज़ करने और उसे अपनी ABHA (Ayushman Bharat Health Account) आईडी से जोड़ने के लिए प्रोत्साहित करने से भारत की स्वास्थ्य सूचना प्रणालियों में डेटा की गंभीर कमी को दूर करने में मदद मिल सकती है।
  • डिजिटल हेल्थ डेटा रोगी के इतिहास की लॉन्गिट्यूडिनल ट्रैकिंग को सशक्त बनाता है, जिससे देखभाल के बेहतर समन्वय के माध्यम से नैदानिक त्रुटियों और आउट-ऑफ-पॉकेट खर्च में कमी आती है।
  • डिजिटल रिकॉर्ड से उत्पन्न संकलित महामारी विज्ञान संबंधी डेटा (Aggregated epidemiological data) राज्य के हस्तक्षेपों, लक्षित सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति-निर्माण और सक्रिय रोग निगरानी के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
  • डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम (DPDP Act) जैसे मजबूत डेटा गोपनीयता ढांचे यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि प्रोत्साहन-आधारित डेटा संग्रह नागरिकों के विश्वास को बनाए रखे और व्यक्तिगत स्वास्थ्य जानकारी की सुरक्षा करे।

महत्वपूर्ण शब्द

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM)

2021 में शुरू की गई एक राष्ट्रीय पहल, जिसका उद्देश्य एक एकीकृत डिजिटल हेल्थ इंफ्रास्ट्रक्चर तैयार करना और हितधारकों के बीच के अंतराल को कम करना है ताकि स्वास्थ्य रिकॉर्ड के निर्बाध और सहमति-आधारित साझाकरण को सक्षम बनाया जा सके।

UPSC context

GS पेपर 2 (गवर्नेंस/स्वास्थ्य); डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर और स्वास्थ्य नीति हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
आयुष्मान भारत हेल्थ अकाउंट (ABHA)

एक विशिष्ट 14-अंकीय पहचानकर्ता जो विभिन्न सेवा प्रदाताओं के बीच किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य रिकॉर्ड को जोड़ता है, जिससे सूचित सहमति के साथ मेडिकल हिस्ट्री तक पोर्टेबल और पेपरलेस पहुंच सुनिश्चित होती है।

UPSC context

प्रीलिम्स और GS पेपर 2; डिजिटल स्वास्थ्य पहचान और नागरिक-केंद्रित शासन के लिए प्रासंगिक।

Source
डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023

भारत का पहला व्यापक डेटा संरक्षण कानून जो व्यक्तिगत निजता के अधिकारों और वैध डेटा प्रोसेसिंग के बीच संतुलन बनाता है; यह डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड की स्थापना करता है और सहमति-आधारित डेटा हैंडलिंग को अनिवार्य बनाता है।

UPSC context

जीएस पेपर 2 (मौलिक अधिकार) और पेपर 3 (आंतरिक सुरक्षा); निजता कानून के ढांचे का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय स्वास्थ्य प्राधिकरण (NHA)

स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय के तहत वह सर्वोच्च स्वायत्त निकाय जो PM-JAY और आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन जैसी प्रमुख योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर 2 (नियामक निकाय); भारत की सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा वितरण के संस्थागत ढांचे का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

आयुष्मान भारत के तहत लाभ प्राप्त करने के लिए ABHA IDs बनाना और डिजिटल स्वास्थ्य रिकॉर्ड को लिंक करना अनिवार्य है।

आयुष्मान भारत डिजिटल मिशन (ABDM) और ABHA निर्माण नागरिकों, अस्पतालों और डॉक्टरों के लिए पूरी तरह से स्वैच्छिक हैं, यही कारण है कि सरकार इसे अपनाने को बढ़ावा देने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन (DHIS) का उपयोग करती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Governance / E-Governance

भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) की 3 बुनियादी परतें क्या हैं?

  • पहचान परत: आधार और ABHA (आयुष्मान भारत स्वास्थ्य खाता) जैसी प्रणालियाँ नागरिकों के लिए विशिष्ट, सत्यापन योग्य डिजिटल पहचान स्थापित करती हैं।
  • पेमेंट्स लेयर: UPI जैसे सिस्टम विभिन्न बैंकिंग प्लेटफॉर्मों पर तेज़, निर्बाध और इंटरऑपरेबल वित्तीय लेनदेन को सक्षम बनाते हैं।
  • डेटा एक्सचेंज लेयर: DEPA (Data Empowerment and Protection Architecture) जैसे फ्रेमवर्क स्वास्थ्य रिकॉर्ड सहित व्यक्तिगत डेटा के सुरक्षित और सहमति-आधारित साझाकरण की अनुमति देते हैं।
Polity / Rights

डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (DPDP) अधिनियम 2023 मेडिकल डेटा के प्रति क्या दृष्टिकोण अपनाता है?

  • कोई संवेदनशील श्रेणी नहीं: पिछले मसौदों के विपरीत, यह अधिनियम "संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा" (जिसमें आमतौर पर स्वास्थ्य डेटा शामिल होता था) के विशेष वर्गीकरण को हटा देता है और सभी व्यक्तिगत डेटा के साथ समान व्यवहार करता है।
  • सहमति की आवश्यकता: फिडुशियरी को किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य रिकॉर्ड को प्रोसेस करने से पहले स्पष्ट सूचना देनी होगी और सकारात्मक सहमति प्राप्त करनी होगी।
  • वैध उपयोग: राज्य सार्वजनिक स्वास्थ्य आपातकाल, महामारी या राज्य के चिकित्सा लाभ प्रदान करने के लिए बिना सहमति के व्यक्तिगत डेटा को संसाधित (process) कर सकता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • हेल्थ DPI + OOPE में कमी

    लोंगीटुडिनल डिजिटल रिकॉर्ड दोहराए जाने वाले नैदानिक परीक्षणों को रोकते हैं। यह ABDM के तकनीकी अपनाव को सीधे तौर पर स्वास्थ्य सेवा में भारत के उच्च आउट-ऑफ-पॉकेट व्यय (OOPE) को कम करने के व्यापक आर्थिक लक्ष्य से जोड़ता है।

  • DEPA + महामारी विज्ञान निगरानी

    डेटा एम्पावरमेंट एंड प्रोटेक्शन आर्किटेक्चर (DEPA) संकलित और अज्ञात (anonymised) स्वास्थ्य डेटा को राज्य द्वारा उपयोग किए जाने की अनुमति देता है, ताकि प्रतिक्रियाशील संकट प्रबंधन से सक्रिय महामारी विज्ञान रोग निगरानी (proactive epidemiological disease surveillance) की ओर संक्रमण (transition) किया जा सके।

2026 में ABDM की स्वैच्छिक प्रकृति, DHIS प्रोत्साहन और Unified Health Interface की इंटरऑपरेबिलिटी को जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2022PrelimsGS1

    With reference to Ayushman Bharat Digital Mission, consider the following statements: 1. Private and public hospitals must adopt it. 2. As it aims to achieve universal health coverage, every citizen of India should be part of it ultimately. 3. It has seamless portability across the country. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2024MainsGS2

    In a crucial domain like the public healthcare system the Indian State should play a vital role to contain the adverse impact of marketisation of the system. Suggest some measures through which the State can enhance the reach of public healthcare at the grassroots level.

  • 2024MainsGS2

    e-governance is not just about the routine application of digital technology in service delivery process. It is as much about multifarious interactions for ensuring transparency and accountability. In this context evaluate the role of the 'Interactive Service Model' of e-governance.

  • 2024MainsGS3

    Describe the context and salient features of the Digital Personal Data Protection Act, 2023.

  • 2023MainsGS3

    Introduce the concept of Artificial Intelligence (AI). How does Al help clinical diagnosis? Do you perceive any threat to privacy of the individual in the use of Al in healthcare?