संरचनात्मक रोजगार चुनौतियां और वृहद आर्थिक योजना अंतराल
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह केंद्रीय बजट का आलोचनात्मक मूल्यांकन प्रदान करता है और हेडलाइन GDP वृद्धि तथा संरचनात्मक बेरोजगारी के बीच के विरोधाभास को रेखांकित करता है, जो आर्थिक नियोजन, रोजगार सृजन और औद्योगिक नीति से संबंधित GS-3 के उत्तरों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
यह लेख केंद्रीय बजट का आलोचनात्मक विश्लेषण करता है और तर्क देता है कि इसमें भारत की निरंतर संरचनात्मक आर्थिक समस्याओं के समाधान के लिए एक व्यापक समष्टि-आर्थिक (macroeconomic) रणनीति का अभाव है। जबकि हेडलाइन ग्रोथ स्थिर बनी हुई है, अर्थव्यवस्था 'रोजगार विहीन विकास' (jobless growth), कमजोर निजी निवेश और सार्वजनिक पूंजीगत व्यय पर अत्यधिक निर्भरता से ग्रस्त है। लेखक इस बात पर जोर देते हैं कि श्रम-गहन विनिर्माण और MSMEs के पुनरुद्धार पर केंद्रित एक निश्चित औद्योगिक नीति के बिना, क्रमिक राजकोषीय उपाय अपर्याप्त होंगे। अंततः, व्यापक आधार वाले उपभोग को प्रोत्साहित करने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने के लिए बड़े पैमाने पर औपचारिक रोजगार सृजित करना आवश्यक है।
मुख्य बिंदु
- स्थिर हेडलाइन GDP वृद्धि के बावजूद, भारतीय अर्थव्यवस्था संरचनात्मक चुनौतियों से जूझ रही है, विशेष रूप से 'jobless growth' (रोजगार विहीन विकास) और अपर्याप्त निजी निवेश।
- केंद्रीय बजट राजकोषीय सुदृढ़ीकरण और सार्वजनिक पूंजीगत व्यय पर ध्यान केंद्रित करता है, लेकिन यह एक व्यापक समष्टि आर्थिक योजना या औद्योगिक नीति प्रदान करने में विफल रहता है।
- निजी पूंजीगत व्यय सुस्त बना हुआ है, जो यह दर्शाता है कि कॉर्पोरेट टैक्स में कटौती और आपूर्ति-पक्ष के प्रोत्साहन पूरी तरह से व्यापक क्षमता विस्तार में परिवर्तित नहीं हुए हैं।
- औपचारिक रोजगार सृजित करने और बढ़ते कार्यबल को समाहित करने के लिए विनिर्माण क्षेत्र—विशेष रूप से MSMEs और श्रम-गहन उद्योगों—को पुनर्जीवित करने की तत्काल आवश्यकता है।
- रोजगार सृजन और कौशल संवर्धन के लिए एक रणनीतिक योजना के बिना, भारत अपने जनसांख्यिकीय लाभांश को गंवाने का जोखिम उठा रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय बजट
'वार्षिक वित्तीय विवरण' (अनुच्छेद 112) जो संसद में प्रस्तुत किया जाता है, जिसमें किसी विशिष्ट वित्तीय वर्ष के लिए भारत सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का विवरण होता है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन (GS) पेपर III (सरकारी बजटिंग); राजकोषीय नीति, संसाधनों के आवंटन और व्यापक आर्थिक स्थिरता की समझ का परीक्षण करता है।
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSMEs)
MSMED अधिनियम, 2006 द्वारा निवेश और टर्नओवर के आधार पर वर्गीकृत उद्यम; ये रोजगार के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं और भारत की GDP तथा निर्यात में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
UPSC context
GS Paper III (औद्योगिक नीति); समावेशी विकास और श्रम-प्रधान विनिर्माण विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
रोजगार विहीन विकास
एक आर्थिक विरोधाभास जिसमें देश की GDP में तो मजबूती से विस्तार होता है, लेकिन उसके अनुपात में औपचारिक रोजगार के अवसरों में वृद्धि नहीं होती है।
UPSC context
GS पेपर III (वृद्धि, विकास और रोजगार); भारतीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक बाधाओं का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
पूंजीगत व्यय (Capex)
सरकारी व्यय जो बुनियादी ढांचे जैसी दीर्घकालिक भौतिक या वित्तीय परिसंपत्तियों के निर्माण या देनदारियों को कम करने की दिशा में निर्देशित होता है, और यह विकास पर अपने उच्च गुणक प्रभाव (multiplier effect) के लिए जाना जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (निवेश मॉडल); निजी निवेश को 'क्राउडिंग-इन' करने में सार्वजनिक व्यय की भूमिका पर केंद्रित है।
जनसांख्यिकीय लाभांश
जनसंख्या की आयु संरचना में बदलाव से उत्पन्न होने वाली आर्थिक विकास की संभावना, विशेष रूप से तब जब कार्यशील आयु वर्ग की जनसंख्या (15-64) आश्रित आबादी से अधिक हो जाती है।
UPSC context
GS Paper I (जनसंख्या) और GS Paper III (अर्थव्यवस्था); मानव पूंजी विकास और रोजगार रणनीति का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
बढ़ा हुआ सरकारी पूंजीगत व्यय हमेशा निजी निवेश को विस्थापित (crowd out) करता है।
UPSC अक्सर इस समष्टि आर्थिक (macroeconomic) संबंध का परीक्षण करता है। बुनियादी ढांचे की भारी कमी वाली विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में, लक्षित सार्वजनिक पूंजीगत व्यय (public capex) वास्तव में लॉजिस्टिक्स लागत को कम करके निजी निवेश को "क्राउड इन" (crowd in) करने के लिए बनाया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय व्यापक आर्थिक संदर्भ में 'रोजगारविहीन विकास' (Jobless Growth) को क्या संचालित करता है?
- सेवा-नेतृत्व वाला प्रक्षेपवक्र: भारत का विकास मुख्य रूप से श्रम-गहन विनिर्माण के बजाय कौशल-गहन सेवाओं (जैसे IT) द्वारा संचालित रहा है, जिससे व्यापक स्तर पर रोजगार सृजन सीमित हुआ है।
- बढ़ती पूंजी गहनता: विनिर्माण के भीतर भी, श्रम-गहन तरीकों की तुलना में स्वचालन और पूंजी-गहन प्रौद्योगिकियों पर निर्भरता बढ़ती जा रही है।
- संरचनात्मक बाधाएं: श्रम कानूनों में कठोरता और MSMEs के लिए ऋण तक पहुंच का अभाव उन क्षेत्रों के विस्तार को बाधित करता है जिनमें रोजगार लोच (employment elasticity) सर्वाधिक है।
सार्वजनिक पूंजीगत व्यय के माध्यम से 'क्राउडिंग इन' (Crowding In) प्रभाव कैसे कार्य करता है?
- अवधारणा की परिभाषा: जब बुनियादी ढांचे पर सरकारी खर्च अधिक अनुकूल व्यावसायिक वातावरण बनाकर निजी क्षेत्र के निवेश को बढ़ाता है।
- तंत्र: सड़कों, बंदरगाहों और बिजली में सार्वजनिक निवेश लॉजिस्टिक्स लागत को कम करता है और निजी फर्मों की लाभप्रदता में सुधार करता है, जिससे उन्हें अपनी क्षमता का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है।
- क्राउडिंग आउट (Crowding Out) के साथ तुलना: 'क्राउडिंग आउट' (crowding out) के विपरीत, जहाँ सरकारी उधार ऋण योग्य निधि (loanable funds) को कम कर देता है, 'क्राउडिंग इन' (crowding in) निजी पूंजी के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करने हेतु सार्वजनिक धन का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
PLI योजनाएं बनाम MSME GVC एकीकरण
जबकि PLI योजना और कॉर्पोरेट टैक्स कटौती बड़े पैमाने पर पूंजी निवेश को लक्षित करते हैं, वास्तविक रोजगार सृजन के लिए श्रम-गहन MSMEs को ग्लोबल वैल्यू चेन (GVCs) में एकीकृत करने की आवश्यकता है, जो औद्योगिक नीति को व्यापार रणनीति के साथ जोड़ता है।
जनसांख्यिकीय लाभांश और सामाजिक क्षेत्र में कौशल विकास
रोजगारविहीन विकास सीधे तौर पर भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) के लिए खतरा पैदा करता है। NEP 2020 के परिणामों में एक साथ सुधार और लक्षित कौशल विकास (जैसे, Skill India) के बिना, कृषि क्षेत्र का अतिरिक्त कार्यबल एक जनसांख्यिकीय बोझ (demographic liability) बन जाता है।
Mains 2026 में सार्वजनिक capex के "crowding in" प्रभाव का परीक्षण किए जाने और इस बात का विश्लेषण किए जाने की संभावना है कि कॉर्पोरेट टैक्स में कटौती निजी निवेश को प्रोत्साहित करने में क्यों विफल रही।
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