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स्वामित्व योजना और संपत्ति अधिकारों के जरिए ग्रामीण पूंजी का सृजन

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह SVAMITVA योजना के माध्यम से ग्रामीण संपत्ति के अधिकारों को औपचारिक रूप देने के आर्थिक और शासन संबंधी निहितार्थों को उजागर करता है, जो ग्रामीण सशक्तिकरण और क्रेडिट लिंक्ड (ऋण जुड़ाव) के लिए गैर-मुद्रीकृत 'मृत पूंजी' (डेड कैपिटल) को गतिशील आर्थिक संपत्तियों में बदल देता है।

सारांश

लेख महात्मा गांधी के 'ग्राम स्वराज' के दृष्टिकोण से आधुनिक 'स्वामित्व' (SVAMITVA) योजना तक के बदलाव का पता लगाता है, जिसमें इस बात पर ध्यान केंद्रित किया गया है कि कैसे मध्य प्रदेश ग्रामीण संपत्ति के छिपे हुए मूल्य को उजागर कर रहा है। आबाद ग्रामीण क्षेत्रों की मैपिंग करके और संपत्ति कार्ड जारी करके, यह योजना अनौपचारिक, गैर-दर्कृत ग्रामीण रियल एस्टेट ('मृत पूंजी') को मान्यता प्राप्त कानूनी पूंजी में बदलती है, जिससे ऋण तक पहुंच सक्षम होती है, भूमि विवाद कम होते हैं और स्थानीय आर्थिक विकास तथा जमीनी स्तर पर शासन को बढ़ावा मिलता है।

मुख्य बिंदु

  • SVAMITVA योजना ड्रोन तकनीक का उपयोग करके औपचारिक संपत्ति कार्ड प्रदान करने और आबादी (आवासीय) क्षेत्रों का मानचित्रण करने के माध्यम से ग्रामीण शासन में एक महत्वपूर्ण अंतर को पाटती है।
  • ग्रामीण भारत में, भारी मात्रा में अचल संपत्ति 'मृत पूंजी' (dead capital) बनी हुई है क्योंकि संपत्तियों के पास औपचारिक कानूनी शीर्षक (legal titles) नहीं हैं, जिससे मालिकों के लिए ऋण या वित्तीय समावेशन (financial inclusion) के वास्ते उनका उपयोग करना सीमित हो जाता है।
  • मध्य प्रदेश में स्वामित्व (SVAMITVA) योजना का कार्यान्वयन यह दर्शाता है कि कैसे ग्रामीण भूमि शीर्षकों को औपचारिक कानूनी पूंजी में बदलने से स्थानीय आर्थिक गतिशीलता, ऋण तक पहुंच और विकेंद्रीकृत स्थानीय शासन ('ग्राम स्वराज') को बढ़ावा मिल सकता है।
  • स्पष्ट संपत्ति अधिकार ग्रामीण विवादों को सुलझाने, संपार्श्विक मूल्य (collateral value) को बढ़ाने और संपत्ति कराधान तथा बुनियादी ढांचा योजना को सुव्यवस्थित करके स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने में मदद करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

SVAMITVA योजना

पंचायती राज मंत्रालय द्वारा शुरू की गई एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना, जो ग्रामीण आबादी वाले क्षेत्रों का मानचित्रण करने के लिए ड्रोन तकनीक का उपयोग करती है और औपचारिक स्वामित्व अधिकार स्थापित करने के लिए ग्रामीणों को संपत्ति कार्ड जारी करती है।

UPSC context

UPSC प्रारंभिक/मुख्य परीक्षा (GS पेपर II/III): सरकारी कल्याणकारी योजनाओं, ग्रामीण विकास, भूमि सुधार और परिसंपत्ति औपचारिकरण के ज्ञान का परीक्षण करती है।

Source
ग्राम स्वराज

ग्राम स्वराज और विकेंद्रीकरण पर महात्मा गांधी का दृष्टिकोण, जहाँ गाँव पंचायतों के माध्यम से जमीनी स्तर पर शासन के साथ स्वायत्त, आत्मनिर्भर आर्थिक और राजनीतिक इकाइयों के रूप में कार्य करते हैं।

UPSC context

UPSC मेंस (GS पेपर I/II): गांधीवादी दर्शन, विकेंद्रीकृत स्थानीय शासन और पंचायती राज संस्थानों को समझने के लिए आवश्यक।

Source
सर्वे ऑफ इंडिया

विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग के तहत भारत की राष्ट्रीय मानचित्रण एजेंसी, जो SVAMITVA के तहत ड्रोन सर्वे और GIS मैपिंग के लिए प्रौद्योगिकी भागीदार के रूप में कार्य करती है।

UPSC context

UPSC प्रीलिम्स: वैज्ञानिक संस्थानों, भू-स्थानिक मानचित्रण तकनीकों और केंद्र सरकार के निकायों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

SVAMITVA योजना ग्रामीण भारत में ड्रोन तकनीक का उपयोग करके औपचारिक संपत्ति के अधिकार प्रदान करती है और सभी कृषि भूमि जोतों का मानचित्रण करती है।

SVAMITVA योजना कृषि भूमि के टुकड़ों को नहीं, बल्कि ग्रामीण आबादी वाले क्षेत्रों (आबादी) का मानचित्रण करती है। कृषि भूमि के रिकॉर्ड अलग-अलग राज्य के राजस्व विभागों और DILRMP जैसी योजनाओं के अंतर्गत संभाले जाते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / Rural Development

SVAMITVA योजना की प्रमुख संस्थागत विशेषताएँ और कार्यान्वयन ढाँचा क्या हैं?

  • नोडल मंत्रालय: ड्रोन तकनीक का उपयोग करके बसे हुए ग्रामीण आबादी क्षेत्रों का मानचित्रण करने के लिए पंचायती राज मंत्रालय द्वारा शुरू की गई केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
  • तकनीकी एजेंसी: भारतीय सर्वेक्षण विभाग (Survey of India) प्रमुख कार्यान्वयन एजेंसी के रूप में कार्य करता है, जो उच्च-शुद्धता वाले स्थानिक मानचित्रण (spatial mapping) के लिए निरंतर संचालित संदर्भ स्टेशन (CORS) नेटवर्क का उपयोग करता है।
  • मुख्य उद्देश्य: ग्रामीण घर-مالकों को 'अधिकार अभिलेख' (Record of Rights) प्रदान करता है, जिससे औपचारिक बैंक ऋण उपलब्ध कराने और भूमि विवादों को कम करने के लिए संपत्ति कार्ड जारी किए जाते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • SVAMITVA + ग्रामीण विकेंद्रीकरण (73वां संशोधन)

    SVAMITVA की GIS मैपिंग और प्रॉपर्टी कार्ड जेनरेशन सीधे तौर पर ग्रामीण स्थानीय निकायों को स्थानीय राजस्व सृजन में सहायता करती है, जिससे राज्य के राजकोषीय हस्तांतरण पर निर्भरता कम होती है।

  • मृत पूंजी + वित्तीय समावेशन और PSL

    अनौपचारिक ग्रामीण अचल संपत्ति को औपचारिक संपार्श्विक (collateral) में बदलने से गहरी जड़ें जमा चुके वित्तीय बहिष्करण का समाधान होता है, जो संपत्ति के अधिकारों को सीधे तौर पर प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्र को ऋण (priority sector lending) और ग्रामीण बैंकिंग से जोड़ता है।

SVAMITVA + भूमि राजस्व आधुनिकीकरण (land revenue modernization) के Prelims में मंत्रालय/कार्यान्वयन एजेंसी (Ministry/Implementation agency) से जुड़े कथन-आधारित (statement-based) प्रश्न के रूप में आने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2021MainsGS3

    How did land reforms in some parts of the country help to improve the socio-economic conditions of marginal and small farmers?

  • 2023MainsGS3

    State the objectives and measures of land reforms in India. Discuss how land ceiling policy on landholding can be considered as an effective reform under economic criteria.

  • 2024MainsGS3

    What were the factors responsible for the successful implementation of land reforms in some parts of the country? Elaborate.