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रूस-यूक्रेन संघर्ष और शांति वार्ता

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

राष्ट्रपति ट्रम्प के नेतृत्व में अमेरिका का बदलता रुख और इसके परिणामस्वरूप यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता (European strategic autonomy) पर दिया गया जोर वैश्विक सुरक्षा परिदृश्य को मौलिक रूप से बदल देता है। इन बदलावों को पहचानना शीतयुद्ध के बाद की भू-राजनीति, NATO की प्रासंगिकता और उस रणनीतिक वातावरण को समझने के लिए महत्वपूर्ण है जिससे भारत को नेविगेट करना है।

सारांश

रूस-यूक्रेन संघर्ष के चार साल बाद, स्थिति भारी हताहतों के साथ एक भीषण थकाऊ युद्ध (war of attrition) बनी हुई है और रूस ने यूक्रेन के लगभग 20% क्षेत्र पर कब्जा कर रखा है। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप एक 28-सूत्रीय शांति योजना के माध्यम से अमेरिका-रूस संबंधों को फिर से सामान्य (reset) करने का प्रयास कर रहे हैं, जिसमें यूक्रेन को अपनी भूमि छोड़ने और नाटो (NATO) की आकांक्षाओं को त्यागने की आवश्यकता है। जैसे-जैसे अमेरिकी सहायता कम हो रही है, यूरोप यूक्रेन का समर्थन करने के लिए आगे आ रहा है, क्योंकि वह इस संघर्ष को अपनी सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण मानता है। इस बीच, जिनेवा और अबू धाबी में बातचीत सहित राजनयिक प्रयास बहुत धीमी गति से चल रहे हैं, जो रूस की अधिकतम मांगों के कारण बाधित हैं, जिससे एक पारस्परिक रूप से स्वीकार्य शांति समझौता कठिन बना हुआ है।

मुख्य बिंदु

  • रूस-यूक्रेन संघर्ष चार साल के 'war of attrition' (थका देने वाले युद्ध) में बदल गया है, जिसमें रूस यूक्रेनी क्षेत्र के लगभग 20% हिस्से पर नियंत्रण कर रहा है और उसे अनुमानित 1.2 million हताहतों का सामना करना पड़ा है।
  • अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप एक 28-सूत्रीय शांति योजना की वकालत कर रहे हैं जिसका उद्देश्य अमेरिका-रूस संबंधों को रिसेट (reset) करना है, जिसमें यूक्रेन को अपना क्षेत्र छोड़ने और नाटो (NATO) की आकांक्षाओं को त्यागने की आवश्यकता होगी।
  • यूरोप के लिए US सहायता के कम होने के साथ, यूरोपीय राष्ट्र यूक्रेन का पूरी तरह से समर्थन कर रहे हैं, क्योंकि वे इसकी रक्षा को अपनी स्वयं की क्षेत्रीय सुरक्षा के लिए अनिवार्य मानते हैं।
  • जिनेवा में अमेरिका की मध्यस्थता वाली वार्ता और अबू धाबी में त्रिपक्षीय बैठकों सहित राजनयिक प्रयास अभी भी ठप हैं, क्योंकि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन अपनी अधिकतमवादी मांगों पर कायम हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

ट्रंप की 28-सूत्रीय शांति योजना

2026 का एक अमेरिकी मध्यस्थता वाला राजनयिक ढांचा जिसके तहत यूक्रेन को अपना क्षेत्र (डोनबास, क्रीमिया) सौंपना, अपनी सैन्य क्षमता को 600,000 तक सीमित करना और सुरक्षा गारंटी एवं चरणबद्ध प्रतिबंध राहत के बदले में NATO की आकांक्षाओं को छोड़ना आवश्यक है।

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GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह महाशक्ति कूटनीति और वैश्विक सुरक्षा संरचना पर अमेरिकी विदेश नीति के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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नाटो

एक 32-सदस्यीय अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन। यह यूरोप के प्राथमिक सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करता है, जो यूक्रेन को सहायता प्रदान करता है, जबकि अमेरिकी प्रतिबद्धता और रूस की विस्तार न करने की मांगों पर आंतरिक मतभेदों का सामना कर रहा है।

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GS पेपर II (वैश्विक सुरक्षा संरचना)। सामूहिक रक्षा और यूरो-अटलांटिक क्षेत्र में उभरती सुरक्षा गतिशीलता को समझने के लिए अनिवार्य।

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घर्षण का युद्ध

एक सैन्य रणनीति जहाँ विरोधी पक्ष निर्णायक पैंतरेबाज़ी (decisive maneuvers) के बजाय सैन्य कर्मियों और साजो-सामान की निरंतर क्षति के माध्यम से दुश्मन को पस्त करते हैं। यूक्रेन में, इसे स्थिर और भारी हताहतों वाली अग्रिम पंक्तियों (front lines) द्वारा चिह्नित किया गया है।

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GS पेपर III (सुरक्षा)। समकालीन युद्ध सिद्धांतों की समझ का परीक्षण करता है जहाँ औद्योगिक क्षमता और जनशक्ति की सहनशक्ति निर्णायक कारक हैं।

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सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (CSIS)

अमेरिका स्थित एक प्रमुख द्विदलीय थिंक टैंक जो वैश्विक सुरक्षा पर डेटा-आधारित विश्लेषण प्रदान करता है। इसकी 2026 की रिपोर्ट में रूस-यूक्रेन संघर्ष में कुल लगभग 2 मिलियन हताहतों का अनुमान लगाया गया था।

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GS पेपर II (नीतियों का प्रभाव)। अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा प्रवृत्तियों और विदेश नीति के प्रभावों का विश्लेषण करने हेतु विश्वसनीय संस्थागत डेटा का उपयोग करने की क्षमता का परीक्षण करता है।

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जेनेवा और अबू धाबी वार्ता

2026 की शुरुआत में आयोजित प्रत्यक्ष त्रिपक्षीय वार्ता (US, रूस, यूक्रेन)। हालांकि इन्होंने संघर्ष-विराम तंत्र (ceasefire mechanisms) के लिए आधार तैयार किया, लेकिन वे अधिकतम क्षेत्रीय मांगों और विश्वास की कमी के कारण बाधित रहीं।

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GS पेपर II (राजनयिक वार्ता)। यह जटिल वैश्विक संघर्षों को सुलझाने में तटस्थ मध्यस्थों और महाशक्तियों की मध्यस्थता (brokerage) की भूमिका को दर्शाता है।

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क्षेत्रीय अखंडता

अंतरराष्ट्रीय कानून का वह सिद्धांत (UN चार्टर का अनुच्छेद 2(4)) कि किसी राज्य की सीमाएं अलंघनीय होती हैं। यह यूक्रेन-रूस शांति वार्ता में मुख्य कानूनी "अड़चन" बना हुआ है।

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GS पेपर II (International Law)। संप्रभुता और अंतर-राज्यीय क्षेत्रीय विवादों को सुलझाने के कानूनी आधार को समझने के लिए आधारभूत।

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सुरक्षा गारंटी

शक्तिशाली राष्ट्रों द्वारा सैन्य या राजनयिक सहायता प्रदान करने की औपचारिक प्रतिबद्धताएँ, यदि किसी देश पर हमला होता है; यूक्रेन की दीर्घकालिक सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु इसे 2026 में एक गैर-NATO विकल्प के रूप में प्रस्तावित किया गया।

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GS पेपर II (द्विपक्षीय समझौते)। यह संघर्ष-पश्चात क्षेत्रों (post-conflict zones) में क्षेत्रीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले निवारण तंत्रों (deterrence mechanisms) और कानूनी उपकरणों की समझ का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

रूस-यूक्रेन संकट के समाधान के लिए 28-सूत्रीय शांति योजना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा अपनाया गया एक बहुपक्षीय ढांचा है।

28-सूत्रीय योजना US (ट्रम्प प्रशासन) की एक एकपक्षीय पहल है, न कि UN द्वारा अनिवार्य कोई प्रस्ताव। P5 वीटो तंत्र के कारण यूक्रेन पर UN सुरक्षा परिषद पूरी तरह से ठप बनी हुई है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations - Global Security

NATO का अनुच्छेद 5 और इसकी "ओपन डोर पॉलिसी" क्या है?

  • अनुच्छेद 5: सामूहिक रक्षा के सिद्धांत को स्थापित करता है, जिसका अर्थ है कि किसी एक NATO सदस्य पर सशस्त्र हमला सभी सदस्यों पर सशस्त्र हमला माना जाता है।
  • ओपन डोर पॉलिसी: वाशिंगटन संधि के अनुच्छेद 10 में निहित, यह उत्तर अटलांटिक सुरक्षा में योगदान देने में सक्षम किसी भी यूरोपीय देश को गठबंधन में शामिल होने की अनुमति देता है।
International Relations - International Organizations

यूक्रेन संघर्ष में UN सुरक्षा परिषद संरचनात्मक रूप से पंगु क्यों है?

  • P5 वीटो पावर: UN चार्टर का अनुच्छेद 27 स्थायी सदस्यों (जैसे रूस) को सारभूत प्रस्तावों पर पूर्ण वीटो प्रदान करता है, जो उनके अपने हितों के खिलाफ बाध्यकारी UNSC कार्रवाइयों को रोकता है।
  • अध्याय VII की पंगुता: जबकि अध्याय VII UNSC को शांति बहाल करने के लिए प्रतिबंधों या बल के प्रयोग को अधिकृत करने की अनुमति देता है, वहीं वीटो शक्ति रखने वाला एक प्रत्यक्ष युद्धरत पक्ष इस प्रवर्तन तंत्र को प्रभावी रूप से निष्प्रभावी कर देता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • यूरोपीय रणनीतिक स्वायत्तता और रक्षा स्वदेशीकरण

    जैसे-जैसे अमेरिका 'America First' के तहत पीछे हट रहा है, सामरिक स्वायत्तता (strategic autonomy) के लिए यूरोप का प्रयास रक्षा क्षेत्र में भारत के 'आत्मनिर्भर भारत' को दर्शाता है, जो आत्मनिर्भर सुरक्षा ढांचों की ओर एक वैश्विक बदलाव पर जोर देता है।

  • अमेरिका-रूस रिसेट और भारत का संतुलनकारी व्यवहार

    अमेरिका-रूस के बीच संभावित संबंध-सुधार (détente) चीन-रूस साझेदारी को कमजोर कर सकता है, जिससे मॉस्को के साथ रक्षा संबंध बनाए रखने और क्वाड (Quad) के माध्यम से बीजिंग का मुकाबला करने की भारत की रणनीतिक दुविधा कम हो सकती है।

2026 की मुख्य परीक्षा का एक प्रश्न संभवतः यूरोप में अमेरिकी सुरक्षा गारंटियों की वापसी को 'सामरिक स्वायत्तता' (Strategic Autonomy) के वैश्विक उदय से जोड़ेगा।

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  • 2023MainsGS2

    ‘The expansion and strengthening of NATO and a stronger US-Europe strategic partnership works well for India.’ What is your opinion about this statement ? Give reasons and examples to support your answer.

  • 2025MainsGS2

    "The reform process in the United Nations remains unresolved, because of the delicate imbalance of East and West and entanglement of the USA vs. Russo-Chinese alliance.” Examine and critically evaluate the East-West policy confrontations in this regard.

  • 2020MainsGS2

    What is the significance of Indo-US defence deals over Indo-Russian defence deals? Discuss with reference to stability in the Indo-Pacific region.