इथेनॉल सम्मिश्रण लक्ष्य और खाद्य बनाम ईंधन नीतिगत ट्रेड-ऑफ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों को प्राप्त करने (जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने) और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने (खाद्य मुद्रास्फीति और कृषि संबंधी कमियों के प्रबंधन) के बीच सार्वजनिक नीति में महत्वपूर्ण ट्रेड-ऑफ (trade-offs) को दर्शाता है। यह सीधे तौर पर ऊर्जा, फसल पैटर्न (cropping patterns) और कृषि मूल्य निर्धारण जैसे GS3 के विषयों से संबंधित है।
सारांश
भारत के एथेनॉल ब्लेंडिंग प्रोग्राम (EBP) ने समय से पहले ही सफलतापूर्वक अपने 20% के लक्ष्य को प्राप्त कर लिया है, जिससे अब 30% के महत्वाकांक्षी लक्ष्य पर चर्चा शुरू हो गई है। हालांकि, एथेनॉल उत्पादन में यह उछाल काफी हद तक गन्ने के डायवर्जन पर निर्भर है, जिसने रेड-रॉट रोग और वर्षा की कमी के कारण फसल की घटती पैदावार के साथ मिलकर चीनी की आपूर्ति को सीमित कर दिया है। इसके परिणामस्वरूप आपूर्ति पर बने दबाव और फेयर एंड रेमुनरेटिव प्राइस (FRP) में हालिया बढ़ोतरी ने चीनी की खुदरा कीमतों को बढ़ा दिया है, जिससे भारत के कृषि और ऊर्जा नीति-निर्माण में 'भोजन बनाम ईंधन' (food vs. fuel) की पुरानी बहस एक बार फिर प्रमुखता से उभर आई है।
मुख्य बिंदु
- भारत ने पेट्रोल में 20% इथेनॉल सम्मिश्रण का अपना लक्ष्य मूल 2030 की समय सीमा से पहले, 2025 में ही प्राप्त कर लिया है और अब 30% के लक्ष्य पर विचार कर रहा है।
- रेड-रॉट रोग, कम वर्षा और पुष्पन (flowering) संबंधी समस्याओं जैसे कारकों के कारण FY23 से गन्ने के उत्पादन में गिरावट आई है।
- इथेनॉल के लिए गन्ने के डायवर्जन (जो FY24 में लगभग 670 करोड़ लीटर तक पहुँच गया) ने घरेलू चीनी की उपलब्धता को प्रभावित करके 'food vs. fuel' (भोजन बनाम ईंधन) की बहस को और तेज कर दिया है।
- किसानों के हितों की रक्षा के लिए गन्ने के Fair Remunerative Price (FRP) में हालिया वृद्धि और आपूर्ति संबंधी बाधाओं ने चीनी की खुदरा कीमतों को ₹45 प्रति किलो तक बढ़ा दिया है।
- गन्ने की कमी को दूर करने और सम्मिश्रण कार्यक्रम को प्रबंधित करने के लिए, सरकार एथेनॉल उत्पादन के लिए अनाज के उपयोग पर विचार कर रही है।
महत्वपूर्ण शब्द
एथेनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम (EBP)
कच्चे तेल के आयात को कम करने, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और किसानों की आय बढ़ाने के लिए पेट्रोल में इथेनॉल मिलाने की एक सरकारी पहल।
UPSC context
GS पेपर III: ऊर्जा सुरक्षा; नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों और कृषि विविधीकरण रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
उचित और लाभकारी मूल्य (FRP)
सरकार द्वारा निर्धारित वह न्यूनतम मूल्य जिसे चीनी मिलें गन्ना किसानों को भुगतान करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य हैं, जो CACP द्वारा अनुशंसित और CCEA द्वारा अनुमोदित होता है।
UPSC context
GS Paper III: कृषि; भारत में वैधानिक मूल्य निर्धारण तंत्र और किसान आय सहायता की समझ का परीक्षण करता है।
जैव ईंधन पर राष्ट्रीय नीति (NPB) 2018
एक रणनीतिक ढांचा जो जैव ईंधनों (1G, 2G, 3G) को वर्गीकृत करता है और जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता कम करने के लिए सम्मिश्रण लक्ष्य (blending targets) निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर III: पर्यावरण/ऊर्जा; जैव ईंधन में नीतिगत बदलावों और भारत की वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताओं (पंचामृत) का परीक्षण करता है।
लाल सड़न रोग
गन्ने का एक विनाशकारी कवक रोग (Colletotrichum falcatum) जिसे 'गन्ने का कैंसर' कहा जाता है, जो उपज और चीनी की मात्रा में भारी गिरावट का कारण बनता है।
UPSC context
GS पेपर III: कृषि/विज्ञान; नकदी फसलों के लिए जैविक खतरों और कृषि-उद्योगों पर उनके प्रभाव के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय (MoPNG)
तेल, प्राकृतिक गैस के अन्वेषण, उत्पादन और वितरण तथा इथेनॉल सम्मिश्रण (ethanol blending) के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II: शासन; भारत के ऊर्जा संक्रमण और रणनीतिक ईंधन भंडार के प्रबंधन में संस्थागत भूमिकाओं का परीक्षण करता है।
खाद्य बनाम ईंधन बहस
यह नीतिगत दुविधा कि कृषि फसलों (जैसे गन्ना और मक्का) का उपयोग जैव-ईंधन उत्पादन के लिए किया जाए या खाद्य उपभोग के लिए।
UPSC context
GS Paper III: खाद्य सुरक्षा; ऊर्जा सुरक्षा बनाम पोषण सुरक्षा और खाद्य मुद्रास्फीति के आलोचनात्मक विश्लेषण का परीक्षण करता है।
सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE)
एक निजी आर्थिक थिंक टैंक जो बेरोजगारी और मुद्रास्फीति सहित भारत के व्यापक आर्थिक (मैक्रोइकॉनोमिक) संकेतकों पर हाई-फ्रीक्वेंसी डेटा और बिजनेस इंटेलिजेंस प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था; सामाजिक-आर्थिक रुझानों के विश्लेषण में गैर-सरकारी डेटासेट के उपयोग का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
एथेनॉल ब्लेंडिंग प्रोग्राम के लिए एथेनॉल केवल अधिशेष गन्ने से ही निकाला जा सकता है।
राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति स्पष्ट रूप से न केवल गन्ने से, बल्कि खराब हो चुके खाद्यान्नों (गेहूं, टूटे हुए चावल) और अधिशेष मक्का से भी इथेनॉल उत्पादन की अनुमति देती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में गन्ने के लिए वैधानिक मूल्य निर्धारण तंत्र (FRP) क्या है?
- सांविधिक समर्थन: आवश्यक वस्तु अधिनियम के तहत गन्ना (नियंत्रण) आदेश, 1966 द्वारा शासित।
- अनुमोदन प्राधिकरण: कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) द्वारा अनुशंसित लेकिन CCEA द्वारा अनुमोदित।
- राज्य परामर्शित मूल्य: कई राज्य उच्च राज्य परामर्शित मूल्य (SAP) की घोषणा करते हैं, जो स्थानीय चीनी मिलों के लिए FRP को दरकिनार कर देता है।
फीडस्टॉक पीढ़ियों के आधार पर जैव ईंधनों को किस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है?
- पहली पीढ़ी (1G): कृषि योग्य भूमि पर उगाई जाने वाली गन्ना, गेहूं और मक्का जैसी खाद्य फसलों से सीधे तौर पर उत्पादित।
- दूसरी पीढ़ी (2G): अखाद्य कृषि अपशिष्ट, सेल्युलोसिक बायोमास, या काष्ठीय फसलों (जैसे, पराली) से प्राप्त।
- तीसरा और चौथा: 3G शैवाल पर निर्भर है; 4G विशेष रूप से कार्बन को कैप्चर और स्टोर करने के लिए आनुवंशिक रूप से इंजीनियर फसलों या सूक्ष्मजीवों का उपयोग करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जैव ईंधन + मौद्रिक नीति (मुद्रास्फीति)
ईंधन के लिए गन्ने और मक्के का डायवर्जन खाद्य मुद्रास्फीति को बढ़ाता है, जो RBI के मुद्रास्फीति-लक्ष्यीकरण (inflation-targeting) अधिदेश को जटिल बनाता है और समष्टि आर्थिक (macroeconomic) 'Food vs Fuel' ट्रेड-ऑफ को रेखांकित करता है।
जलवायु परिवर्तन + पादप रोग विज्ञान (Plant Pathology)
रेड-रॉट कवक रोग (Red-Rot fungal disease) की बढ़ती घटनाएं वर्षा के बदलते पैटर्न से जुड़ी हैं, जो गन्ने की पैदावार में भारी कमी लाकर खाद्य और ऊर्जा-सुरक्षा दोनों लक्ष्यों के लिए सीधे तौर पर खतरा पैदा कर रही हैं।
गन्ने के FRP के वैधानिक तंत्र के साथ 1G बनाम 2G बायोफ्यूल फीडस्टॉक की तुलना करने वाला एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2009PrelimsGS1
In the context of alternative sources of energy, ethanol as a viable bio-fuel can be obtained from
- 2015PrelimsGS1
The Fair and Remunerative Price (FRP) of sugarcane is approved by the
- 2023MainsGS3
Discuss several ways in which microorganisms can help in meeting the current fuel shortage.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Of the two major ethanol producers in the world, i.e., Brazil and the United States of America, the former produces more ethanol than the latter. Statement II: Unlike in the United States of America where corn is the principal feedstock for ethanol production, sugarcane is the principal feedstock for ethanol production in Brazil. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
