स्वच्छ ऊर्जा के लिए राष्ट्रीय जलवायु वित्त वर्गीकरण ढांचा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
एक राष्ट्रीय जलवायु टैक्सोनॉमी (climate taxonomy) सतत निवेश के लिए बुनियादी नियम स्थापित करती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि पूंजी 'ग्रीनवाशिंग' (greenwashing) के जोखिम के बिना सक्रिय रूप से जलवायु लक्ष्यों का समर्थन करे। UPSC उम्मीदवारों के लिए, इस टैक्सोनॉमी को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह घरेलू पर्यावरण नीति, आर्थिक विकास लक्ष्यों (Viksit Bharat) और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर जलवायु वित्त (NCQG) पर भारत के वार्ता रुख के बीच के अंतराल को पाटती है।
सारांश
वित्त मंत्रालय ने 'भारत के क्लाइमेट फाइनेंस टैक्सोनॉमी का ड्राफ्ट फ्रेमवर्क' जारी किया है, जिसका उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु अनुकूलन परियोजनाओं में निवेश को निर्देशित करना है। यह टैक्सोनॉमी क्षेत्रों को 'जलवायु समर्थक' (climate supportive) और 'जलवायु संक्रमण' (climate transition) के रूप में वर्गीकृत करती है, जो ग्रीनवाशिंग को रोकने में मदद करती है और साथ ही भारत के नेट जीरो 2070 लक्ष्य और विकसित भारत 2047 के लक्ष्यों की ओर धन के प्रवाह का मार्गदर्शन करती है। महत्वपूर्ण रूप से, 'क्लाइमेट फाइनेंस' क्या है, इसे मानकीकृत करने से UNFCCC COP जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर विकासशील देशों की बातचीत की स्थिति मजबूत होती है, जिससे विकसित देशों द्वारा सामान्य व्यावसायिक निवेशों को जलवायु योगदान के रूप में वर्गीकृत करने की प्रवृत्ति का मुकाबला किया जा सके। यह फ्रेमवर्क बिजली, मोबिलिटी, कृषि सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करता है और एडवांस्ड अल्ट्रा सुपर क्रिटिकल (AUSC) थर्मल पावर प्लांट जैसे क्षेत्रों में पर्याप्त निवेश की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- वित्त मंत्रालय ने संधारणीय निवेशों को वर्गीकृत करने और स्वच्छ ऊर्जा एवं जलवायु अनुकूलन की ओर पूंजी प्रवाहित करने के लिए 'भारत की क्लाइमेट फाइनेंस टैक्सोनॉमी की रूपरेखा' (Framework of India's Climate Finance Taxonomy) का एक मसौदा पेश किया।
- यह टैक्सोनॉमी 'ग्रीन-वॉशिंग' को रोकने और 2047 तक 'विकसित भारत' के विकासात्मक लक्ष्यों के साथ-साथ 2070 तक 'नेट ज़ीरो' उत्सर्जन प्राप्त करने के भारत के मार्ग को समर्थन देने का प्रयास करती है।
- यह गतिविधियों को 'जलवायु समर्थक' (climate supportive) या 'जलवायु संक्रमण' (climate transition) के रूप में वर्गीकृत करता है, जिसमें बिजली, गतिशीलता, कृषि और जल सुरक्षा जैसे क्षेत्र शामिल हैं, और इसमें एडवांस्ड अल्ट्रा सुपर क्रिटिकल (AUSC) थर्मल पावर प्लांट में रणनीतिक निवेश भी शामिल है।
- यह ढांचा 'क्लाइमेट फाइनेंस' की परिभाषा पर स्पष्टता प्रदान करता है, जिससे भारत और अन्य विकासशील देशों को वैश्विक शिखर सम्मेलनों (जैसे COP29) में विकसित देशों द्वारा केवल जलवायु वित्त के रूप में गिने जाने वाले व्यावसायिक निवेशों के बजाय वास्तविक अनुदान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की मांग करने में मजबूती मिलेगी।
- भारत के 'Initial Adaptation Communication' ने कृषि, वानिकी, बुनियादी ढांचे (infrastructure) और पारिस्थितिकी तंत्र (ecosystems) जैसे क्षेत्रों में 2030 तक ₹56.68 ट्रिलियन के अनुकूलन व्यय (adaptation expenditure) की आवश्यकता का अनुमान लगाया है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत की क्लाइमेट फाइनेंस टैक्सोनॉमी
वित्त मंत्रालय की एक वर्गीकरण प्रणाली जो आर्थिक गतिविधियों को 'जलवायु-अनुकूल' (climate-supportive) या 'ट्रांजिशन-सपोर्टिव' (transition-supportive) के रूप में परिभाषित करती है, ताकि ग्रीनवॉशिंग को रोकते हुए निवेश को सतत परियोजनाओं की ओर निर्देशित किया जा सके।
UPSC context
जीएस पेपर III (अर्थव्यवस्था/पर्यावरण); सस्टेनेबल फाइनेंस, संसाधनों के संग्रहण और जलवायु कार्रवाई के लिए भारत के विनियामक ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
विकसित भारत 2047
2047 तक भारत को एक विकसित राष्ट्र में बदलने का एक विज़न, जिसका लक्ष्य उच्च प्रति व्यक्ति आय, समावेशी विकास और आधुनिक बुनियादी ढांचे के साथ $30–40 ट्रिलियन की अर्थव्यवस्था बनाना है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था) और III (अर्थव्यवस्था); यह राष्ट्रीय विकासात्मक लक्ष्यों, दीर्घकालिक आर्थिक नियोजन और समावेशी विकास के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG)
UNFCCC के तहत 2025 के बाद का एक जलवायु वित्त लक्ष्य, जिसका उद्देश्य $100 बिलियन के वार्षिक लक्ष्य को प्रतिस्थापित करना है और जो विकासशील देशों की वित्तीय आवश्यकताओं पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध) और III (पर्यावरण); वैश्विक जलवायु वार्ता, UNFCCC/पेरिस समझौते और जलवायु न्याय के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ग्रीनवाशिंग
यह एक भ्रामक प्रथा है जिसमें संगठन अपने उत्पादों या गतिविधियों को गलत तरीके से पर्यावरण के अनुकूल बताकर पेश करते हैं ताकि सतत निवेश को आकर्षित किया जा सके या अपनी सार्वजनिक छवि में सुधार किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/नीतिशास्त्र); कॉर्पोरेट जवाबदेही और ESG-आधारित वित्तीय उत्पादों की विश्वसनीयता के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
नेट जीरो 2070
2047 तक मानवजनित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और वायुमंडल से उनके निष्कासन के बीच संतुलन हासिल करने की भारत की प्रतिबद्धता।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); भारत की दीर्घकालिक जलवायु प्रतिबद्धताओं और ऊर्जा संक्रमण पथ (energy transition pathway) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
एडवांस्ड अल्ट्रा सुपर क्रिटिकल (AUSC) टेक्नोलॉजी
स्वदेशी उच्च दक्षता वाली थर्मल पावर तकनीक जो अत्यधिक तापमान (~700°C) पर संचालित होती है, जिससे वर्तमान इकाइयों की तुलना में कोयले की खपत और CO2 उत्सर्जन में 10-15% की कमी आती है।
UPSC context
जीएस पेपर III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी/ऊर्जा); स्वच्छ जीवाश्म ईंधन उपयोग के लिए स्वदेशी नवाचार और प्रौद्योगिकियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
क्लाइमेट फाइनेंस टैक्सोनॉमी कोयला या ताप विद्युत संयंत्र परियोजनाओं के लिए किसी भी वित्तीय आवंटन को स्पष्ट रूप से बाहर रखती है।
इस टैक्सोनॉमी में विशेष रूप से 'हार्ड-टू-अबेट' (hard-to-abate) क्षेत्रों के लिए एक 'क्लाइमेट ट्रांज़िशन' (climate transition) श्रेणी शामिल है। यह स्पष्ट रूप से जीवाश्म ईंधन में दक्षता बढ़ाने वाले निवेशों का समर्थन करती है, जैसे कि एडवांस्ड अल्ट्रा सुपर क्रिटिकल (AUSC) थर्मल पावर प्लांट।
संबंधित अवधारणाएँ
'ग्रीनवाशिंग' क्या है और भारत में इसे कैसे विनियमित किया जाता है?
- परिभाषा: किसी उत्पाद, सेवा या कंपनी के पर्यावरणीय लाभों के बारे में बढ़ा-चढ़ाकर, निराधार या झूठे दावे करके उपभोक्ताओं या निवेशकों को गुमराह करना।
- भारतीय विनियमन: केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA) ने हाल ही में उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत 'ग्रीनवाशिंग' (greenwashing) को एक अनुचित व्यापार व्यवहार के रूप में नामित किया है।
- UPSC संदर्भ: UPSC ने 2022 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में 'ग्रीनवाशिंग' (greenwashing) को परिभाषित करते हुए एक सीधा प्रश्न पूछा था।
एडवांस्ड अल्ट्रा सुपर क्रिटिकल (AUSC) थर्मल पावर प्लांट कैसे काम करते हैं?
- उच्चतर दक्षता: वे अत्यधिक उच्च तापमान और दबाव पर संचालित होते हैं, और पारंपरिक सब-क्रिटिकल (subcritical) संयंत्रों (~38%) की तुलना में उच्च दक्षता (~46%) प्राप्त करते हैं।
- उत्सर्जन में कटौती: उच्च ईंधन दक्षता के कारण, ये प्रति इकाई उत्पादित बिजली पर CO2 उत्सर्जन को 10-15% तक कम करते हैं, जिससे 'क्लाइमेट ट्रांजिशन' चरण में मदद मिलती है।
- स्वदेशी तकनीक: यह तकनीक भारत में BHEL, NTPC और IGCAR के एक कंसोर्टियम द्वारा स्वदेशी रूप से विकसित की गई है।
अंतर-विषय पैटर्न
क्लाइमेट टैक्सोनॉमी और EU का CBAM
वास्तविक 'ग्रीन' निवेश क्या है, इसे परिभाषित करना भारतीय उद्योगों को उनकी उत्सर्जन कटौती रिपोर्टिंग को मानकीकृत करने में मदद करता है, जो EU के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) जैसे एकतरफा कार्बन करों से निपटने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
सोवरेन ग्रीन बॉन्ड बेसलाइन
यह टैक्सोनॉमी भारत के Sovereign Green Bonds फ्रेमवर्क के लिए एक सुदृढ़ आधार प्रदान करती है, जो वैश्विक निवेशकों के विश्वास को बढ़ाती है, 'ग्रीनवॉशिंग' के आरोपों के जोखिम को कम करती है, और संभावित रूप से उधार लेने की लागत (ग्रीनियम) को कम करती है।
'climate supportive' और 'climate transition' श्रेणियों के बीच अंतर करने वाले और AUSC संयंत्रों पर केंद्रित Prelims में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2021PrelimsGS1
The 'Common Carbon Metric', supported by UNEP, has been developed for
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Article 6 of the Paris Agreement on climate change is frequently discussed in global discussions on sustainable development and climate change. Statement II: Article 6 of the Paris Agreement on climate change sets out the principles of carbon markets. Statement III : Article 6 of the Paris Agreement on climate change intends to promote inter-country non-market strategies to reach their climate targets. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2022PrelimsGS1
"Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :
- 2022MainsGS3
Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
