कृषि क्षेत्र की उपेक्षा को लेकर केंद्रीय बजट की हो रही है आलोचना
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
कृषि भारतीय ग्रामीण अर्थव्यवस्था की रीढ़ है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए कृषि क्षेत्र पर केंद्रीय बजट के प्रभाव का विश्लेषण करना सरकारी प्राथमिकताओं, ग्रामीण संकट को दूर करने में नीतिगत कमियों और समावेशी आर्थिक विकास के लिए कृषि में आवश्यक संरचनात्मक सुधारों को समझने के लिए आवश्यक है।
सारांश
यह लेख केंद्रीय बजट का आलोचनात्मक मूल्यांकन प्रदान करता है, जिसमें यह तर्क दिया गया है कि वित्त मंत्री ने कृषि क्षेत्र के महत्वपूर्ण हिस्सों की उपेक्षा की है। यह ग्रामीण बुनियादी ढांचे, कृषि अनुसंधान और संबद्ध क्षेत्रों के लिए अपर्याप्त बजटीय आवंटन पर प्रकाश डालता है। लेखक का तर्क है कि बढ़ती इनपुट लागत और जलवायु संबंधी संवेदनशीलता की पृष्ठभूमि में PM-KISAN और फसल बीमा जैसे मौजूदा सुरक्षा जाल अपर्याप्त हैं। इसके अलावा, यह लेख छोटे और सीमांत किसानों की निरंतर उपेक्षा पर जोर देता है, और यह दावा करता है कि बजट में ग्रामीण संकट को दूर करने और MSP जैसे तंत्रों के माध्यम से लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने के लिए एक समग्र रणनीति का अभाव है।
मुख्य बिंदु
- व्यापक कृषि क्षेत्र के भीतर संरचनात्मक मुद्दों और संकट का पर्याप्त रूप से समाधान करने में विफल रहने के कारण केंद्रीय बजट को आलोचना का सामना करना पड़ रहा है।
- कृषि अवसंरचना, अनुसंधान और डेयरी एवं मत्स्य पालन जैसी संबद्ध गतिविधियों में पर्याप्त निवेश की उल्लेखनीय कमी है।
- PM-KISAN और फसल बीमा (PMFBY) जैसे कल्याणकारी उपायों में बढ़ती इनपुट लागत और जलवायु जोखिमों की भरपाई के लिए आवश्यक विस्तार या फंडिंग में वृद्धि नहीं देखी गई है।
- बजट में कथित तौर पर लघु और सीमांत किसानों की ज्वलंत आवश्यकताओं की अनदेखी की गई है, विशेष रूप से लाभकारी मूल्य (MSP) और ग्रामीण रोजगार सृजन के संबंध में।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
एक गारंटीकृत मूल्य जिस पर सरकार किसानों से 22 अनिवार्य फसलें और गन्ने के लिए उचित मूल्य खरीदती है, जो बंपर उत्पादन के दौरान कीमतों में होने वाली भारी गिरावट के विरुद्ध उन्हें सुरक्षा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3; कृषि सब्सिडी, खाद्य सुरक्षा, और कानूनी गारंटी तथा कृषि संकट से जुड़ी बहसों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
पीएम-किसान
एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना जो प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) के माध्यम से पूरे भारत में सभी भूमिधारक किसान परिवारों को तीन समान किश्तों में ₹6,000 की वार्षिक आय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर 3; कृषि में बाजार को विकृत करने वाली सब्सिडी के विकल्प के रूप में प्रत्यक्ष आय सहायता तंत्र (direct income support mechanisms) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
केंद्रीय बजट
अनुच्छेद 112 के तहत 'वार्षिक वित्तीय विवरण', जो एक वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय का विवरण देता है और इसकी नीतिगत प्राथमिकताओं को दर्शाता है।
UPSC context
GS पेपर 3; राजकोषीय नीति, कृषि पर सरकारी खर्च और संसदीय बजटीय प्रक्रिया के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
2016 में शुरू की गई एक प्रमुख फसल बीमा योजना जो अपरिहार्य प्राकृतिक जोखिमों के विरुद्ध फसलों को व्यापक जोखिम सुरक्षा प्रदान करती है, जिसमें किसानों के लिए प्रीमियम 1.5%-5% तक सीमित है।
UPSC context
GS पेपर 3; कृषि जोखिम प्रबंधन, जलवायु लचीलापन और कल्याणकारी योजनाओं की प्रभावशीलता पर चर्चा करने के लिए आवश्यक।
किसान क्रेडिट कार्ड (KCC)
एक ऋण वितरण प्रणाली जो किसानों को खेती, कटाई के बाद के खर्चों और संबद्ध क्षेत्रों में निवेश की आवश्यकताओं के लिए समय पर और किफायती संस्थागत ऋण प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper 3; वित्तीय समावेशन और कृषि ऋण के औपचारिकीकरण के मूल्यांकन के लिए प्रमुख विषय।
कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP)
कृषि मंत्रालय का एक संबद्ध कार्यालय जो उत्पादन लागत, मांग-आपूर्ति और बाजार के रुझानों के आधार पर न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSPs) की सिफारिश करता है।
UPSC context
GS पेपर 3; कृषि मूल्य निर्धारण और सरकारी हस्तक्षेप के पीछे की संस्थागत कार्यप्रणाली को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
MSP खरीद पूरे भारत के अधिकांश छोटे और सीमांत किसानों को प्रत्यक्ष रूप से लाभान्वित करती है।
शांता कुमार समिति (2015) ने रिपोर्ट दी कि केवल 6-7% भारतीय किसानों को ही वास्तव में MSP खरीद का लाभ मिलता है, जिसका मुख्य कारण स्थानीय खरीद बुनियादी ढांचे (procurement infrastructure) का अभाव है।
संबंधित अवधारणाएँ
PMFBY के तहत प्रीमियम की दरें और कवर किए गए जोखिम क्या हैं?
- प्रीमियम दरें: सभी खरीफ फसलों के लिए 2%, रबी फसलों के लिए 1.5% और वार्षिक वाणिज्यिक और बागवानी फसलों के लिए 5% का एकसमान अधिकतम प्रीमियम।
- जोखिम कवरेज: अपरिहार्य प्राकृतिक जोखिमों के खिलाफ व्यापक बीमा कवर प्रदान करता है, जो बुवाई-पूर्व से लेकर कटाई-उपरांत तक के नुकसानों तक विस्तृत है।
भारत में लघु और सीमांत जोतों का वर्गीकरण कैसे किया जाता है?
- सीमांत किसान: 1 हेक्टेयर (लगभग 2.5 एकड़) तक की परिचालित भूमि जोत वाले कृषक।
- छोटे किसान: 1 और 2 हेक्टेयर के बीच परिचालन जोत वाले किसान।
- संरचनात्मक हिस्सा: वे मिलकर भारत के लगभग 85% कृषि परिवारों का हिस्सा हैं, लेकिन केवल 47% फसली क्षेत्र का परिचालन करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
संबद्ध क्षेत्र का विरोधाभास
पशुपालन और मत्स्य पालन सालाना 5-8% की दर से बढ़ रहे हैं और कृषि-GVA में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं, फिर भी बजटीय आवंटन काफी हद तक पारंपरिक और धीमी गति से बढ़ने वाली फसल खेती की ओर झुका हुआ है।
जलवायु भेद्यता बनाम कृषि सब्सिडी
PM-KISAN के स्थिर हस्तांतरण और PMFBY के निश्चित परिव्यय, कठोर कृषि बजटिंग और भारत में जलवायु-प्रेरित बढ़ती एवं अप्रत्याशित चरम मौसमी घटनाओं के बीच एक प्रणालीगत विसंगति (systemic disconnect) को उजागर करते हैं।
GS3 Mains में कृषि के संबद्ध क्षेत्रों की वृद्धि और बजट में उनकी अनुपातहीन रूप से कम हिस्सेदारी के बीच विसंगति का मूल्यांकन करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
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