बजट में कृषि आवंटन और पूंजीगत निवेश घाटा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख केंद्रीय बजट के कृषि आवंटन पर एक आलोचनात्मक समष्टि आर्थिक दृष्टिकोण प्रदान करता है, जो अल्पकालिक सब्सिडी भुगतानों की तुलना पूंजीगत निवेश, R&D और उच्च-मूल्य वाले संबद्ध क्षेत्रों में विविधीकरण की दीर्घकालिक आवश्यकता से करता है। यह सीधे तौर पर कृषि सब्सिडी, फसल पैटर्न और पशुपालन के अर्थशास्त्र पर GS3 पाठ्यक्रम के बिंदुओं को संबोधित करता है।
सारांश
The article critically analyzes the Union Budget's approach to the agricultural sector, arguing that it disproportionately focuses on traditional staples and subsidies while neglecting high-growth, high-value areas like livestock, dairy, and fisheries. Despite allied sectors contributing significantly to agricultural GDP, they receive a fraction of the budgetary support compared to cereals. The author emphasizes the need for a structural shift in expenditure—from populist subsidies towards capital investments in agricultural R&D, rural infrastructure, and crop diversification—to build climate resilience and sustainably increase farmers' incomes.
मुख्य बिंदु
- Budgetary allocations for agriculture remain heavily skewed towards food and fertilizer subsidies, neglecting essential capital investments in infrastructure and R&D.
- डेयरी, पोल्ट्री और मत्स्य पालन जैसे उच्च-मूल्य वाले संबद्ध क्षेत्र कृषि विकास को गति देते हैं, लेकिन पारंपरिक अनाजों की तुलना में वित्तीय सहायता के मामले में इनकी असमान रूप से अनदेखी की जाती है।
- पोषण सुरक्षा और जलवायु सुदृढ़ता सुनिश्चित करने के लिए अनाज-केंद्रित कृषि (गेहूं और चावल) से फसल विविधीकरण की ओर एक संरचनात्मक नीतिगत बदलाव की तत्काल आवश्यकता है।
- किसानों की आय को स्थायी रूप से बढ़ाने के लिए कृषि अनुसंधान और विकास (R&D) में सार्वजनिक निवेश में वृद्धि और मजबूत आपूर्ति श्रृंखलाएं अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
A government-guaranteed price floor for 22 mandated crops (and FRP for sugarcane) to protect farmers from market volatility and ensure food security through procurement.
UPSC context
GS-3 (कृषि); मूल्य हस्तक्षेप, कृषि सब्सिडी और फसल पैटर्न पर इसके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
PM-KISAN
एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना जो Direct Benefit Transfer (DBT) के माध्यम से सभी भूमिधारक किसान परिवारों को तीन किस्तों में ₹6,000 की वार्षिक आय सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS-3 (Welfare Schemes); examines direct income support as an alternative to price subsidies for rural poverty.
पीएम-आशा
दलहन और तिलहन के लिए एक अम्ब्रेला योजना, जिसमें लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने के लिए भौतिक खरीद (PSS), मूल्य न्यूनता भुगतान (PDPS) और निजी क्षेत्र की भागीदारी (PPPS) शामिल है।
UPSC context
GS-3 (कृषि); मूल्य स्थिरीकरण और अनाज-केंद्रित खेती से विविधीकरण की रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संबद्ध क्षेत्र
Economic activities including livestock, dairy, and fisheries that supplement crop farming; they contribute over 40% of agricultural GVA but often receive less budgetary support.
UPSC context
GS-3 (पशुपालन); कृषि में संरचनात्मक परिवर्तन, आय के विविधीकरण और समावेशी ग्रामीण विकास पर केंद्रित है।
भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR)
The apex autonomous body under the Ministry of Agriculture responsible for coordinating and managing research, education, and innovation across agriculture and allied sciences.
UPSC context
GS-3 (Science & Tech); जलवायु लचीलापन और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में संस्थागत R&D की भूमिका को रेखांकित करता है।
कृषि अनुसंधान एवं विकास
कृषि में विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर व्यवस्थित व्यय, जो वर्तमान में कृषि जीडीपी का लगभग 0.4% है, जिसका उद्देश्य पैदावार में सुधार और जलवायु-अनुकूल फसल किस्मों को विकसित करना है।
UPSC context
GS-3 (सार्वजनिक निवेश); लोकलुभावन सब्सिडी से दीर्घकालिक पूंजीगत निवेश की ओर बदलाव की आवश्यकता के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
Food and fertilizer subsidies are classified as Capital Expenditure in agriculture as they create productive capacity.
सब्सिडी राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) हैं क्योंकि ये भौतिक परिसंपत्तियों का निर्माण नहीं करती हैं। UPSC का एक आवर्ती विषय यह रेखांकित करता है कि कैसे बढ़ता राजस्व व्यय (सब्सिडी), पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure) को क्राउड आउट (crowd out) कर देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
कृषि में सकल पूंजी निर्माण (GCF) में क्या शामिल है?
- Asset creation: कृषि क्षेत्र में भौतिक संपत्तियों और अवसंरचना का निर्माण करने वाले निवेश, जैसे कि सिंचाई नेटवर्क, ग्रामीण सड़कें, कोल्ड स्टोरेज और मशीनरी।
- निजी क्षेत्र का वर्चस्व: निजी क्षेत्र (मुख्यतः किसान) GCF के एक बड़े हिस्से (80% से अधिक) के लिए जिम्मेदार है, जबकि सार्वजनिक क्षेत्र की हिस्सेदारी असमान रूप से कम बनी हुई है।
- व्यय क्राउडिंग: बिजली, पानी और उर्वरक सब्सिडी जैसे राजस्व व्यय GCF के रूप में अर्हता प्राप्त नहीं करते हैं और ऐतिहासिक रूप से सार्वजनिक पूंजी निवेश को क्राउड आउट (crowd out) करते रहे हैं।
भारत की कृषि अर्थव्यवस्था के लिए संबद्ध क्षेत्र (पशुपालन, डेयरी, मत्स्य पालन) क्यों महत्वपूर्ण हैं?
- Growth drivers: संबद्ध क्षेत्र पारंपरिक, अनाज-केंद्रित फसल क्षेत्र की तुलना में निरंतर काफी तेज दर से वृद्धि करते हैं, जो कृषि के प्राथमिक विकास इंजन के रूप में कार्य करते हैं।
- Income stability: वे नियमित दैनिक या साप्ताहिक नकदी प्रवाह प्रदान करते हैं और मुख्य रूप से छोटे और सीमांत किसानों को सहायता देते हुए मौसमी फसल विफलता के विरुद्ध महत्वपूर्ण बीमा के रूप में कार्य करते हैं।
- GVA योगदान: कम बजटीय आवंटन के बावजूद, कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के भीतर सकल मूल्य वर्धन (GVA) में अकेले पशुधन की हिस्सेदारी लगभग 30% है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSP विकृतियां और जल तनाव
Open-ended procurement of rice and wheat under MSP drives water-intensive farming in semi-arid regions, directly linking revenue subsidies to India's severe groundwater depletion.
Agri-R&D and Climate Resilience
कृषि-जीडीपी के ~0.5% पर स्थिर कृषि R&D वित्त पोषण सूखा-प्रतिरोधी बीजों के विकास में गंभीर बाधा उत्पन्न करता है, जो नेशनल मिशन फॉर सस्टेनेबल एग्रीकल्चर के लक्ष्यों की प्राप्ति में बाधक है।
2026 के GS3 में अनाज-केंद्रित राजस्व सब्सिडी से संबद्ध क्षेत्रों (allied sectors) में पूंजीगत निवेश की ओर बढ़ते बजटीय फोकस पर प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
- 2021MainsGS3
What are the present challenges before crop diversification? How do emerging technologies provide an opportunity for crop diversification?
- 2017MainsGS3
How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers?
- 2013MainsGS3
What are the different types of agriculture subsidies given to farmers at the national and at state levels ? Critically analyse the agricultural subsidy regime with reference to the distortions created by it.
