लोकसभा द्वारा वित्त विधेयक पारित और राजकोषीय घाटा लक्ष्य
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केंद्रीय बजट और वित्त विधेयक के माध्यम से इसका पारित होना भारत के व्यापक आर्थिक प्रबंधन और संसदीय कार्यप्रणाली के मुख्य घटक हैं। UPSC अक्सर धन विधेयक और वित्त विधेयक के बीच अंतर के साथ-साथ राजकोषीय घाटा, राजस्व बनाम पूंजीगत व्यय और ऋण वित्तपोषण तंत्र जैसी अवधारणाओं का परीक्षण करता है।
सारांश
लोकसभा ने 32 सरकारी संशोधनों को शामिल करते हुए वित्त विधेयक 2026 को सफलतापूर्वक पारित कर दिया। यह विधायी उपलब्धि केंद्रीय बजट 2026-27 के कार्यान्वयन का मार्ग प्रशस्त करती है, जो अब राज्यसभा की मंजूरी के लिए लंबित है। बजट में महत्वपूर्ण आर्थिक लक्ष्यों की रूपरेखा दी गई है, जिसमें ₹53.47 लाख करोड़ का कुल व्यय और ₹12.2 लाख करोड़ का पूंजीगत व्यय शामिल है। इसके अतिरिक्त, सरकार का लक्ष्य GDP के 4.3% का राजकोषीय घाटा हासिल करना है, जिसमें सकल कर राजस्व ₹44.04 लाख करोड़ और सकल उधारी ₹17.2 लाख करोड़ अनुमानित है। यह राजकोषीय विवेक (fiscal prudence) का पालन करते हुए पूंजीगत निवेश को बनाए रखने पर सरकार के दोहरे फोकस को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- लोकसभा ने 32 सरकारी संशोधनों के साथ वित्त विधेयक 2026 पारित किया, जिससे बजटीय अनुमोदन प्रक्रिया आगे बढ़ी है।
- केंद्रीय बजट 2026-27 में ₹53.47 लाख करोड़ के कुल व्यय का अनुमान है, जो पिछले वित्त वर्ष की तुलना में 7.7% की वृद्धि दर्शाता है।
- दीर्घकालिक आर्थिक विकास को गति देने के लिए ₹12.2 लाख करोड़ के आवंटन के साथ पूँजीगत व्यय (Capital expenditure) को प्राथमिकता दी गई है।
- राजकोषीय घाटे का लक्ष्य GDP के 4.3% पर रखा गया है, जो चालू वित्त वर्ष के 4.4% से राजकोषीय सुदृढ़ीकरण की दिशा में एक मार्ग दर्शाता है।
- सकल कर राजस्व संग्रह ₹44.04 लाख करोड़ अनुमानित है, साथ ही सकल उधारी का लक्ष्य ₹17.2 लाख करोड़ रखा गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
वित्त विधेयक
सरकार के कराधान और वित्तीय परिवर्तनों को लागू करने के लिए एक वार्षिक विधायी प्रस्ताव। इसे केंद्रीय बजट के साथ पेश किया जाता है और पारित होना सुनिश्चित करने के लिए अक्सर अनुच्छेद 110 के तहत धन विधेयक के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
UPSC context
GS-2 Polity; विधायी प्रक्रियाओं, अनुच्छेद 110/117, और धन एवं वित्त विधेयकों के बीच संवैधानिक अंतर का परीक्षण करता है।
वार्षिक वित्तीय विवरण
अनुच्छेद 112 के तहत केंद्रीय बजट का औपचारिक नाम। यह एक वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की अनुमानित प्राप्तियों और व्यय को प्रस्तुत करता है, जो राजस्व और पूंजीगत खातों के बीच अंतर स्पष्ट करता है।
UPSC context
GS-3 अर्थव्यवस्था; बजट निर्माण के लिए संवैधानिक आवश्यकताओं, राजकोषीय नीति अभिविन्यास और लोक लेखा के विभाजन का परीक्षण करता है।
राजकोषीय घाटा
सरकार के कुल व्यय और उसकी कुल गैर-ऋण प्राप्तियों के बीच का अंतर। यह सरकार द्वारा अपने परिचालन और निवेश के वित्तपोषण के लिए आवश्यक उधार की कुल राशि को दर्शाता है।
UPSC context
GS-3 अर्थव्यवस्था; व्यापक आर्थिक स्थिरता, FRBM अधिनियम के तहत राजकोषीय सुदृढ़ीकरण लक्ष्य और सार्वजनिक ऋण के निहितार्थ।
पूंजीगत व्यय (Capex)
सरकार द्वारा बुनियादी ढांचे जैसी दीर्घकालिक भौतिक संपत्तियों को प्राप्त करने, बनाए रखने या उनमें सुधार करने, या ऋणों को चुकाने के लिए उपयोग की जाने वाली धनराशि। इसका उद्देश्य अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक उत्पादक क्षमता को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS-3 Economy; सरकारी खर्च की गुणवत्ता, विकास पर मल्टीप्लायर इफेक्ट और परिसंपत्ति-देयता प्रबंधन का परीक्षण करता है।
धन विधेयक
अनुच्छेद 110 के तहत परिभाषित एक विधेयक जो विशेष रूप से कराधान, ऋण लेने या संचित निधि से संबंधित होता है। इसके लिए अध्यक्ष (Speaker) के प्रमाणन की आवश्यकता होती है और यह राज्यसभा की तुलना में लोकसभा को सर्वोच्च अधिकार प्रदान करता है।
UPSC context
GS-2 राजव्यवस्था; अनुच्छेद 110, लोकसभा अध्यक्ष की शक्तियों और राज्यसभा की सीमित 14-दिवसीय अनुशंसा भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वित्त विधेयक का पारित होना सरकार को भारत की संचित निधि से धन निकालने के लिए अधिकृत करता है।
यह एक बुनियादी जाल है। वित्त विधेयक (Finance Bill) कराधान/राजस्व को वैध बनाता है (अनुच्छेद 265)। विनियोग विधेयक (Appropriation Bill) (अनुच्छेद 114) वह है जो धन की निकासी को अधिकृत करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
वित्त विधेयक (Finance Bill) और विनियोग विधेयक (Appropriation Bill) के बीच क्या अंतर है?
- वित्त विधेयक: सरकार के वित्तीय प्रस्तावों और कराधान (राजस्व पक्ष) को प्रभावी बनाता है। आमतौर पर अनुच्छेद 110 के तहत धन विधेयक के रूप में पेश किया जाता है।
- विनियोग विधेयक: अनुच्छेद 114 के तहत स्वीकृत बजट व्यय (व्यय पक्ष) को पूरा करने के लिए भारत की संचित निधि (Consolidated Fund of India) से धन की निकासी को कानूनी रूप से अधिकृत करता है।
पूंजीगत व्यय (Capital Expenditure), राजस्व व्यय (Revenue Expenditure) से किस प्रकार भिन्न है?
- पूंजीगत व्यय: वह व्यय जो भौतिक/वित्तीय परिसंपत्तियों (जैसे, इंफ्रास्ट्रक्चर) का निर्माण करता है या देनदारियों (ऋण पुनर्भुगतान) को कम करता है। यह दीर्घकालिक आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है।
- राजस्व व्यय: दैनिक परिचालन संबंधी खर्च जो न तो परिसंपत्तियों का निर्माण करते हैं और न ही देनदारियों को कम करते हैं (जैसे- वेतन, सब्सिडी, ब्याज भुगतान)।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय ग्लाइड पाथ और FRBM अधिनियम
4.3% घाटे का लक्ष्य महामारी के बाद के राजकोषीय ग्लाइड पथ (fiscal glide path) के 4.5% से नीचे स्थिर करने के लक्ष्य को दर्शाता है। UPSC अक्सर वर्तमान घाटे के रुझानों को सीधे FRBM अधिनियम के अधिदेशों और एस्केप क्लॉज (escape clauses) से जोड़ता है।
ऋण और क्राउडिंग आउट प्रभाव
घाटे को पाटने के लिए ₹17.2 लाख करोड़ की सकल उधारी (gross borrowings) की आवश्यकता है। भारी संप्रभु उधारी अक्सर 'crowding out effect' पर सवाल खड़े करती है, जहाँ सरकार बाज़ार की साख (market credit) को सोख लेती है, जिससे निजी निवेश प्रभावित होता है।
पूंजीगत व्यय मल्टीप्लायर (capital expenditure multipliers) को महामारी के बाद के राजकोषीय घाटे के ग्लाइड पाथ (4.5% से नीचे) से जोड़ने वाले प्रश्न 2026 में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
संबद्ध PYQ · 4
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Which of the following statements are correct in respect of a Money Bill in the Parliament? 1. Article 109 mentions special procedure in respect of Money Bills. 2. A Money Bill shall not be introduced in the Council of States. 3. The Rajya Sabha can either approve the Bill or suggest changes but cannot reject it. 4. Amendments to a Money Bill suggested by the Rajya Sabha have to be accepted by the Lok Sabha. Select the answer using the code given below :
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With reference to Finance Bill and Money Bill in the Indian Parliament, consider the following statements: 1. When the Lok Sabha transmits Finance Bill to the Rajya Sabha, it can amend or reject the Bill. 2. When the Lok Sabha transmits Money Bill to the Rajya Sabha, it cannot amend or reject the Bill, it can only make recommendations. 3. In the case of disagreement between the Lok Sabha and the Rajya Sabha, there is no joint sitting for Money Bill, but a joint sitting becomes necessary for Finance Bill. How many of the above statements are correct?
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Distinguish between Capital Budget and Revenue Budget. Explain the components of both these Budgets.
