द्विपक्षीय व्यापार समझौते और घरेलू किसान आजीविका
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह वैश्वीकरण और द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौतों के संबंध में घरेलू कृषि क्षेत्र की निरंतर चिंताओं को दर्शाता है। किसानों को डर है कि असमान बाजार पहुंच और सस्ते कृषि आयात स्थानीय आजीविका को बाधित कर सकते हैं, जो विकसित देशों के साथ भारत द्वारा FTAs पर बातचीत के दौरान एक बार-बार उभरने वाला विषय है।
सारांश
तमिलनाडु कावेरी किसान संघ और यूनाइटेड फार्मर्स एसोसिएशन से जुड़े किसानों ने प्रस्तावित भारत-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के विरोध में प्रदर्शन किया। तिरुवारुर जिले के थिरुथुराइपूंडी में विरोध प्रदर्शन करते हुए, उन्होंने मसौदा समझौते की प्रतियां जलाईं और केंद्र सरकार से इसे वापस लेने की मांग की। किसानों का तर्क है कि इस तरह के द्विपक्षीय व्यापार उदारीकरण से उनकी कृषि आजीविका पर गंभीर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
मुख्य बिंदु
- तमिलनाडु कावेरी किसान संघ के सदस्यों ने प्रस्तावित भारत-अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया।
- तमिलनाडु के तिरुवारूर जिले के तिरुथुरैपूंडी में प्रदर्शनकारियों ने समझौते की प्रतियाँ जलाईं।
- किसानों ने तर्क दिया कि व्यापार समझौता उनकी कृषि आजीविका के लिए हानिकारक होगा और केंद्र सरकार से इसे तत्काल वापस लेने की मांग की।
- ये प्रदर्शन यूनाइटेड फार्मर्स एसोसिएशन के तमिलनाडु समन्वयक पी.आर. पांडियन के आह्वान पर आयोजित किए गए।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता
भारत और U.S. के बीच टैरिफ कम करने और बाजार पहुंच बढ़ाने वाला 2026 का एक रूपरेखा समझौता, जो एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौते (BTA) के अग्रदूत के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर III (बाह्य क्षेत्र)। द्विपक्षीय संधियों और आर्थिक कूटनीति की समझ का परीक्षण करता है।
तमिलनाडु कावेरी किसान संघ
तमिलनाडु का एक प्रमुख क्षेत्रीय कृषि निकाय जो डेल्टा किसानों के हितों की वकालत करता है, मुख्य रूप से सिंचाई अधिकारों पर ध्यान केंद्रित करता है और उन व्यापार नीतियों का विरोध करता है जिन्हें आजीविका के लिए हानिकारक माना जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि/किसान आंदोलन)। क्षेत्रीय दबाव समूहों और कृषि नीति में उनकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संयुक्त किसान संघ (गैर-राजनीतिक)
तमिलनाडु में किसानों का एक गैर-राजनीतिक अम्ब्रेला संगठन, जिसका समन्वय पी.आर. पांडियन द्वारा किया जाता है, जो केंद्रीकृत कृषि और व्यापार सुधारों के खिलाफ ग्रामीण समुदायों को लामबंद करता है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि)। दक्षिण भारत में कृषि संबंधी विरोध आंदोलनों की विविधता को समझने के लिए प्रासंगिक।
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)
40 से अधिक भारतीय किसान संघों का एक साझा (अम्ब्रेला) गठबंधन जो व्यापार उदारीकरण, कृषि विनियंत्रण और घरेलू खाद्य संप्रभुता के कथित "समर्पण" के विरुद्ध राष्ट्रीय विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व करता है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन (GS) प्रश्नपत्र III (कृषि)। यह राष्ट्रीय स्तर के कृषि दबाव समूहों और सरकारी नीति पर उनके प्रभाव के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
पारस्परिक टैरिफ
एक व्यापार नीति जहाँ एक देश आयात शुल्क को उसी दर पर निर्धारित करता है जो एक व्यापारिक भागीदार अपने निर्यात पर लागू करता है; यह भारत-अमेरिका के बीच तनाव का एक प्रमुख बिंदु है।
UPSC context
GS पेपर III (बाहरी क्षेत्र/व्यापार)। वैश्विक व्यापार संरक्षणवाद की अवधारणाओं और विदेशी आर्थिक दबावों के प्रति भारत की प्रतिक्रिया का परीक्षण करता है।
गैर-टैरिफ बाधाएं (NTBs)
साधारण करों के अतिरिक्त व्यापारिक बाधाएँ, जिनमें स्वच्छता और पादप स्वच्छता (SPS) मानक, तकनीकी नियम और GM फसलों पर प्रतिबंध शामिल हैं, जो अक्सर भारत और अमेरिका के बीच कृषि निर्यात में बाधा उत्पन्न करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (भारतीय अर्थव्यवस्था/व्यापार)। अंतर्राष्ट्रीय व्यापार में बाजार पहुंच (market access) संबंधी मुद्दों और WTO अनुपालन की तकनीकी समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के द्विपक्षीय FTAs में WTO नियमों के तहत कृषि वस्तुओं पर टैरिफ का पूर्ण उन्मूलन कानूनी रूप से अनिवार्य है।
WTO नियमों के तहत, द्विपक्षीय FTAs देशों को कृषि जैसे संवेदनशील घरेलू क्षेत्रों को अनिवार्य टैरिफ उन्मूलन से सुरक्षा प्रदान करने के लिए "संवेदनशील सूचियाँ" (sensitive lists) बनाए रखने की अनुमति देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) में 'सेंसिटिव लिस्ट्स' (Sensitive Lists) की क्या भूमिका है?
- परिभाषा: FTA वार्ताओं के दौरान टैरिफ कटौती या उन्मूलन से छूट प्राप्त वस्तुओं की एक विशिष्ट सूची।
- संरक्षणात्मक कार्य: विकासशील देशों को सस्ते विदेशी आयात की अचानक होने वाली आवक से संवेदनशील क्षेत्रों (जैसे सीमांत कृषि या MSMEs) की रक्षा करने की अनुमति देता है।
- WTO अनुरूपता: GATT के अनुच्छेद XXIV के तहत तब तक अनुमति दी जाती है जब तक कि "व्यापार के पर्याप्त हिस्से" पर शुल्क समाप्त कर दिए जाएं, जो अपवादों के लिए कानूनी गुंजाइश प्रदान करता है।
SPS उपाय कृषि में व्यापार बाधाओं के रूप में कैसे कार्य करते हैं?
- SPS समझौता: मानव, पशु या वनस्पति जीवन को एडिटिव्स (additives), कीटों या बीमारियों से उत्पन्न होने वाले जोखिमों से बचाने के लिए अपनाए गए उपाय (जैसे, GM फसलों को अस्वीकार करना)।
- गैर-टैरिफ बाधाएं: सख्त घरेलू नियम (जैसे भारत की कठोर GM मंजूरी या डेयरी मानक) कृषि आयात को सीमित करने वाली गैर-टैरिफ बाधाओं (NTBs) के रूप में कार्य कर सकते हैं।
- द्विपक्षीय घर्षण: विकसित राष्ट्र अक्सर FTA में विकासशील देशों पर SPS मानकों में ढील देने के लिए दबाव डालते हैं, और इन्हें प्रच्छन्न संरक्षणवाद (disguised protectionism) करार देते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
FTAs बनाम घरेलू कृषि
यह 2019 में भारत के RCEP से हटने के फैसले की पुनरावृत्ति जैसा है। सब्सिडी वाले US डेयरी और पोल्ट्री उत्पादों द्वारा स्थानीय किसानों के हितों को प्रभावित करने की आशंकाएं, न्यूजीलैंड और चीन से होने वाले सस्ते कृषि आयात से जुड़ी पुरानी चिंताओं को प्रतिबिंबित करती हैं।
GM फसलें + व्यापार कूटनीति
अमेरिका लगातार जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) फसलों तक पहुँच के लिए दबाव डालता रहता है, जिससे भारत की पर्यावरणीय GEAC क्लीयरेंस प्रक्रिया द्विपक्षीय व्यापार वार्ताओं में वस्तुतः एक गैर-प्रशुल्क बाधा (non-tariff barrier) बन जाती है।
FTA की संवेदनशील सूचियों (sensitive lists), WTO के कृषि पर समझौते (AoA) और भारत के GM फसल आयात नियमों को आपस में जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
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