भारत-अमेरिका व्यापार समझौते पर पंजाब के किसानों का विरोध प्रदर्शन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह द्विपक्षीय व्यापार समझौतों के माध्यम से वैश्विक बाजारों के संपर्क में आने पर भारत के कृषि क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक संवेदनशीलताओं को रेखांकित करता है। यह विकासशील और विकसित राष्ट्रों की कृषि के बीच संरचनात्मक असमानताओं (जैसे, economies of scale और सब्सिडी ढांचे) पर जोर देता है, जो कृषि नीतियों, WTO वार्ताओं और Free Trade Agreements के विश्लेषण के लिए एक महत्वपूर्ण अवधारणा है।
सारांश
पंजाब के किसान समूहों ने भारत-अमेरिका के बीच प्रस्तावित व्यापार समझौते के खिलाफ विरोध प्रदर्शन शुरू कर दिया है, जिसमें भारत की कृषि अर्थव्यवस्था के लिए गंभीर जोखिमों का हवाला दिया गया है। किसान मजदूर मोर्चा जैसे संगठनों का तर्क है कि भारतीय किसान—जिनमें से 86% छोटे किसान हैं और उनके पास 5 एकड़ से कम जमीन है—भारी सब्सिडी वाले, बड़े पैमाने पर और अत्यधिक मशीनीकृत अमेरिकी कृषि का मुकाबला नहीं कर सकते हैं। गहरे कर्ज और अलाभकारी कीमतों की विशेषता वाले मौजूदा कृषि संकट के बीच, किसानों को डर है कि सस्ते अमेरिकी कृषि उत्पादों की आमद ग्रामीण आजीविका को तबाह कर देगी। विरोध प्रदर्शन के नेताओं ने हितधारकों से परामर्श किए बिना इस समझौते को आगे बढ़ाने के लिए केंद्र सरकार की भी आलोचना की और इसकी तुलना पूर्व में निरस्त किए गए कृषि कानूनों से की।
मुख्य बिंदु
- किसान मजदूर मोर्चा (KMM) सहित पंजाब के किसान समूह एक प्रस्तावित भारत-अमेरिका व्यापार समझौते का विरोध कर रहे हैं।
- प्रदर्शनकारियों का आरोप है कि कृषि बाजार को U.S. के लिए खोलने से भारतीय किसान, मजदूर और स्थानीय व्यवसाय बर्बाद हो जाएंगे।
- एक प्रमुख चिंता असमान प्रतिस्पर्धा है: अमेरिकी किसान विशाल, अत्यधिक यंत्रीकृत भूमि पर खेती करते हैं और उन्हें भारी सरकारी सब्सिडी मिलती है, जबकि 86% भारतीय किसान 5 एकड़ या उससे कम भूमि वाले छोटे किसान हैं।
- भारतीय किसान पहले से ही भारी कर्ज, फसलों की कम कीमतों और आत्महत्या की उच्च दर से संकटग्रस्त हैं, जो उन्हें सस्ते कृषि आयात के प्रति अत्यधिक सुभेद्य बनाता है।
- किसानों ने व्यापार समझौते के संबंध में परामर्श की कमी की आलोचना की और इसकी तुलना निरस्त किए गए कृषि कानूनों को एकतरफा रूप से लागू किए जाने से की।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका व्यापार समझौता
अमेरिकी कृषि और औद्योगिक वस्तुओं पर टैरिफ कम करने के उद्देश्य से एक प्रस्तावित द्विपक्षीय समझौता; किसानों को डर है कि यह भारतीय छोटे किसानों को भारी सब्सिडी वाले U.S. कृषि-व्यवसाय से होने वाली प्रतिस्पर्धा के प्रति असुरक्षित बना देगा।
UPSC context
GS पेपर II: द्विपक्षीय समझौते; GS पेपर III: घरेलू कृषि अर्थव्यवस्था पर व्यापार समझौतों का प्रभाव।
MSP के लिए कानूनी गारंटी
किसान समूहों द्वारा एक वैधानिक गारंटी की लंबे समय से चली आ रही मांग कि फसलों की कीमतें एक निर्धारित न्यूनतम स्तर से नीचे नहीं गिरेंगी, जो आमतौर पर स्वामीनाथन आयोग के C2+50% फॉर्मूले पर आधारित है।
UPSC context
GS पेपर III: प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी, बफर स्टॉक और खाद्य सुरक्षा से संबंधित मुद्दे।
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)
सैकड़ों किसान यूनियनों का एक व्यापक गठबंधन जिसने कृषि कानूनों के खिलाफ 2020-21 के विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व किया था; यह किसानों के अधिकारों और व्यापार संरक्षण के लिए निरंतर वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर II: दबाव समूह और औपचारिक/अनौपचारिक संघ और राजव्यवस्था में उनकी भूमिका।
एम्बर बॉक्स सब्सिडी
A category of trade-distorting domestic support under the WTO Agreement on Agriculture, including MSP and input subsidies, which are subject to a 10% "de minimis" limit for India.
UPSC context
GS पेपर III: WTO समझौते और भारतीय कृषि एवं खाद्य सुरक्षा पर उनका प्रभाव।
किसान मजदूर मोर्चा (KMM)
SKM का एक प्रमुख विखंडित/संबद्ध संगठन जो पंजाब और हरियाणा में वर्तमान आंदोलनों का नेतृत्व कर रहा है, जिसका मुख्य ध्यान MSP कानून पर है और यह उन अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौतों का विरोध करता है जिन्हें किसान-विरोधी माना जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: सरकारी नीतियों को प्रभावित करने में कृषि दबाव समूहों की भूमिका।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) कार्यक्रम WTO के नियमों के तहत 'ग्रीन बॉक्स सब्सिडी' के रूप में योग्य है क्योंकि यह खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
MSP एक बाजार मूल्य सहायता उपाय है। WTO नियमों के तहत, इसे व्यापार-विकृत करने वाला माना जाता है और यह 'Amber Box' के अंतर्गत आता है, जो सख्त 'de minimis' सीमाओं के अधीन है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO के Agreement on Agriculture के तहत कृषि सब्सिडी के तीन मुख्य 'बॉक्स' कौन से हैं?
- एम्बर बॉक्स: व्यापार को प्रभावित करने वाली सब्सिडी जो मूल्य/उत्पादन से जुड़ी हो (जैसे- MSP, उर्वरक)। विकसित देशों के लिए यह उत्पादन मूल्य के 5% और विकासशील देशों के लिए 10% पर सीमित है।
- ब्लू बॉक्स: एम्बर बॉक्स सब्सिडी जिसमें कुल उत्पादन को सीमित करने के उद्देश्य से शर्तें शामिल होती हैं। वर्तमान में, इन सब्सिडियों पर खर्च की कोई सीमा नहीं है।
- ग्रीन बॉक्स: व्यापार को विकृत न करने वाली सब्सिडी जो उत्पादन के स्तर से संबद्ध नहीं होती हैं, जैसे प्रत्यक्ष आय सहायता (उदाहरण के लिए, PM-KISAN), अनुसंधान एवं विकास (R&D), और पर्यावरणीय कार्यक्रम। ये असीमित (uncapped) होती हैं।
कृषि जनगणना (Agricultural Census) जोत के आकार (landholding size) के आधार पर भारतीय किसानों को किस प्रकार वर्गीकृत करती है?
- Marginal Farmers: 1 हेक्टेयर (लगभग 2.5 एकड़) से कम भूमि पर खेती करने वाले किसान।
- लघु किसान: 1 से 2 हेक्टेयर (लगभग 2.5 से 5 एकड़) भूमि वाले किसान। सीमांत किसानों के साथ मिलकर, वे कृषि आधार का 86% हिस्सा बनाते हैं।
- मध्यम और बड़े: 2-4 हेक्टेयर (अर्ध-मध्यम), 4-10 हेक्टेयर (मध्यम), और 10 हेक्टेयर से अधिक (बड़े) जोत वाले।
अंतर-विषय पैटर्न
भारत के 2019 के RCEP से हटने के साथ समानताएं
जिस तरह डेयरी किसानों ने न्यूजीलैंड से सस्ते आयात को रोकने के लिए RCEP के खिलाफ सफलतापूर्वक लॉबिंग की थी, उसी प्रकार अब पंजाब के किसानों को एक नए द्विपक्षीय FTA के तहत सब्सिडी प्राप्त अमेरिकी डेयरी, पोल्ट्री और सेब का डर सता रहा है।
कानूनी MSP की मांग बनाम WTO की सब्सिडी सीमाएं
Domestic pressure to legally guarantee MSP conflicts directly with India's international obligations under the WTO Agreement on Agriculture, where such price support faces a 10% de minimis cap.
WTO AoA सब्सिडी पर एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें, जिसमें भारत के Amber Box MSP और अमेरिका के Green Box प्रत्यक्ष आय सहायता (direct income support) के बीच तुलना की गई हो।
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