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फरक्का संधि की समाप्ति: गाद और जल बंटवारे पर बिहार का विरोध

स्रोत:the-sunday-guardian ↗

क्यों मायने रखता है

The expiry of the Farakka Treaty in 2026 is a critical geopolitical, ecological, and federal issue. It directly intersects BPSC and UPSC syllabi across geography (river systems, siltation, flooding), international relations (transboundary water agreements), and Indian federalism (sub-national pushback in foreign policy negotiations from states like Bihar and West Bengal).

सारांश

भारत और बांग्लादेश के बीच 1996 की फरक्का जल साझाकरण संधि दिसंबर 2026 में समाप्त होने वाली है। हालांकि, बिहार सरकार इसके मौजूदा स्वरूप में नवीनीकरण का कड़ा विरोध कर रही है। बिहार का तर्क है कि फरक्का बैराज (जो पश्चिम बंगाल के मुर्शिदाबाद जिले में 1975 से चालू है) के कारण अपस्ट्रीम (उपरवाह) में भारी गाद जमा हो रही है, जिससे गंगा नदी का तल बढ़ रहा है और बिहार में वार्षिक मानसूनी बाढ़ व गर्मियों में सूखे की स्थिति पैदा हो रही है। बिहार के राजनीतिक दल मांग कर रहे हैं कि राज्य की कृषि, सिंचाई और पारिस्थितिकीय आवश्यकताओं को किसी भी नए जल-साझाकरण ढांचे में एकीकृत किया जाए, जबकि पश्चिम बंगाल भी इन द्विपक्षीय चर्चाओं से खुद को बाहर रखे जाने का विरोध कर रहा है। इस बीच, एक संसदीय समिति ने आधुनिक जल विज्ञान और जलवायु परिवर्तन के आंकड़ों के साथ संधि के मूल मापदंडों को अद्यतन करने की सलाह दी है।

मुख्य बिंदु

  • भारत और बांग्लादेश के बीच 12 दिसंबर, 1996 को हस्ताक्षरित 30-वर्षीय फरक्का जल बंटवारा संधि, दिसंबर 2026 में समाप्त होने वाली है।
  • यह संधि एक संयुक्त द्विपक्षीय समिति की निगरानी में, एक संरचित क्यूसेक-आधारित साझाकरण फॉर्मूले के माध्यम से कम प्रवाह वाले मौसम (1 जनवरी से 31 मई) के दौरान गंगा नदी के जल के बंटवारे को विनियमित करती है।
  • पश्चिम बंगाल के मुर्शिदाबाद जिले में 1975 में चालू किए गए, फरक्का बैराज का निर्माण गाद के संचय को रोकने और कोलकाता बंदरगाह के नौवहन को बनाए रखने के लिए हुगली नदी में 40,000 क्यूसेक पानी मोड़ने के लिए किया गया था।
  • बिहार के राजनीतिक नेता (जदयू, भाजपा और राजद) इस संधि को इसके वर्तमान स्वरूप में नवीनीकृत करने का कड़ा विरोध कर रहे हैं, उनका तर्क है कि इस बैराज के कारण ऊपरी प्रवाह (upstream) में भारी मात्रा में गाद जमा होती है।
  • बिहार के अनुसार, जमा हुई गाद ने गंगा के नदी तल को ऊपर उठा दिया है, जिससे पटना, भागलपुर, बेगूसराय और छपरा जैसे शहरों में मानसून के दौरान भीषण बाढ़ आती है, और इसके बाद गर्मियों में पानी की भारी किल्लत हो जाती है।
  • पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने भी बांग्लादेश के साथ केंद्र सरकार की द्विपक्षीय नवीनीकरण वार्ताओं से अपने राज्य को बाहर रखे जाने का विरोध करते हुए आपत्ति जताई है।
  • The Parliamentary Standing Committee on External Affairs has recommended that the renewal or replacement pact incorporate updated hydrological assessments and climate change variables.

महत्वपूर्ण शब्द

1996 की फरक्का जल बंटवारा संधि

भारत और बांग्लादेश के बीच एक 30-वर्षीय द्विपक्षीय समझौता जो पश्चिम बंगाल में फरक्का बैराज पर शुष्क मौसम (जनवरी-मई) के दौरान गंगा नदी के जल बंटवारे को विनियमित करता है, जो दिसंबर 2026 में समाप्त हो रहा है।

UPSC context

GS Paper 2 (IR/Federalism). Critical for examining Bihar's water rights, siltation issues, and transboundary diplomacy.

Source
भारत और बांग्लादेश की संयुक्त समिति

भारत और बांग्लादेश के समान प्रतिनिधियों का एक संस्थागत निकाय, जिसे दैनिक जल प्रवाह का अवलोकन करने, डेटा का आदान-प्रदान करने और फरक्का साझाकरण फॉर्मूले के कार्यान्वयन की देखरेख करने के लिए स्थापित किया गया है।

UPSC context

जीएस पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। द्विपक्षीय संस्थागत तंत्र और जल कूटनीति ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
विदेश मामलों की संसदीय स्थायी समिति

A department-related standing committee of the Indian Parliament that examines policies, treaties, and activities of the Ministry of External Affairs, advising on transboundary diplomacy.

UPSC context

GS पेपर 2 (राजव्यवस्था)। विदेश नीति और अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर विधायी निरीक्षण का मूल्यांकन करता है।

जनता दल (यूनाइटेड)

A major regional political party in Bihar, led by Chief Minister Nitish Kumar, actively opposing the Farakka treaty's renewal due to upstream siltation and flood concerns.

UPSC context

GS पेपर 2 (बिहार राजव्यवस्था/संघवाद)। राष्ट्रीय विदेश नीति पर क्षेत्रीय राजनीतिक दबाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय जनता दल

लालू प्रसाद यादव के नेतृत्व वाला बिहार का मुख्य विपक्षी दल, बिहार पर फरक्का संधि के प्रभाव को लेकर सर्वदलीय सहमति और केंद्रीय हस्तक्षेप की मांग कर रहा है।

UPSC context

GS Paper 2 (Bihar Polity). Relevant for studying regional party dynamics and bipartisan environmental advocacy.

Source
Bharatiya Janata Party

भारत का एक राष्ट्रीय राजनीतिक दल और बिहार के सत्तारूढ़ गठबंधन में एक गठबंधन सहयोगी, जिसके राज्य के नेता स्थानीय बाढ़ के मुद्दों को लेकर वर्तमान संधि का विरोध करते हैं।

UPSC context

GS Paper 2 (Polity/Federalism). Illustrates how state units of national parties balance local grievances with central foreign policies.

Source

प्रारंभिक ट्रैप

फरक्का संधि वर्ष भर गंगा जल बंटवारे को विनियमित करती है, और इस बैराज का निर्माण बिहार को सिंचाई का पानी प्रदान करने के लिए किया गया था।

यह संधि विशेष रूप से कम बहाव की अवधि (1 जनवरी से 31 मई) पर लागू होती है, न कि पूरे वर्ष। साथ ही, फरक्का का निर्माण कोलकाता पोर्ट को फ्लश करने के लिए किया गया था, न कि बिहार की सिंचाई के लिए।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography of Bihar

बिहार में गंगा के प्रवाह मार्ग की भौगोलिक विशेषताएँ क्या हैं?

  • प्रवेश और निकास: चौसा (बक्सर जिला) में बिहार में प्रवेश करती है और मनिहारी (कटिहार जिला) के पास बाहर निकलती है, लगभग 445 किमी प्रवाहित होती है।
  • District Coverage: ठीक 12 जिलों से होकर बहती है, बिहार को उत्तरी और दक्षिणी मैदानों में विभाजित करती है।
  • विभाजन अपवर्जन: बिहार के 9 प्रभागों में से कोसी और मगध प्रशासनिक प्रभागों को पूरी तरह से बायपास करता है।
Indian Polity & Federalism

संविधान अंतर-राज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय जल विवादों को कैसे विनियमित करता है?

  • अनुच्छेद 262: संसद को अंतर-राज्यीय नदियों या नदी घाटियों के जल से संबंधित विवादों के न्यायनिर्णयन के लिए सशक्त बनाता है।
  • विधायी सूचियां: State List (Entry 17) governs water, but Union List (Entry 56) allows central regulation of inter-state rivers.
  • अनुच्छेद 253: संसद को अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू करने के लिए कानून बनाने की अनुमति देता है, जो पानी जैसे राज्य सूची के विषयों को दरकिनार करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • Paradiplomacy in transboundary water management

    Demonstrates how domestic states (Bihar, Bengal) demand a veto or consultation in international treaties, testing the boundaries of Article 253 and cooperative federalism.

  • नदी तल का गादभराव और बिहार में बाढ़ की आपदाएं

    फरक्का में अपस्ट्रीम गाद (siltation) के कारण नदी तल का ऊपर उठना (aggradation) होता है, जो सीधे तौर पर सीमा-पार इंजीनियरिंग परियोजनाओं को बिहार में गंभीर अंतर्देशीय बाढ़ संवेदनशीलता और जल निकासी अवरोध (drainage congestion) से जोड़ता है।

बिहार के भौतिक भूगोल (गंगा नदी वाले जिलों/प्रमंडलों) को एक बहु-कथन प्रश्न में संघीय संधि-निर्माण शक्तियों के साथ जोड़े जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 4

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  • 2020BPSC_PRELIMSGS1

    In which one of the following pairs of Administrative Divisions of Bihar, Ganga river does not flow?

  • 2019BPSC_PRELIMSGS1

    Among the following tributaries, which one is the part of Ganga river basin?

  • 2020BPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following rivers flowing in Bihar is a north flowing river?

  • 2025BPSC_PRELIMSGS1

    According to the Indus Waters Treaty, the three eastern rivers are allocated to India. Which of the following is not one of them?