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भारत के इलेक्ट्रिक वाहन अभियान में नीतिगत कमियां और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

EV ट्रांजिशन और घरेलू विनिर्माण भारत की औद्योगिक और जलवायु नीति के प्रमुख घटक हैं। SPMEPCI और FAME जैसी योजनाओं की कमियों को समझना, विशेष रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन (बैटरियां) के संबंध में, GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण) के लिए महत्वपूर्ण है।

सारांश

यह संपादकीय भारत के इलेक्ट्रिक वाहन (EV) निर्माण दृष्टिकोण की आलोचना करता है, विशेष रूप से 'Scheme to Promote Manufacturing of Electric Passenger Cars in India' (SPMEPCI) का विश्लेषण करता है। हालांकि इस योजना का उद्देश्य घरेलू मूल्य संवर्धन (domestic value addition) लक्ष्यों से जुड़ी रियायती आयात शुल्क की पेशकश करके विदेशी निवेश को आकर्षित करना है, लेकिन यह मुख्य रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (technology transfer) को अनिवार्य बनाने में विफल रहती है। लेखक इसकी तुलना चीन की उस सफल रणनीति से करता है जिसमें विदेशी वाहन निर्माताओं को महत्वपूर्ण तकनीक, विशेष रूप से बैटरी निर्माण, प्राप्त करने के लिए संयुक्त उद्यमों (joint ventures) में शामिल होने के लिए बाध्य किया गया था। लेख का तर्क है कि भारत की पिछली पहलें, जैसे कि FAME योजना, स्वदेशी बैटरी तकनीक विकसित करने का अवसर चूक गईं। लेख सरकार से आग्रह करता है कि वह एक आत्मनिर्भर EV इकोसिस्टम के लिए आवश्यक तकनीकी जानकारी (know-how) सुनिश्चित करने हेतु संयुक्त उद्यमों को अनिवार्य रूप से लागू करे।

मुख्य बिंदु

  • भारत में इलेक्ट्रिक पैसेंजर कारों के विनिर्माण को बढ़ावा देने की नई योजना (SPMEPCI) स्थानीय निवेश और घरेलू मूल्यवर्धन (DVA) लक्ष्यों से जुड़ी 15% की रियायती आयात शुल्क (import duty) की पेशकश करती है।
  • SPMEPCI की एक प्रमुख कमी प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को अनिवार्य करने में इसकी विफलता है, विशेष रूप से EV बैटरी निर्माण के लिए।
  • भारत की EV यात्रा, जो 2015 में FAME योजना के साथ शुरू हुई थी, सब्सिडी और कंपोनेंट लोकलाइजेशन पर केंद्रित रही, लेकिन इसमें मुख्य बैटरी तकनीक के विकास की उपेक्षा की गई।
  • चीन ने भारी सब्सिडी के साथ-साथ संयुक्त उद्यमों (joint ventures) को अनिवार्य बनाकर, जिसने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (technology transfer) को बाध्य किया, सफलतापूर्वक एक प्रभावशाली EV इकोसिस्टम का निर्माण किया।
  • भारत को EV क्षेत्र में संयुक्त उद्यमों (Joint Ventures) को अनिवार्य करने के लिए अपने घरेलू बाजार के आकार का लाभ उठाना चाहिए, जिससे महत्वपूर्ण बैटरी तकनीक का अधिग्रहण सुनिश्चित हो सके, जैसा कि उसने ICE वाहन निर्माण में अपनी ऐतिहासिक सफलता के दौरान किया था।

महत्वपूर्ण शब्द

भारत में इलेक्ट्रिक यात्री कारों के विनिर्माण को बढ़ावा देने की योजना (SPMEPCI)

भारी उद्योग मंत्रालय की वर्ष 2024 की एक नीति, जो कम से कम $500 मिलियन का निवेश करने और स्थानीय विनिर्माण लक्ष्यों को पूरा करने वाले निर्माताओं को EVs के लिए 15% रियायती आयात शुल्क प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर 3 (औद्योगिक नीति); ऑटोमोटिव क्षेत्र में निवेश-आधारित प्रोत्साहन और 'मेक इन इंडिया' की समझ का परीक्षण करता है।

Source
(हाइब्रिड और) इलेक्ट्रिक वाहनों का तेजी से अंगीकरण और विनिर्माण (FAME)

भारत की प्रमुख सब्सिडी योजना जिसे 2015 में नेशनल इलेक्ट्रिक मोबिलिटी मिशन प्लान के तहत इलेक्ट्रिक/हाइब्रिड वाहनों की खरीद को प्रोत्साहित करने और चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर विकसित करने के लिए शुरू किया गया था।

UPSC context

GS Paper 3 (पर्यावरण/अवसंरचना); जलवायु लक्ष्यों और सतत शहरी परिवहन के लिए मांग-पक्षीय हस्तक्षेपों का मूल्यांकन करता है।

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उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (PLI)

स्थानीय रूप से निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री (incremental sales) के आधार पर निर्माताओं को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करने वाली एक योजना, जिसमें 'Automobile and Auto Components' और 'Advanced Chemistry Cells' सहित 14 क्षेत्र शामिल हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); आत्मनिर्भर भारत, विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन (supply chain resilience) पर चर्चाओं के केंद्र में।

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घरेलू मूल्य संवर्धन (DVA)

घरेलू विनिर्माण के दौरान किसी उत्पाद के मूल्य संवर्धन का हिस्सा; भारत की हालिया औद्योगिक नीतियों के तहत कंपनियों के लिए प्रोत्साहन प्राप्त करने हेतु यह एक अनिवार्य मानक है।

UPSC context

GS पेपर 3 (औद्योगिक विकास); वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं (Global Value Chains) में स्थानीयकरण और स्वदेशीकरण की रणनीतियों की प्रभावशीलता को मापता है।

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प्रौद्योगिकी हस्तांतरण

विदेशी कंपनियों से तकनीकी जानकारी और बौद्धिक संपदा प्राप्त करने की प्रक्रिया, जिसे अक्सर स्वदेशी विनिर्माण और R&D क्षमताओं को विकसित करने के लिए संयुक्त उद्यमों के माध्यम से सुगम बनाया जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी); भारत के एक असेंबली हब से हाई-टेक निर्माता के रूप में परिवर्तन के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

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एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल (ACC)

अगली पीढ़ी की ऊर्जा भंडारण प्रौद्योगिकियां (जैसे, लिथियम-आयन), जिन्हें आयातित बैटरी सेल पर भारत की निर्भरता कम करने के लिए एक विशिष्ट ₹18,100 करोड़ की PLI योजना के तहत लक्षित किया गया है।

UPSC context

GS पेपर 3 (ऊर्जा सुरक्षा); महत्वपूर्ण खनिजों और इलेक्ट्रिक मोबिलिटी ट्रांजिशन के तकनीकी आधार से संबंधित है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

SPMEPCI के तहत, विदेशी वाहन निर्माताओं को 15% के रियायती आयात शुल्क का लाभ उठाने के लिए भारतीय भागीदारों को कोर बैटरी टेक्नोलॉजी स्थानांतरित करनी होगी।

SPMEPCI न्यूनतम निवेश (₹4,150 करोड़) और पांच वर्षों के भीतर 50% घरेलू मूल्यवर्धन (DVA) को अनिवार्य बनाता है, लेकिन इसमें स्पष्ट रूप से अनिवार्य प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (technology transfer) का अभाव है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: Industrial Policy

EV क्षेत्र में FAME योजना, PLI/SPMEPCI से किस प्रकार भिन्न है?

  • FAME योजना: मुख्य रूप से इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) की शुरुआती खरीद लागत को कम करने के लिए मांग-पक्ष सब्सिडी (demand-side subsidies) पर केंद्रित है और चार्जिंग बुनियादी ढांचे (charging infrastructure) के विस्तार का समर्थन करता है।
  • PLI और SPMEPCI: घरेलू विनिर्माण को लक्षित करने वाले आपूर्ति-पक्ष के हस्तक्षेप, जो घरेलू मूल्यवर्धन (DVA) और नए पूंजी निवेश से जुड़े प्रोत्साहन/शुल्क कटौती की पेशकश करते हैं।
Economy: Trade & Manufacturing

भारत की औद्योगिक योजनाओं में घरेलू मूल्य संवर्धन (DVA) क्या है?

  • परिभाषा: किसी उत्पाद के अंतिम मूल्य का वह प्रतिशत जो स्थानीय सोर्सिंग, श्रम और विनिर्माण प्रक्रियाओं के माध्यम से घरेलू अर्थव्यवस्था के भीतर जोड़ा जाता है।
  • नीति का उद्देश्य: यह आयातित नॉक-डाउन किटों की महज 'स्क्रूड्राइवर असेंबली' को रोकता है और निर्माताओं को समय के साथ एक गहन एवं स्थानीयकृत आपूर्ति श्रृंखला विकसित करने के लिए बाध्य करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • DVA लक्ष्य + PLI स्कीम की संरचना

    SPMEPCI की प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के बजाय DVA पर निर्भरता भारत की व्यापक PLI रणनीति को दर्शाती है, जो अक्सर मौलिक बौद्धिक संपदा को सुरक्षित किए बिना स्थानीय असेंबली को प्रोत्साहित करती है।

  • बैटरी टेक्नोलॉजी + महत्वपूर्ण खनिज कूटनीति

    स्वदेशी बैटरी सेल तकनीक की कमी अर्जेंटीना और ऑस्ट्रेलिया में अपस्ट्रीम लिथियम और कोबाल्ट संपत्तियों को सुरक्षित करने हेतु भारत के खान मंत्रालय (KABIL) के सामरिक महत्व को बढ़ाती है।

2026 की prelims में SPMEPCI के आपूर्ति-पक्ष (supply-side) DVA लक्ष्यों और FAME की मांग-पक्ष सब्सिडी (demand subsidies) के बीच तुलना करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें tech-transfer gap (तकनीकी हस्तांतरण अंतराल) को रेखांकित किया गया हो।

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  • 2023MainsGS3

    The adoption of electric vehicles is rapidly growing worldwide. How do electric vehicles contribute to reducing carbon emissions and what are the key benefits they offer compared to traditional combustion engine vehicles?

  • 2025MainsGS3

    Discuss the rationale of the Production Linked Incentive (PLI) scheme. What are its achievements? In what way can the functioning and outcomes of the scheme be improved?