भारत में गेहूं स्टॉक प्रबंधन और खाद्य सुरक्षा बफर मानक
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
GS3 के लिए एक समसामयिक केस स्टडी प्रदान करता है कि कैसे सरकारी हस्तक्षेप (स्टॉकपिलिंग, ओपन मार्केट सेल्स, MSP घोषणाएं) सीधे कृषि कीमतों और खाद्य सुरक्षा को प्रभावित करते हैं। यह धान जैसी अत्यधिक पानी की खपत वाली फसलों से हटकर फसल विविधीकरण (crop diversification) की पारिस्थितिक और आर्थिक अनिवार्यता को भी रेखांकित करता है।
सारांश
यह संपादकीय भारत की वर्तमान गेहूं आपूर्ति की संतोषजनक स्थिति का विश्लेषण करता है, जिसका श्रेय सरकार के विवेकपूर्ण स्टॉक प्रबंधन और अनुकूल मौसम तथा बढ़े हुए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के कारण हुई रिकॉर्ड पैदावार को दिया गया है। 2023 के कम सार्वजनिक स्टॉक के विपरीत, वर्तमान भंडार और अपेक्षित खरीद खाद्य सुरक्षा और खुले बाजार में स्थिर कीमतों को सुनिश्चित करते हैं। हालांकि, यह लेख गेहूं की इस संतुलित स्थिति की तुलना चावल के संरचनात्मक अधिशेष (oversupply) से करता है, जिसका सार्वजनिक स्टॉक बफर मानदंडों से कहीं अधिक है। लेख इस 'स्वर्णिम अवसर' (Goldilocks moment) का उपयोग कृषि नीति के फोकस को जल-गहन चावल की खेती से हटाकर मक्का, दालों और तिलहन जैसे टिकाऊ और कम पानी की खपत वाले विकल्पों की ओर ले जाने की वकालत करता है, जिससे आवश्यक फसल विविधीकरण को बढ़ावा मिल सके।
मुख्य बिंदु
- गेहूं के स्टॉक को आक्रामक रूप से निकालने के बजाय उसे संरक्षित करने की सरकार की रणनीति ने बाजार की कीमतों को सफलतापूर्वक स्थिर किया है और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की है।
- बढ़ते रकबे (उच्च MSP और राज्य बोनस द्वारा प्रेरित) और अनुकूल मौसम की स्थिति के कारण गेहूं की बंपर पैदावार होने की उम्मीद है, जो 2023 के घटते स्टॉक के विपरीत है।
- इस विपणन सत्र में गेहूं की खरीद 30 मिलियन टन से अधिक होने का अनुमान है, जो चार वर्षों में सबसे अधिक है, जिससे सार्वजनिक स्टॉक एक आरामदायक स्तर पर पहुंच जाएगा।
- गेहूँ के विपरीत, चावल का सार्वजनिक भंडार आवश्यक बफर मानदंडों से 4.5 गुना से अधिक है, जो एक संरचनात्मक और गैर-टिकाऊ अधिशेष को दर्शाता है।
- संपादकीय फसल विविधीकरण की पुरजोर वकालत करता है, और संसाधनों के संरक्षण के लिए जल-गहन धान की खेती से हटकर मक्का, दालों और तिलहन की ओर रुख करने का आग्रह करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
फसलों के लिए सरकार द्वारा निर्धारित एक न्यूनतम मूल्य, जो बाजार के उतार-चढ़ाव की परवाह किए बिना किसानों को एक गारंटीकृत न्यूनतम प्रतिफल सुनिश्चित करता है ताकि संकटपूर्ण बिक्री (distress sales) को रोका जा सके।
UPSC context
GS Paper III (कृषि/खाद्य सुरक्षा); मूल्य समर्थन तंत्र और फसल पैटर्न पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय खाद्य निगम (FCI)
उपभोक्ता मामले मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय जो राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा बनाए रखने के लिए खाद्यान्नों की खरीद, भंडारण और वितरण के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II और III; खाद्य प्रबंधन में संस्थागत ढांचे और PDS दक्षता को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
बफर स्टॉक
खाद्यान्न (गेहूं और चावल) की वह न्यूनतम मात्रा जिसे PDS की आवश्यकताओं को पूरा करने और आपातकालीन स्थितियों से निपटने के लिए केंद्रीय पूल में बनाए रखना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर III (खाद्य सुरक्षा); स्टॉक प्रबंधन, भंडारण संबंधी चुनौतियों और मूल्य स्थिरीकरण पर केंद्रित है।
फसल विविधीकरण
मृदा स्वास्थ्य में सुधार और जल संरक्षण के लिए धान-गेहूं की एकफसली खेती (monoculture) से दलहन और तिलहन जैसी विविध फसलों की ओर बदलाव।
UPSC context
GS Paper III (प्रमुख फसलें/पर्यावरण); सतत कृषि और जलवायु लचीलेपन (climate resilience) के लिए रणनीतियों का परीक्षण करता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS)
देश भर में उचित मूल्य की दुकानों (FPS) के नेटवर्क के माध्यम से संवेदनशील आबादी को रियायती खाद्यान्न उपलब्ध कराने का एक माध्यम।
UPSC context
GS पेपर III (सार्वजनिक वितरण प्रणाली); उद्देश्यों, कार्यप्रणाली और प्रौद्योगिकी एकीकरण जैसे सुधारों को कवर करता है।
ओपन मार्केट सेल स्कीम (OMSS)
एक ऐसी योजना जिसके तहत FCI खुदरा कीमतों को नियंत्रित करने के लिए खुले बाजार में थोक उपभोक्ताओं और व्यापारियों को अधिशेष खाद्यान्न बेचता है।
UPSC context
GS पेपर III (खाद्य प्रबंधन); खाद्य मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए बाजार हस्तक्षेपों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
ओपन-एंडेड खरीद यह सुनिश्चित करती है कि सरकार सभी 23 MSP-निर्धारित फसलों की खरीद करेगी।
जबकि केंद्र 23 फसलों के लिए MSP की घोषणा करता है, प्रमुख उत्पादक राज्यों में ओपन-एंडेड खरीद (जो कुछ भी पेश किया जाता है उसे खरीदना) प्रभावी रूप से गेहूं और धान तक ही सीमित है।
संबंधित अवधारणाएँ
FCI खाद्य सुरक्षा के लिए खरीद और बफर स्टॉक का प्रबंधन कैसे करता है?
- मुक्त-अंत अधिप्राप्ति: FCI और राज्य एजेंसियां किसानों से MSP पर पेश किए गए सभी धान और गेहूं को बिना किसी मात्रात्मक सीमा के खरीदती हैं।
- बफर मानदंड: PDS और परिचालन संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रत्येक तिमाही (Jan, Apr, Jul, Oct) की शुरुआत में आवश्यक न्यूनतम स्टॉक।
- केंद्रीय पूल: इस पूल में परिचालन स्टॉक (नियमित PDS वितरण के लिए) और रणनीतिक भंडार (खराब फसल से बचाव के लिए) शामिल हैं।
भारतीय कृषि के संदर्भ में 'वर्चुअल वॉटर' क्या है?
- परिभाषा: खाद्य पदार्थों या वस्तुओं के उत्पादन, व्यापार या भंडारण के दौरान उनमें समाहित जल का अदृश्य प्रवाह।
- चावल और चीनी: भारत द्वारा चावल और गन्ने जैसी अत्यधिक जल-गहन फसलों का बड़े पैमाने पर निर्यात और सार्वजनिक भंडारण वास्तव में महत्वपूर्ण भूजल को अवरुद्ध करने या उसे निर्यात करने के समान है।
- विविधीकरण की आवश्यकता: चावल से हटकर मक्का, दलहन और तिलहन की खेती की ओर रुख करने से जल-तनाव वाले राज्यों में इस वर्चुअल वाटर ड्रेन में काफी कमी आती है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSP में विकृतियां और PM-AASHA योजना
गेहूं और चावल के लिए भारी MSP खरीद फसल पैटर्न को गंभीर रूप से विकृत करती है। PM-AASHA का लक्ष्य आवश्यक पारिस्थितिक विविधीकरण को प्रोत्साहित करने के लिए दलहन और तिलहन हेतु लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करना है।
वर्चुअल वाटर ड्रेन और भूजल स्तर में गिरावट
चावल का संरचनात्मक अधिशेष एक विशाल 'virtual water' ड्रेन के रूप में कार्य करता है, जो GS3 की कृषि खरीद नीतियों को सीधे उत्तर-पश्चिमी भारत में GS1 के भूजल संकट से जोड़ता है।
MSP खरीद की विसंगतियों, चावल के माध्यम से virtual water export और फसल विविधीकरण (crop diversification) की आवश्यकता को जोड़ने वाले एक multi-statement प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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Elucidate the importance of buffer stocks for stabilizing agricultural prices in India. What are the challenges associated with the storage of buffer stock? Discuss.
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What are the present challenges before crop diversification? How do emerging technologies provide an opportunity for crop diversification?
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What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
- 2020PrelimsGS1
Which of the following factors/policies were affecting the price of rice in India in the recent past? 1. Minimum Support Price 2. Government's trading 3. Government's stockpiling 4. Consumer subsidies Select the correct answer using the code given below:
