केंद्रीय बजट की प्राथमिकताओं की भारतीय अर्थव्यवस्था की वास्तविकताओं पर समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
केंद्रीय बजट में संरचनात्मक ट्रेड-ऑफ (structural trade-offs) को समझना GS3 के लिए महत्वपूर्ण है। अभ्यर्थियों को व्यापक आर्थिक स्थिरता, रोजगार सृजन और निजी उपभोग पर पूंजीगत बनाम राजस्व व्यय के प्रभावों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करने में सक्षम होना चाहिए, विशेष रूप से रोजगारहीन विकास (jobless growth) के संदर्भ में।
सारांश
यह विश्लेषणात्मक लेख इस बात का परीक्षण करता है कि क्या सरकार की केंद्रीय बजट (Union Budget) प्राथमिकताएं—जो मुख्य रूप से पूंजीगत व्यय (capital expenditure) और राजकोषीय सुदृढ़ीकरण (fiscal consolidation) पर केंद्रित हैं—भारतीय अर्थव्यवस्था की संरचनात्मक वास्तविकताओं के साथ मेल खाती हैं। जहां एक ओर बुनियादी ढांचे पर खर्च को दीर्घकालिक विकास को गति देने और निजी निवेश को आकर्षित करने के लिए तैयार किया गया है, वहीं दूसरी ओर ऐसी गंभीर चिंताएं भी हैं कि यह रणनीति 'रोजगारहीन विकास' (jobless growth), सुस्त निजी उपभोग और आम नागरिकों पर मुद्रास्फीति के प्रभाव जैसी तात्कालिक चुनौतियों की अनदेखी करती है। यह लेख राजकोषीय विवेक (fiscal prudence) के माध्यम से व्यापक आर्थिक स्थिरता (macroeconomic stability) बनाए रखने और लक्षित राजस्व व्यय (revenue expenditure) के माध्यम से रोजगार एवं मानव पूंजी को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता के बीच नीतिगत समझौतों (policy trade-offs) की पड़ताल करता है।
मुख्य बिंदु
- पूंजीगत व्यय (capex) पर सरकार के निरंतर फोकस का उद्देश्य बुनियादी ढांचे का निर्माण करना और दीर्घकालिक विकास के लिए निजी निवेश को प्रोत्साहित (crowd in) करना है।
- राजकोषीय सुदृढ़ीकरण, मैक्रोइकोनॉमिक स्थिरता बनाए रखने और राजकोषीय घाटे के लक्ष्यों का पालन करने के लिए एक सख्त प्राथमिकता बनी हुई है।
- मजबूत हेडलाइन जीडीपी विकास के बावजूद, अर्थव्यवस्था रोजगारविहीन विकास और अपर्याप्त उच्च-गुणवत्ता वाले रोजगार जैसी संरचनात्मक चुनौतियों से जूझ रही है।
- निजी उपभोग की कमजोर मांग निम्न और मध्यम आय वाले वर्गों के बीच निरंतर आर्थिक संकट का संकेत देती है, जिसे मुद्रास्फीति ने और अधिक गंभीर बना दिया है।
- इस बात पर एक महत्वपूर्ण बहस चल रही है कि क्या बजट को तत्काल कल्याण, स्वास्थ्य, शिक्षा और रोजगार सृजन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अपने आवंटन को पूंजीगत व्यय (capex) से राजस्व व्यय (revenue expenditure) की ओर पुनर्संतुलित करने की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
केंद्रीय बजट
अनुच्छेद 112 के तहत एक 'वार्षिक वित्तीय विवरण', जो एक वित्त वर्ष (अप्रैल-मार्च) के लिए सरकार की प्राप्तियों और व्यय का अनुमान प्रस्तुत करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: सरकारी बजटिंग। राजकोषीय नीति, संसाधनों के आवंटन और व्यापक आर्थिक स्थिरता को समझने के लिए आवश्यक।
पूंजीगत व्यय (CapEx)
बुनियादी ढांचे और मशीनरी जैसी परिसंपत्तियों पर किया जाने वाला व्यय, जो दीर्घकालिक लाभ प्रदान करता है या देनदारियों को कम करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: निवेश मॉडल और विकास। अर्थव्यवस्था पर इसके 'मल्टीप्लायर इफेक्ट' के लिए परखा गया।
रोजगार विहीन संवृद्धि
ऐसी स्थिति जिसमें अर्थव्यवस्था में GDP के संदर्भ में वृद्धि तो होती है, लेकिन रोजगार के अवसरों में उसी अनुपात में वृद्धि नहीं होती है।
UPSC context
GS पेपर 3: रोजगार और समावेशी विकास। संरचनात्मक 'मिसिंग मिडिल' और जनसांख्यिकीय लाभांश की चुनौतियों पर केंद्रित है।
राजकोषीय सुदृढ़ीकरण
राजकोषीय घाटे को कम करने और टिकाऊ सरकारी वित्त सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन की प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर 3: सरकारी बजटिंग। FRBM अधिनियम और व्यापक आर्थिक विश्वसनीयता एवं स्थिरता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण।
राजस्व व्यय
दैनिक कामकाज के लिए सरकारी खर्च, जैसे वेतन, सब्सिडी और ब्याज भुगतान, जिससे स्थायी परिसंपत्तियों का निर्माण नहीं होता है।
UPSC context
GS पेपर 3: बजटिंग। जन-कल्याणकारी व्यय और दीर्घकालिक परिसंपत्ति निर्माण के बीच के ट्रेड-ऑफ को रेखांकित करता है।
निजी उपभोग
परिवारों द्वारा खरीदी गई वस्तुओं और सेवाओं का कुल मूल्य; यह आमतौर पर भारत के GDP का लगभग 60% होता है।
UPSC context
GS पेपर 3: संसाधनों का नियोजन और संग्रहण। आर्थिक मांग के प्राथमिक इंजन के रूप में परीक्षण किया गया।
प्रारंभिक ट्रैप
सरकार का उच्च पूंजीगत व्यय अनिवार्य रूप से अर्थव्यवस्था में निजी निवेश को क्राउड आउट (crowd out) कर देता है।
UPSC 'crowding in' बनाम 'crowding out' का परीक्षण करता है। जहाँ उच्च घाटे की उधारी क्रेडिट को 'crowd out' कर सकती है, वहीं सरकार का पक्ष यह है कि लक्षित इंफ्रा-कैपेक्स (infra-capex) सक्रिय रूप से निजी निवेश को 'crowd in' करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पूँजीगत व्यय और राजस्व व्यय के बीच क्या अंतर है?
- परिसंपत्ति निर्माण: Capex भौतिक/वित्तीय परिसंपत्तियों का निर्माण करता है या सरकारी देनदारियों को कम करता है, जबकि राजस्व व्यय (revenue expenditure) ऐसा कुछ भी नहीं करता है (जैसे- वेतन, सब्सिडी)।
- आर्थिक गुणक: पूंजीगत व्यय (Capex) का समष्टि आर्थिक गुणक प्रभाव (macroeconomic multiplier effect) अधिक होता है (जो दीर्घकालिक GDP को गति प्रदान करता है), जबकि राजस्व व्यय आमतौर पर तत्काल उपभोग को बढ़ावा देता है।
भारत में 'रोज़गार विहीन विकास' के संरचनात्मक कारक क्या हैं?
- क्षेत्रीय झुकाव: GDP वृद्धि मुख्य रूप से पूंजी-गहन और कौशल-गहन सेवाओं (जैसे IT) द्वारा संचालित है, जो व्यापक श्रम-गहन विनिर्माण को दरकिनार कर देती है।
- कौशल बेमेल: अतिरिक्त कृषि कार्यबल के एक बड़े हिस्से में तेज़ी से बढ़ते औपचारिक क्षेत्रों के लिए आवश्यक विशिष्ट कौशल की कमी है।
अंतर-विषय पैटर्न
Capex बनाम जनसांख्यिकीय लाभांश
बुनियादी ढांचे के पूंजीगत व्यय (infrastructure capex) और स्वास्थ्य/शिक्षा पर राजस्व व्यय के बीच का व्यापक ट्रेड-ऑफ (macro trade-off) भारत के समाप्त होते जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का लाभ उठाने की क्षमता को सीधे तौर पर प्रभावित करता है (GS1/GS2)।
K-आकार की रिकवरी और PFCE
कमजोर निजी अंतिम उपभोग व्यय (PFCE), K-आकार की रिकवरी (K-shaped recovery) का एक प्रत्यक्ष मैक्रोइकोनॉमिक लक्षण है, जो बजट आवंटन को बढ़ती संपत्ति असमानता से जोड़ता है।
GS3 Mains में Capex बनाम Consumption के ट्रेड-ऑफ (trade-off) पर एक प्रश्न, या निजी पूँजी (private capital) के 'crowding in' की बारीकियों का परीक्षण करने वाले Prelims MCQs की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2021MainsGS3
Distinguish between Capital Budget and Revenue Budget. Explain the components of both these Budgets.
- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2015MainsGS3
The nature of economic growth in India in recent times is often described as jobless growth. Do you agree with this view ? Give arguments in favour of your answer.
- 2022PrelimsGS1
With reference to the expenditure made by an organisation or a company, which of the following statements is/are correct? 1. Acquiring new technology is capital expenditure. 2. Debt financing is considered capital expenditure, while equity financing is considered revenue expenditure. Select the correct answer using the code given below:
