अनुसूचित जाति उप वर्गीकरण और संवैधानिक धर्म बार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
जाति और धर्म का अंतर्संबंध एक महत्वपूर्ण संवैधानिक मुद्दा है। SC दर्जे पर धार्मिक प्रतिबंध और उप-वर्गीकरण पर बहस सीधे तौर पर आरक्षण संबंधी नीतियों, अल्पसंख्यक अधिकारों और अनुच्छेद 15, 16(4) एवं 341 की व्याख्या को प्रभावित करती है। यह प्रीलिम्स (राजव्यवस्था के प्रावधान) और मेंस (शासन/सामाजिक न्याय) दोनों के लिए उच्च-प्राथमिकता (high-yield) वाले क्षेत्र हैं।
सारांश
यह लेख अनुसूचित जाति (SC) के वर्गीकरण में 'धार्मिक प्रतिबंध' के संवैधानिक और कानूनी आयामों का परीक्षण करता है, जिसे उप-वर्गीकरण पर सुप्रीम कोर्ट के हालिया न्यायिक निर्णयों के संदर्भ में देखा गया है। संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950 के तहत, SC का दर्जा केवल हिंदू, सिख या बौद्ध धर्म मानने वाले व्यक्तियों तक सीमित है, जो स्पष्ट रूप से दलित ईसाइयों और दलित मुसलमानों को आरक्षण लाभ और वैधानिक संरक्षण से वंचित करता है। चूँकि सुप्रीम कोर्ट ने राज्यों को सबसे पिछड़े समूहों के लिए आरक्षण को बेहतर ढंग से लक्षित करने हेतु SC को उप-वर्गीकृत करने की अनुमति दी है, इसलिए धार्मिक धर्मांतरितों को शामिल करने के लिए SC की परिभाषा के विस्तार पर बहस तेज हो गई है। के.जी. बालकृष्णन आयोग वर्तमान में दलित धर्मांतरितों के सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन की जांच कर रहा है। यह मुद्दा भारत के सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) ढांचे के मूल से जुड़ा है, जो अस्पृश्यता के ऐतिहासिक अन्यायों और अनुच्छेद 15 के तहत धर्म के आधार पर भेदभाव के संवैधानिक निषेध के बीच संतुलन स्थापित करता है।
मुख्य बिंदु
- संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950, ने ऐतिहासिक रूप से SC दर्जे को केवल हिंदुओं तक सीमित रखा था, जिसे बाद में सिखों (1956) और बौद्धों (1990) को शामिल करने के लिए संशोधित किया गया, जिससे एक 'धर्म का अवरोध' (religion bar) पैदा हो गया जो दलित ईसाइयों और दलित मुस्लिमों को बाहर रखता है।
- यह बहिष्करण इस धारणा पर आधारित है कि अस्पृश्यता हिंदू जाति व्यवस्था की एक विशेषता है, हालांकि इसे शामिल करने के समर्थकों का तर्क है कि जाति-आधारित सामाजिक कलंक और पिछड़ापन धर्मांतरण के बाद भी बना रहता है।
- सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में राज्य सरकारों द्वारा अनुसूचित जातियों (SC) के उप-वर्गीकरण की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सकारात्मक कार्रवाई का लाभ SC श्रेणी के भीतर सबसे अधिक हाशिए पर रहने वाले समुदायों तक पहुँचे (पंजाब राज्य बनाम दविंदर सिंह)।
- उप-वर्गीकरण न्यायशास्त्र और धार्मिक प्रतिबंधों का अंतर्संबंध अनुच्छेद 15 और अनुच्छेद 16 से जुड़े महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है, जो वर्तमान में जारी के.जी. बालकृष्णन आयोग पर प्रकाश डालता है। यह आयोग ईसाई और इस्लाम धर्म अपनाने वाले दलितों को SC का दर्जा देने की संभावना का अध्ययन कर रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान (अनुसूचित जाति) आदेश, 1950
अनुच्छेद 341(1) के तहत जारी एक राष्ट्रपति का आदेश (Presidential Order) जो सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लिए विशिष्ट जातियों की पहचान करता है। वर्तमान में यह SC दर्जे को केवल हिंदू धर्म, सिख धर्म (1956 में जोड़ा गया), या बौद्ध धर्म (1990 में जोड़ा गया) को मानने वाले व्यक्तियों तक ही सीमित रखता है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय। 'धर्म संबंधी बाधा' और आरक्षण की पात्रता के कानूनी आधार को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 341
राष्ट्रपति को राज्यपालों से परामर्श के बाद प्रत्येक राज्य/केंद्र शासित प्रदेश के लिए अनुसूचित जातियों की सूची अधिसूचित करने का अधिकार देता है। खंड (2) संसद को इस सूची में समूहों को शामिल करने या बाहर करने की विशिष्ट शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक प्रावधान। यह कमजोर वर्गों को परिभाषित करने में कार्यपालिका बनाम विधायिका की भूमिकाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
के.जी. बालकृष्णन आयोग
2022 में नियुक्त एक आयोग, जिसका उद्देश्य यह जांचना है कि क्या SC दर्जा उन दलितों को भी दिया जाना चाहिए जिन्होंने सिख या बौद्ध धर्म के अलावा अन्य धर्मों, जैसे कि ईसाई और इस्लाम, को अपना लिया है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक न्याय। सकारात्मक कार्रवाई और अल्पसंख्यक अधिकारों के विकास पर समसामयिकी के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।
न्यायमूर्ति रंगनाथ मिश्र आयोग
धार्मिक और भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए राष्ट्रीय आयोग की 2007 की एक रिपोर्ट जिसने दलित ईसाइयों और दलित मुसलमानों को SC सूची में शामिल करके SC दर्जे को धर्म-तटस्थ बनाने की सिफारिश की थी।
UPSC context
जीएस पेपर II: सामाजिक न्याय। भारतीय आरक्षण प्रणाली की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति से संबंधित बहसों में इसे अक्सर उद्धृत किया जाता है।
अनुच्छेद 335
यह अनिवार्य करता है कि सरकारी नियुक्तियों के लिए SC/ST के दावों पर 'प्रशासन की दक्षता बनाए रखने' के साथ सुसंगत रूप से विचार किया जाना चाहिए, जो सामाजिक न्याय और प्रशासनिक अखंडता के बीच संतुलन स्थापित करता है।
UPSC context
GS Paper II: राजव्यवस्था। अक्सर 'योग्यता बनाम आरक्षण' विवाद और न्यायिक व्याख्याओं के संदर्भ में चर्चा की जाती है।
अनुच्छेद 16(4)
एक समर्थकारी प्रावधान जो राज्य को किसी भी ऐसे 'पिछड़े वर्ग' के लिए नियुक्तियों या पदों में आरक्षण करने की शक्ति प्रदान करता है, जिसका राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त प्रतिनिधित्व नहीं है।
UPSC context
GS पेपर II: मौलिक अधिकार। भारत में सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण के लिए प्रमुख संवैधानिक स्तंभ।
अनुच्छेद 15
राज्य द्वारा किसी भी नागरिक के विरुद्ध 'केवल' धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्मस्थान के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित करता है, जबकि पिछड़े वर्गों की उन्नति के लिए विशेष प्रावधानों की अनुमति देता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: मौलिक अधिकार। दलित धर्मांतरितों को SC श्रेणी से बाहर रखे जाने को चुनौती देने वाले तर्कों का मुख्य केंद्र।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रपति दलित ईसाइयों और मुस्लिमों को शामिल करने के लिए SC सूची में संशोधन कर सकते हैं।
अनुच्छेद 341 के तहत, राष्ट्रपति प्रारंभिक SC सूची को अधिसूचित करते हैं, लेकिन इसके बाद किसी भी समावेशन या निष्कासन के लिए संसद के अधिनियम की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, ST/OBC सूचियां पहले से ही धर्म-निरपेक्ष (religion-neutral) हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुसूचित जाति की सूची में समुदायों को कैसे संशोधित किया जाता है?
- प्रारंभिक अधिसूचना: राष्ट्रपति अनुच्छेद 341(1) के तहत राज्यपाल से परामर्श करने के बाद किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश (UT) के लिए प्रारंभिक SC सूची अधिसूचित करते हैं।
- संसदीय अधिकार: इस अधिसूचित सूची में बाद में कोई भी जोड़ या विलोपन केवल अनुच्छेद 341(2) के तहत संसद के एक अधिनियम द्वारा ही किया जा सकता है।
धर्म विभिन्न श्रेणियों में आरक्षण की पात्रता को किस प्रकार प्रतिबंधित करता है?
- अनुसूचित जाति (SC): 1950 के आदेश द्वारा उन व्यक्तियों तक सीमित जो हिंदू धर्म, सिख धर्म (1956 में जोड़ा गया), या बौद्ध धर्म (1990 में जोड़ा गया) को मानते हैं।
- अनुसूचित जनजाति (ST): पूरी तरह से धर्म-निरपेक्ष; ईसाई या इस्लाम धर्म अपनाने से किसी आदिवासी व्यक्ति का ST दर्जा समाप्त नहीं होता है।
- OBC श्रेणी: धर्म-निरपेक्ष; मुसलमानों और ईसाइयों के बीच सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्ग नियमित रूप से OBC कोटे के लिए पात्र हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
उप-वर्गीकरण बनाम क्रीमी लेयर
दविंदर सिंह निर्णय, जो SC उप-वर्गीकरण की अनुमति देता है, OBCs के लिए इंदिरा साहनी की क्रीमी लेयर अवधारणा के समांतर है, जो अनुच्छेद 15 और 16 के तहत सकारात्मक कार्रवाई के सूक्ष्म-लक्ष्यीकरण की ओर एक न्यायिक बदलाव को चिह्नित करता है।
अल्पसंख्यकों के पिछड़ेपन पर आयोग
के.जी. बालकृष्णन आयोग रंगनाथ मिश्रा और सच्चर समितियों की ऐतिहासिक निरंतरता का विस्तार करता है, जो अपना ध्यान ऐतिहासिक जातिगत कलंक (caste-stigma) और धार्मिक धर्मांतरण के विशिष्ट अंतर्संबंध पर केंद्रित करता है।
अनुच्छेद 341 (SCs) में निहित धार्मिक प्रतिबंध और अनुच्छेद 342 (STs) की धार्मिक-तटस्थता (religion-neutrality) के बीच तुलना करने वाला एक पेचीदा Prelims कथन पूछे जाने की प्रबल संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018MainsGS2
Whether National Commission for Scheduled Castes (NCSC) can enforce the implementation of constitutional reservation for the Scheduled Castes in the religious minority institutions? Examine.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: Statement-I: The Supreme Court of India has held in some judgements that the reservation policies made under Article 16(4) of the Constitution of India would be limited by Article 335 for maintenance of efficiency of administration. Statement-II: Article 335 of the Constitution of India defines the term 'efficiency of administration'. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements regarding 'Nari Shakti Vandan Adhiniyam' : 1. Provisions will come into effect from the 18th Lok Sabha. 2. This will be in force for 15 years after becoming an Act. 3. There are provisions for the reservation of seats for Scheduled Castes Women within the quota reserved for the Scheduled Castes. Which of the statements given above are correct?
